生態旅游對農村經濟發展的影響及提升途徑——以無錫生態園為例

楊心怡，王麗君

(江蘇師范大學，江蘇 徐州 221009)

一、無錫新區鴻山鎮生態園的發展現狀及存在的問題

1、無錫新區鴻山鎮生態園的發展現狀

中國生態旅游經過三十年的發展,目前已經成為整個旅游產業板塊中最為重要的增長極之一。經對無錫市鴻山鎮現代農業產業園區的調查分析表明，隨著生態園旅游市場人氣的進一步提升，鴻山鎮園區帶動了周邊休閑（33.3%）、娛樂（27.3%）、餐飲（9.1%）、交通（15.2%）、住宿需求（15.2%）的不斷增長（見圖1），部分具有旅游特色的產業（如農家樂、手工工藝品業、游樂設施包括釣魚、采摘等）都迅速發展起來，并吸引了大約87.23%的農村勞動力參與相關產業（見圖2）。

圖1 生態旅游關注的服務項

圖2 生態園涉及的服務業類型

截至2013年12月，園區農業產業化基地建設規模已達6200畝，示范帶動規模經營農戶450戶，促進本地農村中老年就業人員達750人，實現了農民戶均收入超5萬元。農民就業人員年均收入達1.2萬元，新增社會經濟收入1176萬元左右。同時，輻射帶動周邊鄉鎮發展農業產業化面積1.2萬畝，示范帶動周邊農民達1350戶，實現畝均收入超萬元。數據資料顯示，鴻山鎮生態園在一定程度上帶動農村郊區以及城區邊緣交通業的發展與相關產業的規模擴張，也完善了當地的公共基礎設施。

2013年園區實現銷售產值9500萬元，創利稅1900萬元，與2012年比較增加11.8%。上繳稅收287萬元，稅收較上年增長10.0%。2013年上半年園區共吸納引進和接待企業集團、社會民間休閑旅游團隊250個，約30000人次左右，完成市、區街道級公共會務及社會各類商務接待服務3500人次左右。由表5的格蘭杰因果檢驗得出，通過對農村居民收入與生態旅游收入之間的互動關系分析，無錫生態旅游收入對農村居民收入的影響具有明顯的時滯效應，生態旅游收入成為農村居民收入增長的重要因素。

農村生態旅游創造了良好的生態旅游發展前景，吸引投資者大規模建設生態園區，為農村經濟的發展帶來巨大的資金流動。85.0%的當地居民認為生態旅游提高了當地的知名度，認為生態旅游對吸引外來資金的影響是巨大的。據統計顯示，64.89%的人從事與生態旅游有關的職業（批發和零售業（8.51%）、住宿和餐飲業（20.21%）、租賃和商務服務業（9.57%）、居民服務（10.64%）、文體和娛樂業（15.96%））（見圖 2）。

2、無錫新區鴻山鎮生態園存在的問題

農村生態旅游是一種生態農業與旅游相結合的新型產物，充滿著市場發展潛力，現正處于生命周期中的上升期。然而，生態旅游在快速發展的同時也存在著許多問題和障礙。

（1）生態旅游認識不足。在此次調查中，首先發現的一個問題是，多數人對生態旅游的認識不足。通過現場訪問和家庭訪問的方式，我們了解到，包括政府人員、普通居民和游客在內的對象中，有81.3%的人對生態旅游的概念缺乏了解。此現象會直接導致旅游人數來源不足、游客期望無法得到滿足等問題，最終生態園的發展將陷入困境。假設地方政府和經營者沒有正確定位發展方向就進行盲目投資、盲目宣傳，則會產生服務和需求不對稱與旅游人源貧乏的情況。另外，因對生態旅游認識不足而導致的錯誤產業發展方向與投資行為也會讓游客失望，使發展農村生態旅游的本質和目的發生偏差。

（2）生態園主題缺乏特色。無錫生態園在興起近10年的時間中發展迅速，但由于缺乏地方政府的具體指導，各地開發項目千篇一律，每個生態園園區規劃大同小異，主題不鮮明，娛樂設施和服務幾乎相同，使得游客在生態園中反復游玩的興致降低，這對于近些年數量激增的生態園是十分不利的。此外，在部分生態園建設管理過程中，由于水電、道路、通訊、衛生設施等基礎設施不完善，導致無法完全滿足旅游者的需要，影響服務品質的提升，降低了游客滿意度。

