宇航型號外協任務風險量化控制研究

◎中國空間技術研究院 孫寧 李睿 朱迪 馬衛東

隨著中國航天事業的快速發展，國內外宇航型號市場開拓力度的逐漸加大，使型號任務需求量持續快速增長。為滿足任務需求，實現產品配套能力的快速增長，越來越多的單位參與到宇航型號任務研制工作中，外協單位數量和規模也在隨之擴大，這對宇航型號科研生產任務的風險控制提出了新的要求。為此，中國空間技術研究院深入開展了宇航型號任務外協風險量化管理研究，以全力確保后續高密度發射任務的圓滿完成。

一、風險管理目標及等級劃分

1．外協任務風險管理目標

外協任務風險管理目標R(N)包括技術風險管理目標A(n)、進度風險管理目標B(n)和成本風險管理目標C(n)。

所以，R(N)=k1A(n)+k2B(n)+k3C(n)，式中k1、k2、k3均為權重系數，且k1+k2+k3=1。

依據型號研制要求，在對外協任務特點、產品使用狀態和環境條件等方面進行分析的基礎上，對外協任務方案設計，研制過程各類大型試驗方案，關鍵技術攻關情況，采用的新技術、新工藝、新材料(含元器件)，可靠性指標分配和傳遞等方面進行分析，確定外協任務的功能基線，將外協風險控制在可接受范圍內。

表1 風險概率Pf 等級評價標準表

表2 風險影響程度Cf等級評價標準

表3 風險評價指數Rf矩陣

2．等級劃分

外協任務風險管理在項目管理范圍內實施，風險發生的可能性及后果嚴重性分級定義見表1和表2，風險指數表達方式見表3。

Ⅰ類風險：指數1～9 為低風險，不經評審即可接受。此類外協任務風險對項目目標的實現影響不大，由其所在層級的責任單位進行監控管理。

Ⅱ類風險：指數10～16 為中度風險，該區域的外協任務風險為可接受的風險，但需考慮選擇應對預案，并進行監控管理。

Ⅲ類風險：指數20～25 為高度風險，該區域的外協任務風險為不可接受的風險，對項目目標的實現可能有重大不利影響，應制定規避或防范風險的應對方案及專題計劃，并指定專人負責風險應對工作。

二、風險識別與應對措施

1．風險識別

研究院每年組織所屬各單位、型號項目辦公室開展外協任務策劃工作，形成外協任務風險項目清單，以識別外協任務風險。各型號項目辦公室依據型號外協任務風險管理等級劃分開展外協任務分析，識別任務風險，并制定任務風險項目清單。各總體單位匯總本單位抓總負責的型號外協任務風險項目清單，統籌所負責的型號外協任務風險項目，并結合年度外協任務情況形成任務風險項目清單。各專業單位分析本單位年度承擔的全部科研生產任務外協情況，依據外協任務風險管理等級劃分識別任務風險項目，并形成外協任務風險項目清單。

2．風險應對措施

各單位針對已識別出來的Ⅱ、Ⅲ類外協任務風險，及時制定相應的應對措施及預案，并制定外協任務風險管理計劃，明確外協任務風險應對工作的責任部門及責任人，對于重大外協任務風險制定專題計劃，形成外協任務風險項目控制清單。

對于外協任務風險項目，要統籌考慮型號自身特點及本單位的實際情況，在技術、進度、經費方面選擇合理可行的應對措施，具體體現在以下幾個方面：

一是針對任務多、影響面廣的基礎性外協任務。要求各單位在科研生產年度策劃中提前進行任務預示，明確需求，提前開展策劃，指導外協單位落實提前生產準備，通過均衡生產化解任務過于集中的矛盾，并加強中期檢查和過程管理。

二是針對問題頻發的外協任務。各單位需加強過程控制及重點檢查，對承擔任務過程中的計劃管理、產品保障、信息傳遞、供方網絡管理以及保障措施加強關注，督促委托方加大監管及質量檢查力度，外協產品做到質量嚴出、嚴進，并通過檢查促進各單位對外協任務的監督管理。

三是針對重要的影響型號成敗的產品任務。要加強各單位責任落實方面的管理，充分落實“誰外協、誰負責”的管理要求，并將精細化管理實施到外協任務各個環節中，以加強過程控制和產品保證要求的落實。

對于重要新研外協任務，各單位和型號項目辦公室要與外協單位進行及時溝通，共同制定詳細的技術攻關、研制計劃以及可靠性設計與驗證方案，識別風險、嚴格控制關鍵節點，對短線項目進行非常規跟產，并組織進行周計劃和日調度，必要時還要及時尋求上級機關與用戶的支持。

三、取得的成果及經驗

中國空間技術研究院以“提前抓、科學干”為型號外協任務風險管理的指導思想，在全院范圍內開展了型號外協任務風險量化管理工作，通過研究、實踐、再研究、再實踐的工作方式，研究院及所屬單位有效控制了型號外協任務風險，使外協任務風險管理體系得到不斷完善，保障了研究院宇航任務的順利開展。

制度體系是保證。研究院依照型號特點實行歸口管理、分級負責的管理模式，依托型號項目辦公室、廠（所）、研究院三級責任主體開展風險管理活動，保證了風險管理的順利實施。

系統策劃是基礎。研究院組織所屬各單位、各型號項目辦公室針對型號特點，年初進行外協任務風險策劃，系統梳理外協任務風險項目，形成外協任務風險項目清單，并制定應對措施和計劃，對于院級外協任務風險下達專題計劃，取得了很好的風險控制效果。

量化控制管理是有效手段。按照中國航天科技集團公司關于加強宇航型號任務外協風險量化管理的要求，研究院組織各單位、各型號項目辦公室針對外協任務風險進行了量化分級管理，并根據風險等級高低制定了相應的措施，使外協任務風險管理順利實施。

持續跟蹤是關鍵。研究院動態跟蹤外協任務風險項目的進展情況，更新外協任務風險控制清單，調整了外協任務風險項目等級及后續應對措施。

后續，中國空間技術研究院將繼續探索總結型號外協任務風險管理的成功經驗，以確保型號任務的持續成功。▲