張德化 胡月英
摘要:農業勞動力轉移是世界農業發展過程中必然經歷的階段。馬克思以資本主義國家工業化和城市化進程為背景,對農業勞動力轉移現象進行了研究,闡釋了機器和現代耕作技術在農業中廣泛應用是農業勞動力轉移的直接原因,資本積累是農業勞動力轉移的根本驅動力。一個國家農業勞動力轉移規模要受社會經濟發展水平影響和制約,同時農業勞動力轉移過程也伴隨著農民社會關系的轉型。梳理和挖掘馬克思農業勞動力轉移思想,具有重要的理論價值與現實意義,不僅可以豐富和深化馬克思主義中國化的研究,還可以為解決我國農村剩余勞力轉移提供理論指導。
關鍵詞:馬克思;農業勞動力;農業現代化;農業勞動力轉移
中圖分類號:F241.2 文獻標識碼:A 文章編號:1005-2674(2013)06-008-05
農業勞動力轉移作為現代經濟發展的規律,不僅是成熟的現代經濟國家的歷史經驗,也是當代發展中國家正在經歷的經濟實踐。馬克思在其經典著述中對農業勞動力轉移現象進行的深刻而全面的闡釋,為我們探索和解決農業剩余勞動力轉移提供了理論借鑒。黨的十八大從農民與現代化的戰略高度提出讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果,大力發展現代農業,加快農業勞動力轉移。現階段“三農”問題仍然突出,尤其是農村大量剩余勞動力的存在,導致農村人均資源占有量過少,資本、技術投入不足,農業基礎條件薄弱,難以實現規模經營,農業生產競爭力和比較利益下降。
梳理和挖掘馬克思農業勞動力轉移思想,不僅可以豐富和深化馬克思主義中國化的研究,而且可以為我國農業剩余勞力轉移提供理論指導,具有重要的理論價值與現實意義。
一、馬克思農業勞動力轉移思想產生時代背景
馬克思農業勞動力轉移思想的形成,有其深刻的時代背景和思想淵源,考察馬克思農業勞動力轉移思想的產生背景,有助于對這一思想進行更好地理解和把握。
1.工業革命帶來資本主義社會生產方式和社會關系變革
西方工業革命最先發生在1760年代的英國,直到1830~1840年代才宣告完成,主要資本主義國家先后建立了以蒸汽機為動力、以機器體系為生產技術基礎的近代大工業,極大地促進了社會生產力的提高。“資產階級在它的不到一百年的階級統治中所創造的生產力,比過去一切世代創造的全部生產力還要多,還要大。……,仿佛用法術從地下呼喚出來的大量人口,——過去哪一個世紀料想到在社會勞動里蘊藏有這樣的生產力呢?”產業革命使資本主義社會的生產力發生了巨大飛躍的同時,也使社會生產方式和社會關系發生了深刻的變化。“機器在農業中的使用在造成工人‘過剩方面卻發生了更為強烈的作用,而且沒遇到什么抵抗。”“在農業領域內,就消滅舊社會的堡壘——‘農民,并代之以雇傭工人來說,大工業起了最革命的作用。”產業革命創造出一個工業資本家階級的同時,也創造出一個在人數上遠遠超過前者的產業工人階級。農業勞動力轉移到城市,使工人無產階級的力量得以壯大的同時,也加深工人與農民的聯系,不斷地改變著資本主義社會階級力量的對比。
2.資本主義城市化過程中城鄉對立加劇