（3）配套法律法規不完善。生態旅游是一種依托性、關聯性很強的產業，因此生態園的建設發展涉及多方面問題。在建設生態園前期出現的拆遷問題就是一個典型例子，拆遷時涉及大批民眾的利益，若沒有明確的法律規定難以做到公正合理，近年來全國各地出現的惡性拆遷事件可見此問題的嚴重性。此外，國家對生態園的品質衡量稍顯寬松，如忽視質量標準、衛生許可、從業資格認證等制度法規的指導與規范作用，導致生態園的開發存在盲目性、功利性和重復建設等問題。同時，政府在執行或出臺保護生態環境方面的規范性文件時，無法落實因地制宜地為生態環境建造有效的保護屏障。

（4）相關從業人員素質不高。在實地調查過程中我們發現，無錫生態園的工作人員大部分為本地居民，存在專業性不夠、素質不高等問題。這也是生態園普遍存在的問題：生態旅游發展空間巨大，但其專門的旅游人才卻十分匱乏，管理人員和從業人員整體水平偏低，使得生態旅游項目的設計、規劃、開發、營銷策劃等方面無法得到科學合理的規劃，導致旅游項目的數量少、趣味性差、參與程度低。在此方面，園區存在宣傳和推廣工作力度不夠的問題，導致園區知名度仍處于較低水平，無法廣泛吸納專業人員就業。

（5）缺乏可持續發展的管理和規劃。調查發現，無錫生態園區存在片面追求經濟利益最大化等問題，反映出政府與園區管理者缺乏可持續發展的觀念，沒有規劃相應的管理措施。眾所周知，可持續發展是一個產業保持健康發展的長久之計，而農村生態旅游的基礎是農業體系內部功能的良性循環和生態合理性，破壞了這一環節，生態旅游的整體發展也就失去其意義了。

二、生態旅游對農村發展推動作用的實證分析

農村生態旅游能夠促進農民財富觀念轉變，拓寬農業致富渠道，是推動農村經濟繁榮和發展的重要力量。

1、農村生態旅游的經濟效應

（1）數據建模與分析

1）相關數據的選取。生態旅游收入Inc（億元）。在此，以生態旅游景點接待總人數（Num）占無錫大市接待旅游總人數（NumT）的比值作為權重，并通過無錫大市（IncT）的旅游收入計算生態旅游收情況：

農民純收入Pm（萬元）。由于現無錫農村完全從事農業生產的住戶占比極小，在此不以三類產業的產值概括。經濟發展依靠投資、消費、出口拉動（在此忽略出口），投資與消費都是以農村居民的收入作為基礎，所以選取農村住戶的人均純收入表示農村經濟的發展變化。通過無錫生態旅游收入（Inc）對農村經濟(Pm)影響進行數據分析。（見表1）

表1 生態旅游收入與農民純收入情況概覽

2）模型檢驗。在數列平穩并存在穩定的因果關系的基礎上，由Eviews回歸可得模型數據。（見表2）

表2 無錫生態旅游收入影響農村經濟的直接效應模型結果

根據表2得出，該模型的解釋變量對被解釋變量的解釋程度達到80.19%，模型整體的回歸效果比較好，能夠很好反映無錫生態旅游的發展對農村經濟尤其是農村居民收入的影響程度。其次關于反映生態旅游收入對農村居民收入彈性系數為0.2168，且通過顯著性檢驗，即表示生態旅游收入對農村居民收入存在顯著地正向效應，且生態旅游收入每增加1%，農村經濟增加0.2168%。因此，無錫在發展生態旅游項目時在一定程度上大力促進了農村經濟的發展。

（2）結論。無錫新區鴻山鎮生態園通過建設六大功能分區，集農業生產、自然景觀與科普于一體，有機結合生態，農業與人文景觀，促使由傳統農業為主向現代農業轉變，開展集文化展示、體驗、宣教、觀光、度假為一體的復合生態旅游。同時，潮流效應以及生態觀念強化農民為旅游者提供服務的行為觀念，從而實現為農民創收；特色民俗商品的加工經營商及從業者的增加會擴大當地人民的收入來源；農家勞作與農家樂市場的供銷交易直接導致農民性質經營者的收益提高。可見，隨著人流、物流、信息流的加速流動，當地的剩余勞動力得到了極大的減少，并且居民空閑的房屋等都能夠發揮作用，提高閑置利用率，增加農民收入。

與此同時，醫療保險、養老保險等社會保障措施也不斷得到完善，有利于生態旅游的進一步長遠發展。因此，農村生態旅游在帶動產業關聯、促進當地就業和幫助農民脫貧致富等方面發揮著獨特的作用。

