習(xí)近平外交理念“四觀”

習(xí)近平外交理念“四觀”

蘇長和

戰(zhàn)略理念

我們主張，各國和各國人民應(yīng)該共同享受發(fā)展成果。每個國家在謀求自身發(fā)展的同時，要積極促進(jìn)其他各國共同發(fā)展。世界長期發(fā)展不可能建立在一批國家越來越富裕而另一批國家卻長期貧窮落后的基礎(chǔ)之上。只有各國共同發(fā)展了，世界才能更好發(fā)展。那種以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)、損人利己的做法既不道德，也難以持久。——2013年3月23日習(xí)近平在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院演講時說

一個強(qiáng)勁增長的世界經(jīng)濟(jì)來源于各國共同增長。各國要樹立命運(yùn)共同體意識，真正認(rèn)清“一榮俱榮、一損俱損”的連帶效應(yīng)，在競爭中合作，在合作中共贏。在追求本國利益時兼顧別國利益，在尋求自身發(fā)展時兼顧別國發(fā)展。相互幫助不同國家解決面臨的突出問題是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。讓每個國家發(fā)展都能同其他國家增長形成聯(lián)動效應(yīng)，相互帶來正面而非負(fù)面的外溢效應(yīng)。——2013年9月5日習(xí)近平在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會第一階段會議上關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)言時指出

以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承前輩外交發(fā)展道路和理論基礎(chǔ)上，登高望遠(yuǎn)，勇于創(chuàng)新，外交開局、布局、格局體現(xiàn)了穩(wěn)進(jìn)、周密、寬廣的特點(diǎn)，向世界展示了一個崛起中的文明大國、東方大國、負(fù)責(zé)任大國、社會主義大國的外交新氣派

十八大以來，習(xí)近平同志在外交戰(zhàn)略方面有許多新論述、新觀點(diǎn)、新思想，突出了外交工作在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政體系中的重要地位，體現(xiàn)了他獨(dú)具特色的外交觀與戰(zhàn)略理念。

獨(dú)立自主的道路觀

獨(dú)立自主是貫穿于習(xí)近平外交戰(zhàn)略論述中的最鮮明的一條主線。獨(dú)立自主是立黨立國、興黨興國的根本，也是新中國和平外交的基石。新中國始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交，從而在不同時期為我國外交爭取和贏得了戰(zhàn)略主動。習(xí)近平指出，“堅(jiān)持獨(dú)立自主，就要堅(jiān)持中國的事情必須由中國人民自己作主張、自己來處理”；“堅(jiān)持獨(dú)立自主，就要堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”；“堅(jiān)持獨(dú)立自主，就要堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路”。

這三個“堅(jiān)持”，是在繼承基礎(chǔ)上對獨(dú)立自主思想的豐富和發(fā)展。習(xí)近平關(guān)于獨(dú)自自主外交戰(zhàn)略論述有以下幾個特點(diǎn)：第一，重視獨(dú)立自主戰(zhàn)略的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)。中國是一個大國，依賴別的大國，要么是失敗，要么成為別人附庸。開展獨(dú)立自主外交，首先需要具備并不斷壯大堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，愈在開放進(jìn)程以及中國與世界的互動中，愈需要不斷夯實(shí)我國軍事裝備、國防科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和糧食安全、金融等的獨(dú)立自主性。第二，重視獨(dú)立自主戰(zhàn)略的共同思想基礎(chǔ)建設(shè)。物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)是極端重要的，但意識形態(tài)、核心價值體系建設(shè)同樣極端重要。中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要共同的思想基礎(chǔ)，這個思想基礎(chǔ)就是對自己道路、理論和制度的自信，而只有精神上的獨(dú)立自主，才能增強(qiáng)做中國人的骨氣和底氣，才能以更自信自主的心態(tài)辦好大國外交。第三，獨(dú)立自主意味著對待國際事務(wù)以歷史和公道為標(biāo)尺，決定自己的立場和政策，講公義之理，辦公道之事。例如，正是由于中國對公道的堅(jiān)持和堅(jiān)守，才將敘利亞問題拉回到正確的政治解決軌道上，避免了敘利亞出現(xiàn)更大的人道主義災(zāi)難。在對待有的雙邊關(guān)系中的歷史問題上，強(qiáng)調(diào)國際關(guān)系必須堅(jiān)持正確的歷史觀，堅(jiān)決反對一些國家在歷史問題認(rèn)識上的錯誤傾向和行動。第四，注重從文化主權(quán)和文化安全高度，用中國話中國概念講中國外交理念和實(shí)踐，豐富了中國特色外交話語體系，體現(xiàn)了對自己外交話語的自信。

堅(jiān)持獨(dú)立自主外交，并不意味著中國外交變得強(qiáng)硬了，而是更為積極理性地維護(hù)國家發(fā)展權(quán)益，更為積極地在維護(hù)國際和平的責(zé)任上有所擔(dān)當(dāng)。

和平發(fā)展的世界觀

世界大義，順之者前進(jìn)，逆之者后退。時代不同，世界大義也有變化。當(dāng)今世界的大義就是和平發(fā)展。改革開放以來，我國正因?yàn)樽プ〔㈨槕?yīng)了和平發(fā)展這一世界大義，從而在內(nèi)政外交發(fā)展上邁上了一個大臺階。

