獨立學院教學質量監控體系的構建

姜樂濤　趙娜　李金宇

【摘 要】質量是高等學校的生命線。在高等教育進入快速發展的今天，獨立學院教學質量自我評估是進行動態管理的首要條件，也是實現教學科學管理的重要保證。因此，開展教學質量評估研究，依據教學規律，構建科學、合理的教學質量監控體系，建立評估標準，具有十分重要意義，是確保獨立學院教學質量的有效途徑。本文在吸取前人研究成果的基礎之上，采取理論研究和實踐論證相結合，定量分析與定性分析相結合的研究方法，對獨立學院教學質量監控體系進行了研究。

【關鍵詞】獨立學院；教學質量；監控體系

從上世紀90年代末開始創辦以來，獨立學院各項管理體系已日臻完善。但因為獨立學院的特殊性，但卻始終未能建立一個行之有效的教學質量管理體系。隨著獨立學院在高等教育中的地位日益提高，切實構建一套科學規范、運行有效的教學質量保障體系，促進人才培養質量的不斷提升，就顯得頗為重要。

一、獨立學院建立教學質量監控體系的必要性

《獨立學院設置與管理辦法》中華人民共和國教育部令第26號規定[1]，獨立學院應當建立健全教學管理機構，加強教學管理隊伍建設，改進教學方式方法，不斷提高教育質量，完善獨立學院教學水平的監測和評估體系。十八屆三中全會提出的“深化教育領域綜合改革”總體目標[2]更為全面提高高等教育質量提出了前進方向。獨立學院必須強化質量意識，構建出穩定、系統、切實有效的教學質量監控體系，形成全過程、全方位的管理，實現教育、教學活動的可持續發展[3] 。

二、獨立學院教學質量監控體系存在的問題與不足

目前大部分獨立學院均已經建立了教學質量監控體系，但主要是借鑒母體院校經驗[4]，未充分考慮獨立學院特殊性，經過幾年的運行，暴露出了多方面的不足。主要原因在于獨立學院是依托母體學校、吸納社會資金舉辦的，其內部管理結構和運行機制非常復雜、特殊，加大了教學質量監控的難度[5]。

（一）師資隊伍結構復雜

獨立學院的師資主要由三部分組成，即本院專職教師、母體高校教師和外聘教師[6]。獨立學院自己招聘的專職教師多為青年教師，教學經驗缺乏。母體高校教師、退休返聘教師和外聘教師雖各有其優勢，卻也存在著不同的問題。母體高校教師不但要完成本校的教學和科研任務，還要到獨立學院任教，在時間和精力上都會有很重的負擔。返聘教師雖具有豐富的教學經驗，但年齡較大，體力和精力不足。而外聘教師聘期較短、流動性較大，且作為兼職教師，精力分散，與學生溝通較少，教學質量難以保證。

（二）教學管理體制不順

調研結果發現，獨立學院師資力量主要來源于母體學校，這部分教師占部分獨立學院師資力量的60%以上，有些甚至達到80%。由于人事關系在母體學校，有些教師就將自己定位為打工者，責任心不強。而獨立學院對他們的教學活動監管也很難到位，通常只有反映權而無處置權。對于一些深層次的問題，諸如教材使用、教學內容及方式方法的改革、課外輔導以及教學態度等等，更是難以監控。而母體學校專業院系往往滿足于一般性地完成教學任務，關注的主要是經濟收益，加之其本身師資力量有限，很難做到全方位、高標準地從嚴要求、管理。這種教、管分離的狀況，對教學質量的保障構成了嚴峻的挑戰。

（三）人才培養理念難以落實

母體學校委派的教師很容易受母體學校人才培養理念的影響，普遍存在著基本或完全套用母體院校教學內容及教學模式的現象，而沒有考慮獨立學院學生與本一、本二學生的差別，違背了因材施教、分類培養的原則和教育規律，這對獨立學院人才培養十分不利。

三、獨立學院教學質量監控體系的構建

根據ISO9000質量管理理念，獨立學院要不斷提高人才培養質量，必須對人才培養、教學環節、教學質量實施全面監控[7]。本文在吸取前人研究成果的基礎之上，采取理論研究和實踐論證相結合，定量分析與定性分析相結合的研究方法，對如何構建獨立學院教學質量監控體系進行了研究 [8]。

