市場導向型鐵路貨運組織改革的思考

（廣州鐵路 (集團) 公司 調度所，廣東 廣州 510088）

鐵路貨運組織改革是鐵路企業向現代物流企業轉變的關鍵環節，是鐵路運輸組織的重大變革。在12306 網站實現貨運方便快捷受理后，“實貨運輸”的貨運計劃環節成為銜接客戶需求與鐵路運輸能力、保持鐵路服務標準、降低客戶運輸成本的關鍵。隨著運輸市場競爭的加劇，在市場需要時提供必要的運輸能力保證成為運輸產品供應的一個突出特點。因此，如何實現客戶指定的運到期限，是現代物流企業在競爭中生存和發展的關鍵，也是上游物流企業選擇運輸工具的重要前提[1]。目前，傳統的貨運計劃編制方式與現代物流需求存在較大差距，以市場為導向改革鐵路貨運組織十分關鍵。

1 傳統鐵路貨運組織存在的主要矛盾

（1）鐵路裝車計劃與客戶發運計劃的矛盾。在傳統的貨運組織模式下，客戶向鐵路提出月度發貨計劃后，還需要在實際裝車前向鐵路提出日計劃請求。由客戶在需要裝車的前一天提報需求，即“請求車”；鐵路根據預計的運輸能力下達裝車計劃，即“承認車”。受能力緊張區段車流限制、設備故障、施工、水害等各種因素影響，鐵路實際運輸能力有一定的波動性，一旦某個方向能力緊張，客戶的運輸需求將難以得到滿足，很可能致使客戶在履行合同或經營計劃中無法有效兌現，從而導致違約或影響生產。

（2）穩定的客戶物流預期目標與不確定的鐵路運輸過程的矛盾。到貨預期是企業決定庫存的重要條件。為降低庫存和控制經營風險，企業需要根據到貨預期有效掌控物流運輸，以保證以最小的庫存量實現產品的接續供應[1]。但是，傳統貨運組織模式下的鐵路運輸具有不確定性，既不能完全保證按照客戶的要求按期發貨，也不能保證貨物按期運達，無法滿足客戶穩定的物流預期目標。

（3）變化的物流市場需求與鐵路均衡的運輸組織方式的矛盾。鐵路運輸能力具有不能存儲的特點。傳統的運輸組織模式下，為避免運輸主要環節時緊時松、造成能力過度緊張或空廢現象，鐵路日常運輸組織的一項重要工作是要協調平衡運輸能力，保持均衡運輸，確保某一個方向或車站不因集中到發造成貨物積壓，影響運輸效率。但是，在激烈的市場競爭中，企業生產、銷售瞬息萬變，隨時出現突發性、集中性的運輸需求。因此，迫切需要鐵路改變傳統的運輸組織模式，以適應隨時變化的市場運輸需求。

2 市場導向型鐵路貨運組織的特點

按照當前鐵路貨運組織改革思路，鐵路運輸組織將由內部生產型向市場導向型轉變。傳統的內部生產型運輸組織是以運能不能滿足運量需要為前提，通過剛性的計劃管理達到協調各方運輸需求、實現運輸增量的目的，屬于“供給型”生產方式。市場導向型運輸組織則是以市場需求為中心，主要目的是根據需要提供穩定可靠的運輸能力，屬于“拉動型”[2]生產方式。隨著貨運組織改革的深入推進和市場競爭的加劇，鐵路運輸組織必須為市場提供“拉動型”運力支撐，以滿足“敞開受理”后的社會運輸需求。市場導向型鐵路貨運組織的特點如下。

（1）公平透明性。在傳統的運輸生產模式下，客戶需要直接面對鐵路復雜的生產環節，關于貨物何時發送、何時運達及貨物的在途情況均無從知曉。而當以市場導向為原則時，鐵路作為運輸服務行業，公平透明的運輸組織是吸引貨源的基本條件。公平的核心在于解決裝車排隊公正的問題，透明的核心在于解決運輸信息實時可見的問題。