2、農村生態旅游的環境效應

無錫新區鴻山鎮生態園中的重要景點——梁鴻濕地公園，在其建設前，曾因盲目開墾并利用濕地建設農田和魚塘等行為導致天然濕地面積減少、局部水體富營養化、濕地生物多樣性受到脅迫、濕地生態功能衰退，使濕地豐富的動植物資源受到威脅，生態系統遭到破壞。據資料統計，存在66.67%的當地居民認為園區的建立和發展造成了環境質量的下降，并影響到自身的居住環境（見圖3）。通過恢復自然濕地和構造人工濕地，控制點源和面源污染，公園內水質已達到Ⅲ類水質標準。再者，采取措施有效保護動植物棲息環境來提高生物多樣性，通過科學修復和合理利用，以濕地保育區為主的梁鴻濕地生態系統及其功能得以逐步恢復，保育區功能基本恢復到自然狀況，濕地野生動物基本不受人類活動干擾。

圖3 生態旅游造成生態污染的程度

為此，鴻山政府為逐步恢復其原有的濕地生態系統，在合理安置區域內的居民、順利進行退耕還濕、退塘還濕等工作后，有效地開展了濕地保護恢復工程。農村生態旅游在促進農村經濟發展的同時，應以遵循環保和可持續發展戰略的理念創造良好的生態園環境，為農村經濟未來的可持續發展提供有力的保障。

3、農村生態旅游的文化效應

無錫新區鴻山鎮生態園不僅擁有得天獨厚江南水鄉自然環境，更是坐擁吳地3200年文明，農耕文化、水利文化、民居文化、橋文化和水文化等吳地文化精華盡顯其間。

據顯示資料分析，有7.69%的游客享受在生態園中感受到的淳樸民風，有23.08%的游客會選擇農家勞作或農家樂作為體驗生態園的一種方式，還有19.23%的游客偏向于體驗生態園中的民俗文化和鄉村風光（見圖4）。目前，生態園正以江南始祖泰伯奔吳開挖江南第一條人工運河、梁鴻孟光舉案齊眉愛情故事的歷史背景為線索，打造富有魅力的“吳地文化尋根之旅”、“吳地農耕體驗之旅”。農村生態旅游的發展有利于激勵農民加強對鄉村文化和歷史遺產的保護，有利于傳統習俗和文化活動的開發和恢復，有利于農村經濟依靠文化力量實現健康蓬勃的可持續發展。另外，農村生態旅游引入了現代服務業和現代管理的概念，有利于激發起人們對生態旅游的興趣和保護生態環境的責任心，從而促進農村經濟的進一步發展。

三、提升農村生態旅游發展的途徑

生態旅游作為新生事物，在發展過程中會不可避免地遇到問題和障礙，針對不同的問題，當地政府和相關人員要創新思維、積極應對，不斷促進生態旅游的健康發展。

圖4 鴻山生態園吸引游客的因素

1、明確生態旅游概念，認清發展方向

生態旅游是具有保護自然環境和提高當地經濟水平雙重責任的旅游產業，是可持續發展的旅游。首先，開發商和當地政府要在保護自然景物、生態旅游物件不受損害的情況下開發生態園。在此基礎上，開發商可通過報刊、電視及網絡電子資源對生態旅游進行宣傳時，將生態旅游中資源節約、環境保護的概念放在首位，重點突出其特色生態項目，從而加深民眾對生態旅游全方位的了解。當地政府則可以將生態旅游產業作為重點發展對象，在提供合理的資金支持的同時有針對性地建立有特色的項目設施，設計合理的生態旅游發展線路，確保自然景物和生態旅游在原始的狀態下被開發成生態園。另外，園區工作人員要接受素質培訓，全面清晰地了解在職園區的基本情況、特色項目和發展理念等，從而加深游客對生態旅游的印象，使生態旅游的概念更加明確、體驗更加完整，并引導游客有責任的旅游，貫徹可持續發展道路。

2、突出園區特色，加強配套設施建設

作為吳文化的發源地之一，鴻山生態園可以融入吳文化的元素，突出無錫傳統文化。如按照時代的變遷來改變建筑群落、構建特色建筑，可吸引酒店和餐館的入駐，在不同時代的建筑群中，工作人員穿著具有該時代特色的服飾，突出時間變化對當地文化的影響，打造一條具有跨時代風格的旅游路線，以此吸引更多的游客。經我們調查發現，娛樂、住宿是游客在生態旅游中最關注的兩項內容之一（見圖表1），可見開發具有當地特色的飲食和住房對游客吸引力的重要性。另外，當地政府應以生態農業園區為基礎，加強現有園區優勢的資源整合，實現“四園一體”建設，即：千畝優質葡萄園、現代生物農業園、生態觀光休閑園、鄉村旅游體驗園和生態餐飲服務業體系。與此同時，政府需要提高硬件設施，如整修道路、開通直達公交車等方便游客的出行。要進一步完善園內基礎設施建設，如垃圾箱、公共廁所、長椅等在數量、建造點的合理考慮和分布，要采取措施減少生態園區硬件上的破壞。