（一）大力加強師資隊伍建設

根據教育部令第26號要求，獨立學院必須大力加強自由師資隊伍建設。首先，要建立青年教師培養機制，努力提高青年教師教學水平和綜合素質[9]。其次，多引進經驗豐富、學術水平高的教師，使自有師資年齡、職稱、學歷結構合理化。

（二）完善教學實施過程質量監控體系

參考其他院校教學質量監控體系經驗，結合石家莊經濟學院華信學院實際，我們構建了一套行之有效的教學實施過程質量監控體系。

1、監督體系

形成了母體學校、獨立學院和系科三級監督體系。母體學校監督體系是由校領導、各二級學院領導以及教研室相關領導組成，主要職責是督促母體學校派出教師認真負責的完成各項教學任務并建立學校層面的獎懲機制。學院層面監督體系主要有學院領導、教學指導委員會及教務處構成，主要從整體上把握學院教學質量的監控工作并負責整個教學環節的管理和考核等任務。系科是獨立學院教學管理的基層組織，這一層面側重對教師教學和學生學習全過程的質量監控。系科領導和教研室主任必須深入教學第一線進行監督檢查、指導。各系還建立了學生信息員制度，能夠全面、及時的了解教師教學、教學管理及后勤保障工作情況等。

2、評價體系

華信學院評價體系包括評教、評學、評管，涉及學校教學及管理的方方面面，具有全員、全面、全方位的特點。華信學院建立了領導和專家組及教師聽課制度、教師互評、自評制度、學生評教制度、座談會制度等，并建立了網絡平臺、開發出了教務系統軟件。評價體系重點在于評教，采用定量與定性分析相結合的方法，首先確定教師教學質量各項評價指標及其權重，主要包括四個一級指標：教學內容、教學效果、教學方法和教學態度。一級指標下面又具體劃分為十九個二級指標。然后由領導、專家、教師、學生根據教師上課情況在教務系統上對任課教師進行量化評分。最后根據評價結果將教師教學水平分為優、良、中、差四個等級，再由學院根據具體情況對任課教師進行獎懲。

3、反饋體系

華信學院建立了多條信息渠道，首先根據日常教學檢查、學生座談會、學生信息員等充分了解教學信息，并將信息匯總反映到督導組、院領導以及母體學校，及時處理。主要處理方式有組織師生見面會、專家談話等。如果有教師經評價確實不適合繼續任教，則組織該教師參加培訓學習，并另行調派優秀教師接替該教師的任課課程。最后，學校再將結果反饋給學生并調查學生滿意度，并進行調整。

（三）培養方案的修訂

華信學院成立了專家組，經過調研論證，結合華信學院學生特色，根據因材施教原則，對華信學院培養方案進行了多次修訂。新的培養方案注重因材施教，實施互動、啟發式教學等新型實用教學方法，提倡快樂學習，大力提升學生的“軟實力”，滿足學生個性化與多樣化的需求，著重培養學生的應用能力、創新能力，以培養肯吃苦、善動手、會管理、能創新的品學兼優的適應全球經濟一體化和信息化社會需求的應用性人才為目標。

作為培養應用型人才的搖籃，獨立學院必須考慮如何保持現有優勢，發展自己的核心競爭力。只有根據自身的特點和需求構建屬于自己的教學質量監控保障體系，才能在高等教育市場上走出一條真正屬于自己的發展道路。

參考文獻：

[1]《獨立學院設置與管理辦法》，中華人民共和國教育部令第26號

[2]杜玉波，堅持立德樹人提高高校人才培養質量，新華網，2013，11

[3]顏 海，孫松發，朱曉偉，《獨立學院教學質量監控體系構建基準》，校園之聲，2010，9

[4]顧 歡，獨立學院教學質量監控體系的構建，河南科技學院學報，2010.2

[5]李慶軍，保障獨立學院教學質量的難點與對策，徐州師范大學學報，2010.3

[6]金國紅，獨立學院教學質量評價初探，科技資訊，2010.29

[7]曹 鳳，獨立學院教學質量監控體系初探，高教前沿，2010.10

[8]朱 泓，高等學校教學質量評估體系的研究，大連理工大學博士學位論文，2004

[9]李景寶，陳應俠， 對獨立學院構建教學質量監控體系的思考，教育探索，2012.3