在工業革命的推動下,1851年,英國的城市人口總數首次超過了鄉村人口總數,占全國人口的50.2%,城市的快速發展為資本主義大工業的發展提供了有利條件。城市成為擁有大量資本和先進生產力的聚集地,資本擴張使生產工具、資本、需求和享樂集中起來,財產也逐漸聚集在少數人手里,而在鄉村里所看到的卻是完全相反的情況:孤立和分散。“人口不斷地流往城市,農村人口由于租地集中、耕地轉化為牧場、采用機器等原因而不斷地‘變得過剩,農村人口因小屋拆除而不斷地被驅逐”,造成農村人口流離失所,并時刻面臨疾病和饑餓的威脅,“這種情況也許比幾世紀以來的任何時候都更糟。特別是最近二三十年來,這種禍害更迅速滋長了,目前村民的居住條件簡直糟糕透了。”資本主義城市化過程,就是農業勞動力轉移的血淚史,城市擴張造成鄉村衰落、城市病態以及城鄉尖銳對立和沖突。英、法等國城市化中農業勞動力悲慘的移民現象,成為馬克思研究資本主義本質的切入點。
3.經濟周期對農業人口流動的影響日益加深
馬克思生活的時代,資本主義經濟的內在聯系和運行規律開始發揮作用,在社會化大生產和資本主義私人占有制之間的矛盾支配下,資本主義個別企業生產的有組織性和整個社會生產的無政府狀態的矛盾變得愈加尖銳,經濟周期性的更替是矛盾的突出表現。周期性的經濟危機使就業人口在資本的吸引力和排斥力的綜合作用下,發生劇烈的波動,因此農業勞動力轉移規模也相伴發生周期性的變化。如果說“資本在它的萌芽時期,由于剛剛出世,不能單純依靠經濟關系的力量,還要依靠國家政權的幫助才能確保自己吮吸足夠數量的剩余勞動的權利”,那么,隨著資本主義制度的全面建立,經濟周期可以更加自由、更大規模地吸引或延滯農業剩余人口,造就了資本主義社會特有的人口流動規律,資本主義經濟周期對農業剩余勞動力的轉移影響日益加深。
二、馬克思農業勞動力轉移思想的基本觀點
馬克思從人類演進的宏觀視角,站在社會生產力發展的歷史高度,根植于社會化大生產的運行規律,深刻地揭示和概括了農業勞動力轉移的社會歷史根源,科學預言了勞動力轉移所帶來的農村的巨大變遷和深刻的社會經濟變革。
1.農業勞動力轉移是現代農業代替傳統農業的歷史必然
馬克思運用歷史唯物主義世界觀和方法論,考察了農業勞動力轉移的歷史必然性。馬克思在《資本論》第三卷中指出:傳統農業是“在勞動孤立地進行和勞動的社會性不發展的情況下,直接表現為直接生產者對一定土地的產品的占有和生產。”屬于以自給性生產為基礎的經濟,典型的“維持生計的農業”。他同時指出:“這種生產方式是以土地和其他生產資料的分散為前提的。它既排斥生產資料的積聚,也排斥協作,排斥同一生產過程內部的分工,排斥對自然的社會統治和社會調節,排斥社會生產力的自由發展。”這種分散落后的經濟形式終將被歷史所淘汰,隨著資本主義生產方式戰勝舊的社會制度,通過市場交易將農業生產各要素和產品作為商品納入農業領域,“使農業合理化,從而才使農業有可能按社會化的方式經營。”“資本主義生產一旦占領農業,或者依照它占領農業的程度,對農業工人人口的需求就隨著在農業中執行職能的資本的積累而絕對地減少,…,一部分農村人口經常準備著轉入城市無產階級或制造業無產階級的隊伍,經常等待著有利于這種轉化的條件。”
在工業化已經越來越向農業領域滲透的進程中,小塊土地所有制不再成為農民富裕的條件,反而成為了農民貧困的一個根源。“‘拿破侖的所有制形式,在19世紀初期,原是保證法國農村居民解放和富裕的條件,而在這個世紀的過程中卻已變成使他們受奴役和貧窮化的法律了。”農業工業化和規模經營加速了小農經濟的解體,并將大量農業人口從封建宗法關系和土地的束縛中解放出來而成為產業工人或農業工人。
2.機器和現代耕作技術在農業中的廣泛應用是農業勞動力轉移的直接原因