（2）物流及時性。在傳統的貨運組織方式下，貨運計劃按照日審批編制，逐日根據客戶提報的請求車安排承認車，由于鐵路路網龐大、運輸組織復雜、限制因素較多，時常出現停裝、限裝或空車不足導致無法按時裝車等現象時有發生，這顯然已經不能滿足客戶的物流需求。按照市場需求滿足客戶運輸時限的要求，保證及時發貨和送達，是反映現代物流企業運營水平的基本要求。在激烈的市場競爭中，鐵路運輸企業要想擁有穩定可靠的貨源就必須滿足客戶需求，及時發貨、按時送達，解決物流及時性問題。

（3）物流延伸性。長期以來，鐵路缺乏與外部企業的物流信息交換，倉儲、裝卸等基礎設施設備投入不足，鐵路運輸仍然停留在站與站之間的運輸。現代物流越來越重視從原材料生產地到產成品最終消費地的整個物流供應鏈過程。隨著電子商務的快速發展，不論是企業內供應鏈，還是企業間供應鏈，鐵路要想參與市場競爭、提高市場份額，其運輸組織就必須向上下游企業延伸，逐漸融入企業的物流鏈中。

3 需要解決的問題

（1）為客戶提供裝車解決方案。改變以往由客戶每日提報“請求車”的貨運組織模式，客戶只需要一次性提出總需求，鐵路在滿足客戶的最晚發貨日期和到貨日期的前提下，為客戶制定一攬子裝車解決方案，根據客戶發貨計劃，結合鐵路可預期的運輸能力，初步制訂一段時期的裝車分配方案。改變傳統的鐵路每日直接向客戶下達“承認車”組織方式，鐵路內部根據客戶裝車解決方案編制形成調度日班計劃，用于指導日常運輸生產。

（2）減少運輸變化對貨運計劃的影響。從貨運裝車計劃和運輸能力的關聯程度看，裝車日計劃編制的直接影響因素是車站裝車能力和空車供給能力，間接影響因素是到站卸車能力、區段通過能力、機車供應能力和車站解編能力。受技術手段制約，目前還沒有條件對全路需要通過限制區段的車流進行有效的量化分析和預警監控，也就不能按照一定規則在全路范圍內對產生該去向車流的裝車計劃進行分配，導致在實際生產過程中往往是在車流出現嚴重積壓后，鐵路才不得不采取停限裝措施，造成運輸組織過于被動。因此，有必要建立一套信息系統，實時監控鐵路車流變化，提前制訂運輸能力分配計劃，從而消除或緩解間接影響因素對裝車計劃的影響。

（3）解決多條件下的裝車排隊問題。客戶的發貨需求包括各種約束條件，例如：裝車要求 (含裝車站、貨位地點、貨位車數)、裝運品類 (包括重點物資、班列白貨、零散白貨、旬方案大宗物資、普通大宗物資、其他物資)、需求提報時間順序、去向限制、空車類型、直達組織方式等，這些約束條件彼此交叉、相互作用，需要建立多條件下的排隊模型，實現排隊系統的優化，最大程度地滿足客戶發貨預期目標。對于單個車站而言，這是一個多服務臺串聯的排隊系統問題；對于全路或鐵路局而言，各個車站將作為顧客，以分配去向和空車計劃為基礎，則是一個多個隊列的排隊系統問題[3]。

（4）建立應對市場變化的組織方法。積極應對客戶需求變化，在鐵路運輸制約因素較多、運輸能力不斷變化的情況下，滿足客戶運輸預期是保持客戶對鐵路運輸信心的重要前提。鐵路通過一定手段提前掌握客戶物流信息，預知客戶需求變化，就可以在計劃編制階段提前做好運力調整，有效應對市場變化對運輸的影響。同時，由于鐵路原因影響貨物裝運或送達的，鐵路也應當提前告知客戶，以便客戶及時采取措施，調整對策。

