中國新能源金融安全狀況評價(jià)

李凱風(fēng)++王敏敏++宋鵬鵬

【摘 要】 我國傳統(tǒng)能源對外依存度越來越高，傳統(tǒng)能源已不能滿足經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展所帶來的對能源的新增需求，突顯發(fā)展新能源的重要性。而新能源金融安全是影響新能源發(fā)展的重大問題，包括宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面的安全。文章運(yùn)用比較分析法對新能源金融安全運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，運(yùn)用AHP分析法對各影響因素賦權(quán)，并對每個(gè)樣本新能源企業(yè)的標(biāo)量化數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合加權(quán)計(jì)算其得分情況，采用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型預(yù)測其權(quán)數(shù)得分。最后結(jié)合數(shù)據(jù)綜合分析評價(jià)我國新能源安全狀況并提出對策建議。

【關(guān)鍵詞】 新能源； 新能源金融； 金融安全； 安全狀況

一、引言

近年來，能源氣候變化成為各國關(guān)注的主要議題。在國家政策支持下，我國以風(fēng)電、光伏發(fā)電、核電、生物質(zhì)能發(fā)電為主的新能源發(fā)電規(guī)模迅速攀升，裝機(jī)容量占全國電力總裝機(jī)容量的比例不斷提高。到2020年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降40%～45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右，這兩個(gè)方面的發(fā)展目標(biāo)是當(dāng)前我國新能源發(fā)展的總體目標(biāo)。新能源將以其清潔、可持續(xù)的特性成為替代化石能源的最優(yōu)選擇，而不斷降低的生產(chǎn)成本也為新能源的快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)。未來十年我國新能源行業(yè)仍將保持較快增長速度。

新能源總體上還處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段，新能源產(chǎn)業(yè)是高技術(shù)、高投資、高風(fēng)險(xiǎn)的新興產(chǎn)業(yè)。相比于傳統(tǒng)能源行業(yè)，新能源的快速發(fā)展也離不開金融的支持。但與傳統(tǒng)能源不同的是，新能源在技術(shù)、金融市場、政策導(dǎo)向等方面又有其獨(dú)特性，新能源技術(shù)的發(fā)展還不成熟，且核心技術(shù)被國外控制，虛擬金融市場對新能源的支持相當(dāng)有限；新能源的政策導(dǎo)向性更為明顯。因此從新能源金融安全入手，分析影響我國新能源金融安全的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，建立風(fēng)險(xiǎn)衡量指標(biāo)體系，對其進(jìn)行安全狀況評價(jià)，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、新能源金融安全相關(guān)概念與研究范疇界定

（一）新能源，新能源金融與新能源金融安全

目前，對于新能源有很多種說法，如可再生能源、清潔能源等。新能源又稱非常規(guī)能源，是指傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式。如太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等。而對于新能源金融學(xué)術(shù)界沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義，比對國內(nèi)學(xué)者對能源金融的定義，認(rèn)為新能源金融是以新能源產(chǎn)業(yè)鏈為依托，借助金融手段，從最初的融通資金、中間的整合資源、最終實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值三個(gè)方面研究新能源產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，并針對性地提出相應(yīng)保障措施。它研究的是通過分析新能源產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，將金融手段嵌入到新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程中，創(chuàng)新符合新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，幫助新能源企業(yè)解決資金問題，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。顧名思義，新能源金融安全就是用相應(yīng)的保障措施促進(jìn)新能源行業(yè)的發(fā)展，保證新能源行業(yè)投資和融資目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（二）新能源金融安全研究范疇

從新能源金融安全的重要性以及新能源行業(yè)的發(fā)展對我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及戰(zhàn)略需求的重要性出發(fā)，由于其風(fēng)險(xiǎn)影響因素的多樣性和復(fù)雜性，對新能源金融安全狀況的評價(jià)與分析應(yīng)從不同層面著手。宏觀層面，新能源作為傳統(tǒng)能源的替代品，其地位應(yīng)該上升到國家能源安全層面乃至與國家經(jīng)濟(jì)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合。中觀層面，新能源金融的安全不僅包括新能源行業(yè)的安全，如技術(shù)與市場安全；也包括金融行業(yè)的資金安全，如貸出資金的回收。微觀層面，站在每個(gè)新能源企業(yè)的角度，要考慮到投融資決策是否符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)的財(cái)務(wù)能力等。因此，對于新能源金融安全運(yùn)行狀況的評價(jià)應(yīng)該從企業(yè)、行業(yè)和國家三個(gè)方面著手，如圖1所示。