習(xí)近平關(guān)于和平發(fā)展外交戰(zhàn)略的論述，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，更加重視和平發(fā)展成果能夠公平地為各國人民所分享，各國人民要從和平發(fā)展中得到實(shí)惠，只有這樣，才能真正在各國老百姓中擴(kuò)大和平發(fā)展的社會民意基礎(chǔ)。第二，劃定了中國走和平發(fā)展道路的底線。在新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于和平發(fā)展道路的集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平闡述了中國走和平發(fā)展道路與維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的辯證關(guān)系，強(qiáng)調(diào)指出我們堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但絕不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國家核心利益。中國不惹事也不怕事。任何國家不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。第三，在兩岸和平發(fā)展和國家統(tǒng)一問題上，突出了和平發(fā)展與國家統(tǒng)一的手段和目標(biāo)的關(guān)系。習(xí)近平指出，增進(jìn)兩岸政治互信，夯實(shí)共同政治基礎(chǔ)，是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵。著眼長遠(yuǎn)，兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決，總不能將這些問題一代一代傳下去。第四，提倡各國都應(yīng)該順從和平發(fā)展這一世界大義，走和平發(fā)展道路。世界上只有中國一家走和平發(fā)展道路是不夠的，只有更多的國家共同走和平發(fā)展道路，和平發(fā)展道路才能真正走得穩(wěn)，走得通，走得遠(yuǎn)。

義利合一的價值觀

“獨(dú)樂樂不如眾樂樂。”世界上少數(shù)國家日子過得好，不如大部分國家日子都過得好。少數(shù)國家更不能將自己的快樂建立在別國及其人民的痛苦基礎(chǔ)上。在非洲的訪問以及在周邊外交工作座談會中，習(xí)近平提出以正確的義利觀作為中國構(gòu)建與周邊國家以及廣大發(fā)展中國和新興國家合作共贏新型國際關(guān)系的指針。習(xí)近平指出：“義，反映的是我們的一個理念，共產(chǎn)黨人、社會主義國家的理念。這個世界上一部分人過得很好，一部分人過得很不好，不是個好現(xiàn)象。真正的快樂幸福是大家共同快樂、共同幸福。我們希望全世界共同發(fā)展，特別是希望廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展。利，就是要恪守互利共贏原則，不搞我贏你輸，要實(shí)現(xiàn)雙贏。我們有義務(wù)對貧窮的國家給予力所能及的幫助，有時甚至要重義輕利、舍利取義，絕不能惟利是圖、斤斤計(jì)較。”

和平發(fā)展是世界大義，合作共贏是世界大利，兩者并育不害，相輔相成。零和思維、相互踩踏思維、干涉說教思維、有你無我思維，根本上妨礙著新型國際關(guān)系的構(gòu)建。當(dāng)前國際政治存在許多風(fēng)氣不正的地方，最大的缺失就是道義，哪個新興新型大國能夠在道義上為世界逐步樹立“正”的風(fēng)氣和標(biāo)準(zhǔn)，哪個國家就能聚攏巨大的軟實(shí)力資源。全球化所以遭遇重挫，原因之一是重私利輕大義，少數(shù)人得利，大多數(shù)人失利，沒有互利共贏的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)全球化版本要升級，也需要堅(jiān)持正確的義利觀指導(dǎo)。義利失衡是當(dāng)前世界的一大特點(diǎn)。總之，義利觀的提出為構(gòu)建合作共贏的新型國際關(guān)系提供了價值指導(dǎo)，也豐富了中國特色外交理論的核心價值體系。

和諧共生的秩序觀

在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上構(gòu)建和諧共生的國際秩序，同其他國家一起走和諧共生的發(fā)展道路，是新中國外交一以貫之的目標(biāo)，也是新時期中國在有關(guān)世界秩序問題上的思考之一。在會見21世紀(jì)理事會代表的講話中，習(xí)近平指出“中國愿同其他國家一起走和諧共生的發(fā)展道路”。不走對抗的絕路，不走沖突的老路，要走和諧共生的新路，建設(shè)一個包容有序的和諧共生世界，是中國對國際秩序的追求。

習(xí)近平關(guān)于和諧共生的秩序觀的論述層次豐富。習(xí)近平在多個場合闡述了中國與發(fā)展中國家、周邊國家和新興國家命運(yùn)共同體思想，強(qiáng)調(diào)要讓命運(yùn)共同體意識在這些國家落地生根；在大國關(guān)系尤其是中美關(guān)系層面，提出要構(gòu)建不對抗、不沖突、相互尊重、合作共贏的中美新型大國關(guān)系；在大小國家關(guān)系上，例如在拉美加勒比訪問中，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建大小規(guī)模不同的國家之間的新型關(guān)系；在地區(qū)合作問題上，提出政治溝通、經(jīng)貿(mào)暢通、交通聯(lián)通、貨幣流通、民心相通的地區(qū)合作共生新理念。

當(dāng)今世界，文明與文明之間、國與國之間、各國人民之間、大國與大國之間、大國與小國之間、人與自然以及人與社會之間，都需要探索和諧共生的發(fā)展之道。和諧共生恰恰是在尊重差異和多樣基礎(chǔ)上，為多樣文明學(xué)會共處指出了一條出路，體現(xiàn)了一個文明大國、東方大國、負(fù)責(zé)任大國、社會主義大國在世界秩序問題思考上的智慧貢獻(xiàn)。

（作者為復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副院長、教授）

責(zé)編/張瀟爽 美編/李祥峰