被具體化的安全概念

本刊記者 李曉川

安全，是人類本能的欲望。2004年5月版《國家安全學》對“安全”概念進行解釋：安全是一種狀態，即通過持續的危險識別和風險管理過程，將人員傷害或財產損失的風險降低至并保持在可接受的水平或其以下。這是國內刊物首次對“安全是一種狀態”的具體解讀，后有業界人士將這一具體解讀看作是“安全生產標準體系”概念萌發的先驅。換句話說，安全生產標準化建設是被具體化的安全概念。

國內安全生產標準化的發展歷程

建立企業安全生產標準化最早是美國軍工企業推行的一套方法。20世紀80年代后期，許多國內外礦業大國意識到加強礦山安全標準體系管理，完善礦山安全標準化體系對保障礦山企業安全生產起著重要的作用，近年來，世界各國都陸續注重推進企業安全標準體系的建設工作。從意識形態的出現到相關概念的出臺，市場主導與政策出臺共同推進企業安全生產標準化的發展。

2004年1月，國務院在《關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發[2004]2號）中明確要求開展安全質量標準化活動：制定和頒布重點行業、領域安全生產技術規范，在全國普遍開展安全生產標準化活動。企業生產流程各環節、各崗位建立嚴格的安全生產質量責任制。生產經營活動和行為必須做到規范化和標準化，我國的安全生產標準化就是在這樣的思路下提出的，《關于進一步加強安全生產工作的決定》是有關安全生產的綱領性文件?！?br>