1.國家層面的新能源金融安全

從國家的角度出發(fā)來看新能源金融安全問題，首先要考慮到國家安全及戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)問題，即新能源對國家能源安全的支持度，表現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域則為新能源的供給要滿足經(jīng)濟(jì)需求。但鑒于新能源發(fā)展領(lǐng)域的高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)，需要大量的資金做保障，而且其投資回收期長，還有很多不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)。因此，新能源行業(yè)的發(fā)展需要國家的支持，包括資金支持與政策支持。如每年增加對新能源行業(yè)的財(cái)政投資力度，引導(dǎo)國內(nèi)外投資者投資于我國的能源事業(yè)，建立良好的融資平臺，出臺新能源產(chǎn)業(yè)扶持政策，減免新能源企業(yè)稅收，提供技術(shù)方面的支持等。另外，國家應(yīng)努力為新能源企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)良好的宏觀環(huán)境。對影響新能源發(fā)展的各種動(dòng)向進(jìn)行監(jiān)控，保持國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，及時(shí)化解可能存在的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.行業(yè)層面的新能源金融安全

在新能源金融這個(gè)系統(tǒng)中的行業(yè)應(yīng)該包括新能源行業(yè)與金融行業(yè)兩種類型，但鑒于研究主體是新能源故在此只研究金融行業(yè)對新能源的支持問題。但對于新能源行業(yè)來說，風(fēng)險(xiǎn)來源不僅僅限于資金融通方面，也在于新能源行業(yè)本身的風(fēng)險(xiǎn)。其一，地域安全問題。地域差異是新能源區(qū)別于傳統(tǒng)能源的一個(gè)重要方面，如風(fēng)能、太陽能等就有明顯的地域特征，因此不是每個(gè)地方都適合發(fā)展新能源，即使以二次能源形式加以轉(zhuǎn)移利用，其成本問題也是不容忽視的。其二，技術(shù)安全問題。眾所周知，新能源行業(yè)是高技術(shù)行業(yè)，就算不考慮成本因素，我國發(fā)展新能源所需要的技術(shù)也不是一朝一夕能夠達(dá)到的，況且現(xiàn)有的核心技術(shù)都被國外掌控，其使用成本不可忽略。由于地域因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)不便衡量，故后面行業(yè)層面的指標(biāo)選取只考慮技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.企業(yè)層面的新能源金融安全

金融對新能源的支持包括虛擬金融和實(shí)體金融，前面提到以新能源行業(yè)為依托的金融產(chǎn)品幾乎沒有或處于初級階段故只研究實(shí)體金融。進(jìn)一步分析，新能源企業(yè)與金融企業(yè)是互利共生的關(guān)系，新能源實(shí)體金融安全有兩層涵義：一是新能源企業(yè)的投融資安全，即保障能順利從金融企業(yè)融資并把籌集得到的資金投入于新能源項(xiàng)目中，在償還金融企業(yè)的貸款后獲得收益。二是金融企業(yè)對新能源企業(yè)的投資安全，即保障能從新能源企業(yè)順利收回貸款的本金和利息。對于后者來說，金融企業(yè)早已形成對企業(yè)投資情況監(jiān)控的一整套系統(tǒng)，因此只需站在新能源企業(yè)的角度考慮其投資安全與融資安全即可。

三、新能源金融風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系

（一）建立風(fēng)險(xiǎn)衡量指標(biāo)體系

通過對新能源金融安全運(yùn)行的剖析，從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面分別選擇政策、技術(shù)、投融資作為風(fēng)險(xiǎn)因素。政策風(fēng)險(xiǎn)是由于國家法律法規(guī)及政策變化給企業(yè)帶來的影響。如國家制定的新能源發(fā)展的安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、環(huán)保措施以及稅收優(yōu)惠政策、項(xiàng)目支持度等。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指因技術(shù)方面的因素及其變化的不確定性導(dǎo)致創(chuàng)新失敗的可能性。包括：第一，新技術(shù)本身的不成熟；第二，技術(shù)依靠水平不夠；第三，可替代的新技術(shù)的出現(xiàn)。投融資風(fēng)險(xiǎn)包括投資風(fēng)險(xiǎn)和融資風(fēng)險(xiǎn)，是新能源企業(yè)從資金的來源、運(yùn)用與回收整個(gè)資金鏈運(yùn)行過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)。如貸款的償還、充足的流動(dòng)資金、項(xiàng)目投資收益的多少、原始投資的回收等。對每一風(fēng)險(xiǎn)因素分別選取代表性衡量指標(biāo)（表1）。