“資本的文明面之一是,它榨取這種剩余勞動的方式和條件,同以前的奴隸制、農奴制等形式相比,都更有利于生產力的發展,有利于社會關系的發展,有利于更高級的新形態的各種要素的創造。”“資本主義生產方式的巨大成果之一是,它一方面使農業由社會最不發達部分的單純經驗的和刻板沿襲下來的經營方法,在私有制條件下一般能做到的范圍內,轉化為農藝學的自覺的科學的應用。”這表明,“科學終于也將大規模的、像在工業中一樣徹底地應用于農業。”機器和現代耕作技術“迫使婦女和兒童也參加田間勞動,使工人的年齡不斷下降。一旦婦女和兒童被大規模地使用,這又會反過來成為一個新的手段,造成農業中男工過剩,并使他們的工資下降。”“許多工人不得不到村鎮和城市里去尋找棲身之所。”馬克思在《路易·波拿巴的霧月十八日》一文中描述到:“1846年,法國城市人口占24.42%,農村人口占75.58%;到1861年,城市人口占28.86%,農村人口占71.14%。最近5年來,農村人口所占的百分比又大為減少了。”
馬克思在1853年《強迫移民》一文中描述當時英國的農業移民現象時指出:“現代的強迫移民,情況則完全不同。現在,人口的過剩完全不是由于生產力的不足而造成的;相反,正是生產力的增長要求減少人口。借助于饑餓或移民來消除過剩的人口。現在,不是人口壓迫生產力,而是生產力壓迫人口。…,由于在生產中運用現代科學方法,居民被從農業地區驅逐出去,同時人口在工業城市集中起來,我這里所談的不是由淘金狂引起的移民,而是由于大地主占有制和土地的集中,由于使用機器耕種土地和大規模采用現代農業耕作法而引起的強迫移民。”
3.資本積累是農業勞動力轉移根本驅動力
從表象看是機器排擠了農業勞動力,促使農業勞動力出現過剩,但就本質來說,資本積累才是農業勞動力轉移的根本驅動力。馬克思在揭示資本主義積累的一般規律中指出:在資本有機構成不變的情況下,隨著資本積累增加,對勞動力需求增大,即使在資本有機構成不斷提高的情況下,勞動力需求相對減少,但勞動力需求總量是增加的,因此城市工業發展迫切需要大量的工人。資本的“積累一方面擴大對勞動的需求,另一方面又通過‘游離工人來擴大工人的供給,與此同時,失業工人的壓力又迫使就業工人付出更多的勞動,從而在一定程度上使勞動的供給不依賴于工人的供給。勞動供求規律在這個基礎上的運動成全了資本的專制。”
“勞動力必須不斷地作為價值增殖的手段并入資本,不能脫離資本,…,勞動力的再生產實際上是資本本身再生產的一個因素,因此,資本的積累就是無產階級的增加。”農村因租地集中,耕地轉化為牧場,采用機器不斷產生過剩人口,不斷向城市遷移。“隨著一部分農村居民的游離,他們以前的生活資料也被游離出來。這些生活資料現在變成可變資本的物質要素。被驅逐出來的農民必須從自己的新主人工業資本家那里,以工資的形式掙得這些生活資料的價值。國內農業提供的工業原料也同生活資料的情況一樣。它轉化為不變資本的一個要素。”這些從土地上分離出的農民,他們來自于農村,“來自農村而大部分在工業中就業的居民階層。他們是資本的輕步兵,資本按自己的需要把他們時而調到這里,時而調到那里。”資本主義生產不僅生產商品和剩余價值,它還以越來越大的規模再生產雇傭工人階級,把絕大多數農業生產者變為雇傭工人。
4.農業勞動力轉移受社會經濟發展水平影響和制約
