老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新實施方案

為貫徹落實《國務院關于印發船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案（2013～2015年）的通知》（國發〔2013〕29號）要求，特制定本實施方案。

一、重要意義

（一）加快船舶工業結構調整，促進轉型升級。通過經濟政策鼓勵老舊運輸船舶和單殼油輪報廢更新，有助于改善需求結構，穩定船舶生產，推動船舶產品結構升級，促進船舶工業發展。

（二）提高航運企業船舶技術水平，優化船隊結構。通過淘汰老舊船舶，鼓勵建造符合國際新規范、新公約、新標準要求的新型船舶，提高我國運輸船舶技術水平，改善運力結構，提升航運業運輸保障能力和國際競爭力。（三）促進節能減排，加強環境保護。通過提前淘汰能耗高、安全和污染風險大的老舊運輸船舶和單殼油輪，有助于降低船舶能耗和排放，減少安全事故和水域污染，保護環境。

二、政策措施

鼓勵具有遠洋和沿海經營資格的中國籍老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新。根據不同船舶類型、提前報廢年限，中央財政安排專項資金按1500元/總噸的基準對報廢更新的船舶給予補助，補助資金按各50%的比例分別在完成拆船和造船后分兩次發放。

拆解船舶后更新船舶的，新建造船舶的總噸應不小于拆解船舶的總噸。根據自愿原則，航運企業可將全部拆解和新建造船舶的總噸分別合并后對應計算，也可將拆解和新建造船舶的總噸分別一一對應計算。

三、實施對象

自2013年1月1日～2015年12月31日期間拆解完畢的老舊運輸船舶和單殼油輪，以及拆解后更新的船舶。

（一）拆解的老舊運輸船舶和單殼油輪應滿足下列條件:

1.于2012年12月31日前已取得船舶所有權并持有有效的船舶登記證書和檢驗證書；

2.具備有效的國內沿海、國際遠洋運輸經營資格；

3.單殼油輪不小于600載重噸，其他運輸船舶不小于1000總噸；

4.按規定的強制報廢船齡或單殼油輪限期淘汰時間提前1年～10年（含1年、10年）拆解。符合《關于發布提前淘汰國內航行單殼油輪實施方案的公告》(2009年第52號)和《經1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》要求的單殼油輪，按規定的限期淘汰時間執行；其他船舶按《老舊運輸船舶管理規定》(交通運輸部令2009年第14號)執行；

5.在交通運輸部認可的國內船舶拆解企業拆解完畢。

（二）更新的船舶應滿足中國船級社公布的國際新規范、新公約和新標準的要求，取得海事機構核發的國籍證書和中國船級社頒發的入級證書。新建船舶類型由企業自主選擇。

四、組織實施

財政部會同交通運輸部、國家發展改革委、工業和信息化部等部門制定《老舊運輸船舶和單殼油輪報廢更新中央財政補助專項資金管理辦法》，明確財政具體補助標準、工作流程及監管措施。

各有關部門要依據各自職責，認真組織實施，加強監督管理，保障財政資金安全和老舊運輸船舶、單殼油輪報廢更新工作取得實效。