（二）數(shù)據(jù)的收集與處理

首先，在新能源企業(yè)從各個(gè)板塊，如太陽能、風(fēng)能、核能等中選取一些樣本企業(yè)共68家樣本企業(yè)的截面數(shù)據(jù)作為研究對象，獲取上述15個(gè)指標(biāo)中定量性指標(biāo)數(shù)據(jù)，即C11，C31，C32，C33，C34，C35的具體數(shù)據(jù)。其次，采用專家打分法給表1中所列示的定性指標(biāo)，即C12，C13，C14，C15，C21，C22，C23，C24按其對新能源企業(yè)發(fā)展影響重要程度評分。最后，匯總所有專家預(yù)測數(shù)據(jù)與新能源上市公司實(shí)際數(shù)據(jù)，并對所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理。

（三）AHP法確定指標(biāo)權(quán)重

根據(jù)1～9級標(biāo)度法，運(yùn)用MCE軟件對各層次指標(biāo)的相對重要性進(jìn)行評分，得出各指標(biāo)單層權(quán)重，結(jié)果如表2。

根據(jù)公式I=Σaijwj（i=1，2，…，68）計(jì)算68家樣本企業(yè)的綜合得分情況。

（四）BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)模型

人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)處理經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)具有三種顯著優(yōu)勢：第一，對于不完整的、模糊不確定或無規(guī)律的數(shù)據(jù)比傳統(tǒng)線性方法更容易處理；第二，作為一種非參數(shù)方法，無須對數(shù)據(jù)的分布做事前假設(shè)；第三，對于復(fù)雜的非線性或近似連續(xù)的函數(shù)有很好的解釋能力。前向多層神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)也即多層感知器（MLP），也叫BP網(wǎng)。BP（Back-Propagation）算法，是用于前向多層神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的反傳學(xué)習(xí)算法，是目前應(yīng)用最廣泛且重要的訓(xùn)練前向神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)算法。以多層感知器（MLP）預(yù)測模型為例，MLP過程會根據(jù)預(yù)測變量的值來生成一個(gè)或多個(gè)因變量（目標(biāo)變量）。圖2是BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型，除輸入，輸出層外，還有一個(gè)或多個(gè)隱層。各層之間的神經(jīng)元全互連，各層內(nèi)的神經(jīng)元無連接，網(wǎng)絡(luò)無反饋。

調(diào)用matlab相關(guān)程序命令，進(jìn)行相關(guān)參數(shù)設(shè)定，其中測試樣本數(shù)量為40，預(yù)測樣本數(shù)量28，隱層節(jié)點(diǎn)數(shù)量為8，網(wǎng)絡(luò)輸入維度為14，輸出維度1。輸入相關(guān)學(xué)習(xí)樣本與測試樣本，調(diào)用命令net=GABPNET（x，y），輸出運(yùn)行結(jié)果。顯示結(jié)果如下。

從以上運(yùn)行結(jié)果可以看出，運(yùn)用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)對其權(quán)重結(jié)果進(jìn)行分析與運(yùn)用層次分析法得到的指標(biāo)權(quán)重I的擬合度很好，驗(yàn)證了神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)在評價(jià)新能源安全運(yùn)行狀況中的可行性與可靠性。計(jì)算得出新能源企業(yè)總得分稍大于零，其中各板塊綜合得分情況，太陽能（-3.74），核能（-8.78），地?zé)崮埽?7.93），風(fēng)能（6.33），生物能（14.12），結(jié)合表3中BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型訓(xùn)練得出的企業(yè)排名分析以及各企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)的得分情況表明，風(fēng)能與生物能板塊的得分情況要明顯好于太陽能、核能、地?zé)崮馨鍓K。綜合我國新能源發(fā)展實(shí)際分析，一是從各企業(yè)具體的每項(xiàng)指標(biāo)得分情況來看，新能源樣本企業(yè)中綜合得分正負(fù)數(shù)對半，得分最高企業(yè)出現(xiàn)在風(fēng)能板塊，這與近年來國家對風(fēng)能企業(yè)的大力支持與扶持是分不開的。二是太陽能板塊得分低，一方面是太陽能行業(yè)本身的產(chǎn)能過剩，后勁不足；另一方面是政策的支持力度減弱。三是核能板塊得分基本上全為負(fù)數(shù)，這不僅與核能行業(yè)的相對成熟度有關(guān)，也與近年來出現(xiàn)的核安全事故有關(guān)。四是國家政策對清潔能源的影響是巨大的，如風(fēng)能、生物能。總的來說，我國新能源金融運(yùn)行狀態(tài)基本穩(wěn)定，但其內(nèi)部能源結(jié)構(gòu)不夠合理，存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)論與啟示