馬克思在談到大工業對農業和農業生產當事人社會關系上引起的革命時指出,資本主義農業發展水平不同,則農村剩余勞動力轉移的規模和路徑是不一樣的。“在劍橋郡和薩福爾克郡,最近20年來耕地面積大大擴大了,而在這一時期農村人口不但相對地減少了,而且絕對地減少了。在北美合眾國,農業機器目前只是潛在地代替了工人,也就是說,它使生產者有可能耕種更大的面積,但是并沒有在實際上驅逐在業工人。”隨著資本主義生產方式占領農業領域的深度越深,農業中轉換為可以自由利用的勞動力就越多,例如1861年英格蘭的《國情普查》顯示:1851年全國城市580個,農村人口與城市差不多相等,到1861年農村區域人口僅增加6.5%,城市人口增加17.3%,這一差別是由于農村人口向城市移動。這說明在經濟發展水平較高的英國,由于第二、三產業和城市化發展速度較快,所以對農業剩余勞動力的吸納能力也強,而在經濟發展水平較低的美國,農業剩余勞動力轉移的規模則有限。馬克思在論述愛爾蘭資本積累對農業人口的影響時寫到:“在工業國的英格蘭,工業后備軍是從農村得到補充,而在農業國的愛爾蘭,農業后備軍則是從城市,即被驅逐的農業工人的避難所得到補充。在英格蘭,過剩的農業工人轉化為工廠工人,而在愛爾蘭,被驅逐到城市里去的農業工人,雖然對城市的工資形成壓力,但仍然是農業工人,并不斷地送回農村去找活干。”
5.農業勞動力轉移引發農村社會關系的轉型
在馬克思看來,農業勞動力轉移并不只是簡單的由農村向城市的空間和產業轉移,它必將引起新的社會經濟關系的調整,所以農業人口轉移過程也是農村、農民社會關系轉型的過程。他通過對英國、法國和德國農業和農村的研究發現,農民內部的社會流動和分化使農村居民中出現了三個不同的社會階層:一個是富裕農民階層,他們由大土地占有者、大租佃農、大農和中農組成,屬于農村資本家階層;第二個階層是小農階層,這個階層擁有農民的大多數,因而是農民階級的主體,他們擁有小塊土地、自我經營,是小私有者,同時也是勞動者;第三個階層是農業工人階層,主要在農業工廠打工生活,屬于典型的農村無產階級。“工業的迅速發展產生了對人手的需要;工資提高了,因此,工人成群結隊地從農業地區涌入城市。人口以令人難以置信的速度增長起來,而且增加的差不多全是工人階級。”
農民階級內部分層是伴隨著資本滲透農業進程自然分化的結果,對社會階級陣營進行了新的調整,整個社會階級逐漸分成資本家階級和工人階級。這為整個資本主義埋下了“剝奪剝奪者”的革命種子。農民被徹底剝奪生產資料,成為大工業需要的勞動力商品,從農民的貧困轉化為工人的貧困,階級對立嚴重,社會矛盾激化。
三、現實啟示
“工業較發達的國家向工業較不發達的國家所顯示的,只是后者未來的景象。”馬克思一百多年前關于農業勞動力轉移的深刻的論述,今天仍具有強大的解釋力,對于指導和順利實現我國農村勞動力轉移有著重大的現實意義。
1.充分認識農業勞動力轉移的重要性和長期性
我國農村勞動力數量眾多,目前農村勞動力約4.7億多。已經轉移到城鄉非農就業約2.2億,按照農業專家的估計,未來農業適度就業規模應該在1.8億,也就是說還要從農村轉移出7000萬勞動力,農業勞動力轉移壓力巨大。農業勞動力向非農產業和城鎮轉移,是工業化、城鎮化過程中的普遍規律,也是實現農業現代化的必然要求。黨的十八大提出加快推進我國“三化同步”建設,重要前提就是實現農村勞動力順利轉移。當前我國正處于工業化、城鎮化加快發展的階段,城鎮及第三產業還難以吸納大量農民工;同時各地農業和農村經濟發展水平差異性較大,因此,未來一段時間內農村勞動力轉移的任務將是長期和艱巨的。