4 實現途徑

建立與市場需求對接的鐵路訂單處理系統，與既有的鐵路內部信息系統相銜接，形成以市場為導向的鐵路物流信息系統。鐵路訂單處理系統包括2個部分：訂單輸入系統和接受訂單處理系統。訂單輸入系統可以在12306電子商務系統基礎上，繼續拓展物流信息交換的功能；接受訂單處理系統是管理從確定訂單到裝車完畢整個過程的系統。

4.1 運用物流信息技術

目前比較成熟的物流信息技術有條碼識別技術、自動識別與數據采集技術 (Automatic Identification and Data Capture，AIDC)、電子數據交換技術(Electronic Data Interchange，EDI)、地理信息系統(Geographic Information System，GIS) 等。在運單上增加物流條碼，可以采集貨物從受理、裝車、運輸、卸車到送貨上門的全過程信息。繼續擴大無線射頻識別技術在車號識別上的使用范圍，運用 GIS 建立覆蓋全路范圍的車流監控，結合與車號匹配的物流信息，提高車流調控的調度水平。使用EDI技術，與主要企業、物流企業建立物流信息交換平臺，收集集散貨物等信息，為承攬貨源、實現物流管理奠定基礎。

4.2 建立接受訂單處理系統

為了實現鐵路運輸能力智能化分配裝車計劃，向客戶提供一攬子解決方案，接受訂單處理系統應當具備以下功能。

（1）實貨核實功能，即核實貨物運輸資質和進行運輸條件分類的功能。

（2）預訂計劃分配功能，即對客戶提供的預訂發貨計劃按照車站貨位條件進行分配。

（3）限制去向計劃分配功能，即根據對限制區段或車站的限制裝車計劃，結合需求預訂計劃，對各裝車站進行計劃分配。

（4）空車計劃分配功能，即根據空車來源，結合需求預訂計劃，對各裝車站進行空車使用計劃分配。

（5）裝卸進度管理功能，即管理車站的裝卸進度，并且提供作業進度計劃。

（6）預測運到日期功能，即預推貨物的運到日期，并且為客戶和鐵路客戶服務人員提供信息查詢。

（7）生成預訂計劃落空數據功能，即分析預訂計劃落空后的數據，為調整運輸能力分配提供決策依據。

4.3 發揮倉儲的調節作用

倉儲不僅能夠為鐵路裝卸車組織提供加快車輛周轉的條件，還能夠為后續運輸進行集貨配裝、物流加工和運輸方式組合等創造條件。面對市場需求波動和變化，鐵路應當充分利用倉儲管理有效整合運輸資源，借助接受訂單處理系統實現鐵路運輸能力與運輸需求的最優組合，最大程度地提高運輸效率，組織均衡運輸。

4.4 形成客戶服務體系

在市場營銷、客戶服務和調度部門之間形成良好的工作機制，通過接受訂單處理系統，對客戶需求進行細致處理，主動應對運輸計劃變動情況，合理引導客戶預期，達到保持服務標準和控制運營成本的目標，逐步形成以接受訂單處理系統為核心的客戶服務體系，提高鐵路的市場競爭能力。

5 結束語

龐大的路網結構是鐵路參與市場競爭的優勢，在市場經濟條件下，應以客戶需求為導向靈活精細地實現調度集中、統一指揮。隨著貨運組織改革的深入推進，整合和優化現有的信息系統，建立貼近客戶需求、適應現代物流的鐵路信息系統，將推動鐵路運輸向標準化、規范化的方向發展，促進鐵路貨運組織改革的發展，提高鐵路的市場競爭力。

[1] 許淑君，尹 君.運輸管理[M].上海：復旦大學出版社，2011.

[2] 牛東來.現代物流信息系統[M].2版.北京：清華大學出版社，2011.

[3] 白曉娟.物流運籌學技術及方法運用[M].北京：北京大學出版社，2011.