（一）政策性投入推動(dòng)清潔能源發(fā)展

政策的支持對新興產(chǎn)業(yè)來說往往是最直接最為有效的投資方式。政府應(yīng)該在多元化投資的同時(shí)著重對風(fēng)能、生物能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉吹陌l(fā)展，這不僅有利于我國應(yīng)對近年來國際上呼聲高漲的碳減排，還能在很大程度上緩解我國傳統(tǒng)能源的壓力，也有著重要的戰(zhàn)略意義。在國內(nèi)，由于人們的生活水平日益提高，能源消耗也與日劇增。電力、燃油等是關(guān)系國計(jì)民生的重大問題，我國不能一直依賴于進(jìn)口的能源消耗模式，因此新能源的發(fā)展在今后的很多年里都將會成為我國能源發(fā)展的重要目標(biāo)。

（二）實(shí)施政府財(cái)稅支持政策

新能源企業(yè)屬于高新技術(shù)企業(yè)，政府給予新能源企業(yè)以高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)，在新能源企業(yè)的發(fā)展初期給予補(bǔ)貼，一方面可以側(cè)面降低新企業(yè)的進(jìn)入門檻；另一方面可以鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。當(dāng)前限制新能源大范圍推廣的原因主要是新能源轉(zhuǎn)化效率較低、新能源產(chǎn)品成本過高。從國外的經(jīng)驗(yàn)來看，日本、美國、歐盟等在研發(fā)領(lǐng)域、政府采購或補(bǔ)貼領(lǐng)域都給予了長期大量的支持。我國在新能源發(fā)展過程中，必須加大技術(shù)研發(fā)和降低市場成本兩方面的支持力度，才有可能盡快擺脫發(fā)達(dá)國家在技術(shù)和產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)嵤┑闹萍s。

（三）努力提高自主研發(fā)能力

發(fā)展中國家在新能源的利用上普遍是技術(shù)含量很低的粗放利用或者引用發(fā)達(dá)國家關(guān)鍵設(shè)備，我國與國際先進(jìn)水平還存在很大的差距。新能源領(lǐng)域的很多關(guān)鍵技術(shù)一直被國外控制，如不采取積極措施和加大投入，抓住機(jī)遇對適合本國新能源利用技術(shù)進(jìn)行基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化推廣，將來不得不面臨繼續(xù)引進(jìn)國外技術(shù)的困境。從戰(zhàn)略層面上說存在著很多不安全因素，從經(jīng)濟(jì)的角度來看我國新能源處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，其核心利潤被國外獲取。前面的分析可以看出，技術(shù)的發(fā)展對于新能源產(chǎn)業(yè)來說至關(guān)重要。提高自主研發(fā)能力，不僅要從硬件方面入手，也要從軟件方面多加考慮，培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人才，提高人員技術(shù)素質(zhì)水平。企業(yè)要努力走向產(chǎn)業(yè)鏈的高端，爭取在核心領(lǐng)域的控制權(quán)。

（四）加大金融企業(yè)對新能源產(chǎn)業(yè)的支持力度

提高風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對新能源項(xiàng)目的投資評估能力；設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金；設(shè)立專注于新能源領(lǐng)域的專業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；積極推進(jìn)多層次資本市場體系建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)資本的退出機(jī)制。加大對具有發(fā)展?jié)摿Φ男履茉串a(chǎn)業(yè)的資金投放；銀行可針對新能源企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，加大對新能源產(chǎn)業(yè)的扶持力度；對產(chǎn)業(yè)鏈中輻射拉動(dòng)作用強(qiáng)又需巨額資金支持的重點(diǎn)新能源企業(yè)，商業(yè)銀行可采取銀團(tuán)貸款模式加大信貸支持；進(jìn)一步加大政策性銀行對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持；完善新能源產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制，幫助新能源企業(yè)解決貸款擔(dān)保難的問題。

（五）強(qiáng)化資本市場對新能源產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)力度

充分利用股票市場融資，優(yōu)先支持符合新能源發(fā)展要求的企業(yè)上市融資；對與新能源發(fā)展相關(guān)企業(yè)的債券融資予以政策鼓勵(lì)和支持；加快設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)投資基金。新能源產(chǎn)業(yè)投資基金是一種對未上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資并提供經(jīng)營管理服務(wù)的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的集合投資制度。充分利用其他融資手段，加大對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。有效運(yùn)用BOT融資方式，為新能源項(xiàng)目籌集資金；拓寬資金來源渠道，促進(jìn)新能源投資主體多元化。●