2.加快推進農業現代化進程,鞏固農村勞動力轉移的物質基礎
歷史經驗表明,農業科技和現代裝備在農業生產中廣泛應用,為農業剩余勞動力轉移提供了物質基礎。只有推進農業現代化,才能提高農業生產率,農業剩余不斷擴大,農業勞動力轉移才有可能性。現代農業本質上是對傳統農業生產的替代與創新,表現為技術、土地、勞動、資本和生產的組織管理最優化。更加高效配置資源,發展集約農業和規模化經營,實現“讓更少的農民種更多的土地”,把大批農村勞動力從土地里解放出來。沒有農業現代化,那么我國的農村勞動力轉移只會是馬克思描述的“強迫移民”,必然會引發社會問題,上個世紀拉美國家脫離實際的農業勞動力轉移就是沉痛的歷史教訓。
3.大力發展農村地區工業化,推進城鎮化是未來農村勞動力轉移的主渠道
發展經濟學理論認為:農業勞動力轉移的空間路徑就是由農村進入城市。城市的工業、服務業發展為剩余勞動力提供了就業機會的可能,但未來城市絕不是農村勞動力轉移的主陣地。隨著世界產業結構升級,我國勞動力低成本優勢不斷喪失,產業科技水平不斷提高,城市工業吸納新增就業人口能力不斷下降;此外大量剩余勞動力涌入城市,對城市公共服務能力帶來嚴峻的挑戰,城市病和環境惡化,將嚴重影響城市的可持續發展。當前要充分利用產業升級和地區轉移機會,大力發展農村地區工業化,增強農村勞動力就地就近轉移能力;推進中、西部地區小城鎮建設,積極發展服務業,增強人口吸納能力。可見農村地區工業化和城鎮化是未來農村勞動力轉移的主渠道。
4.開發農村人力資源,構建城鄉統一勞動力要素市場
人是生產力要素中最活躍、最積極、最重要的因素。舒爾茨在《改造傳統農業》中強調:農業“增長的關鍵在于獲得并有效地使用某些現代(從貧窮經濟中人民的經驗來看就是非傳統的)生產要素……持續增長便主要依靠向農民特殊投資,使他們獲得必要的新技能和新知識,從而成功地實現農業的經濟增長。”我國長期受城鄉二元體制影響,農村豐富的人力資源并沒有顯現其優勢,農村勞動力價值低,同工不同酬,乃至拖欠工資現象普遍存在。加快農村勞動力轉移必須要開發農村人力資源,加大公共財政向農村基礎教育傾斜,加強農村基礎教育,適時普及高中教育;通過職業技術教育、技能培訓,提升農民的思想、文化、道德素質和專業技能,造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。打破勞動力流動制度障礙,構建城鄉統一勞動力要素市場,不僅有利于農村勞動力價值的實現,同時也促進更加優質的勞動力等要素流向農村,帶動農村經濟發展,消除城鄉差別。
5.推進制度創新。實現農村勞動力社會轉型
伴隨著我國農村社會經濟發展和農村剩余勞動力轉移,農民內部出現職業和階層的分化。農民階層分化體現著不同的利益訴求,既有代表對農村和土地財富的追求,也有代表對城市工作和美好生活的向往,國家應尊重他們的選擇權并滿足他們的愿望,積極推進以戶籍制度改革為標志的城鄉二元結構改革,實現農民在醫療、保險、就業和民主管理等方面享有平等的公民權。創新農村基本經營制度,變革農村生產經營方式。進一步加快農村土地流轉和經營組織創新,在推進農村工業化、城鎮化和現代化進程中,實現農村勞動力社會轉型。
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責任編輯:鄭洪昌