3、加強條文規范的約束力

通過制定相關法律法規來規范農村生態旅游的經營管理。生態旅游在我國已發展數十年，中央政府應當不斷發展和完善相關的政策文件，對新出現的問題進行法律規范。如拆遷問題，應當更新在賠償、分配新房等方面的總條例，使其在符合國情的基礎上不斷合理化，減少拆遷糾紛。各地政府應當以保護本地環境的可持續發展為根本對園區進行規劃，嚴格審批并監督旅游企業在園內進行的活動，如在園區內開設商店、餐館、娛樂場所等須到各級政府旅游部門進行申請，并在通過調查評定后發放許可證書。再比如，與交通公司合作需明文規定各項職責，對亂停車、亂載人和額外收費等做出嚴格規定，從而保證游客的安全與利益。同時，當地居民在參與生態旅游資源開發建設和經營管理時，政府應加強規劃指導，制定開發商入駐條款與員工錄用基礎準則。一方面要求投資開發商切實地為當地創造更多新的就業機會，另一方面要注意考察員工的素質水平，擇優錄用，不可單純地為拉動居民生活水平而濫用員工。此外，可通過收集建議和意見廣泛吸納社區群眾參與生態旅游的建設活動，包括旅游規劃、景區建設、旅游活動組織等，從而更好的發展農村生態旅游。

4、加強人員培訓，提高人員素質

針對生態園區相關從業人員素質不高的問題，園區管理者應對當地居民進行專業項目的培訓來加強他們在相關知識、技能和服務方面的能力。當地政府和管理者可與當地的職業院?；虼髮W中涉及園林專業的學院達成協議，使其有目的、有針對性地為園區相關機構培養、培訓專業人才，并設置等級考試或限定標準（如取得相關合格證）后再上崗。另外，可利用當地居民熟悉當地文化的優勢，鼓勵其進行再就業或制定合理的報酬制度，組織對應的旅游、導游方面的專門訓練，使其成為游客的向導，加深游客對鴻山文化的了解，也能更好地推廣當地的特色旅游文化。經調查分析，有41.94%的游客對景區的服務質量比較在意（見圖5），所以管理者應高度重視服務意識的形成，要更加提高服務的質量，使農村生態旅游適應消費者和市場的需求，從而形成發展的良性循環。

5、樹立環境意識，走可持續發展道路

圖5 游客對生態旅游的關注點

在開發農村生態旅游時應選擇生態效益型、可持續發展型道路，注意保持農村生態環境和人文環境，重視經濟、生態、社會三大效益的相互結合，在尊重和理解生態系統的復雜性和依存性的前提下,根據當地的地形特征與生態環境開發和發展生態旅游，避免完全依賴人工技術。園區開發商和管理經營者可利用生態園中某些資源的本身優勢進行開發和挖掘。如該區域是湖泊,則可發展成觀景區、漁業或開發成漂流項目,避免將其填平使符合整體的規劃。再比如,無錫屬亞熱帶季風氣候,適合種植農作物,則可根據獨特的農業優勢產業，建設優質葡萄園、百花園或生態糧作園等。另外,可為游客規劃出一片區域,鼓勵其種植自己的果樹或蔬菜,果樹上可掛有種植者的基本信息,而蔬菜可供游客自己食用，使其體驗到農家樂的同時,又促進了生態業的可持續發展,從而為當地居民帶來收入。從當地政府角度上來說，要對企業開發經營農村旅游資源的行為進行監督，當地政府相關部門應制定并下發相應的規范性文件，從法律法規角度對開發商行為提供引導，并加強監督和約束，確保在生態環境不遭破壞的前提下進行合理的旅游開發。

6、拓展創新領域，建立創新機制

根據園區農業產業經濟創新領域的發展需要加大資金投入，進一步拓展高效農業和提高企業創新發展能力。鴻山生態農業園區在去年重點建設和積極發展農超對接，并將逐步創新開發直供配送、產銷掛鉤、電子商務等現代營銷服務模式。通過報紙、網絡等媒體形式，如利用電商平臺發展線上宣傳等。著力推進生態園的服務業與網絡技術相結合、制造業與零售商業相結合等。同時，積極開拓農產品精深加工領域，全面提升農業產業化經營水平，堅持以市場為導向，不斷創新生態農業發展新機制，不斷增強現代農業園區發展的動力和活力，使現代農業園區在提升和優化發展中發揮好示范和引領作用。

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