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（四）加大金融企業(yè)對新能源產(chǎn)業(yè)的支持力度

提高風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對新能源項(xiàng)目的投資評估能力；設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金；設(shè)立專注于新能源領(lǐng)域的專業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；積極推進(jìn)多層次資本市場體系建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)資本的退出機(jī)制。加大對具有發(fā)展?jié)摿Φ男履茉串a(chǎn)業(yè)的資金投放；銀行可針對新能源企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，加大對新能源產(chǎn)業(yè)的扶持力度；對產(chǎn)業(yè)鏈中輻射拉動(dòng)作用強(qiáng)又需巨額資金支持的重點(diǎn)新能源企業(yè)，商業(yè)銀行可采取銀團(tuán)貸款模式加大信貸支持；進(jìn)一步加大政策性銀行對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持；完善新能源產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制，幫助新能源企業(yè)解決貸款擔(dān)保難的問題。

（五）強(qiáng)化資本市場對新能源產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)力度

充分利用股票市場融資，優(yōu)先支持符合新能源發(fā)展要求的企業(yè)上市融資；對與新能源發(fā)展相關(guān)企業(yè)的債券融資予以政策鼓勵(lì)和支持；加快設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)投資基金。新能源產(chǎn)業(yè)投資基金是一種對未上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資并提供經(jīng)營管理服務(wù)的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的集合投資制度。充分利用其他融資手段，加大對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。有效運(yùn)用BOT融資方式，為新能源項(xiàng)目籌集資金；拓寬資金來源渠道，促進(jìn)新能源投資主體多元化。●

【參考文獻(xiàn)】

[1] 謝晶仁.對我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理性探析[J].湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，10（2）：10-13.

[2] 李凱風(fēng).中國能源金融安全運(yùn)行預(yù)警管理研究[M].科學(xué)出版社，2012.

[3] 李靖.國外促進(jìn)新能源發(fā)展的財(cái)稅政策及啟示[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2011（20）：59-61.

[4] 朱世宏.節(jié)能與新能源產(chǎn)業(yè)金融支持研究[J].西南石油大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2011（2）：1-4.

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[8] 張亮.我國節(jié)能與新能源行業(yè)的金融支持問題[J].開放導(dǎo)報(bào)，2009（4）：17-20.

[9] 趙欣，夏洪勝.我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境及對策分析[J].未來與發(fā)展，2010（8）：48-51.

[10] Athanasios Angelis-Dimakis.Methods and tools to evaluate the availability of renewable energy sources [J].Renewable and Sustainable Energy Reviews，2011（15）：1182-1200.

[11] Wu Yunna，Xu Ruhang.Current status，future po

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nergy policy in Turkey with the new legal regulations [J].Renewable Energy，2012（39）：1-9.

[16] Zhao Xingang，F(xiàn)eng Tiantian.International cooperation mechanism on renewable energy development in China e A critical analysis [J].Renewable Energy，2011（36）：3229-3237.

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（四）加大金融企業(yè)對新能源產(chǎn)業(yè)的支持力度

提高風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對新能源項(xiàng)目的投資評估能力；設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金；設(shè)立專注于新能源領(lǐng)域的專業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；積極推進(jìn)多層次資本市場體系建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)資本的退出機(jī)制。加大對具有發(fā)展?jié)摿Φ男履茉串a(chǎn)業(yè)的資金投放；銀行可針對新能源企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，加大對新能源產(chǎn)業(yè)的扶持力度；對產(chǎn)業(yè)鏈中輻射拉動(dòng)作用強(qiáng)又需巨額資金支持的重點(diǎn)新能源企業(yè)，商業(yè)銀行可采取銀團(tuán)貸款模式加大信貸支持；進(jìn)一步加大政策性銀行對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持；完善新能源產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制，幫助新能源企業(yè)解決貸款擔(dān)保難的問題。

（五）強(qiáng)化資本市場對新能源產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)力度

充分利用股票市場融資，優(yōu)先支持符合新能源發(fā)展要求的企業(yè)上市融資；對與新能源發(fā)展相關(guān)企業(yè)的債券融資予以政策鼓勵(lì)和支持；加快設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)投資基金。新能源產(chǎn)業(yè)投資基金是一種對未上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資并提供經(jīng)營管理服務(wù)的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的集合投資制度。充分利用其他融資手段，加大對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。有效運(yùn)用BOT融資方式，為新能源項(xiàng)目籌集資金；拓寬資金來源渠道，促進(jìn)新能源投資主體多元化。●

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