社會管理創新視角下的輔導員服務育人工作

胡蕾 楊美華

摘 要：社會管理和群眾工作的核心理念是對人的管理與服務，大學生思想政治教育是社會管理的有效方式與途徑。本文從社會管理創新的理念創新、方式方法創新、制度保障等視角出發，闡述了社會管理創新對高校輔導員服務育人工作的深刻影響，分析了當前高校輔導員服務育人工作的現狀，提出了將社會管理創新理念引入輔導員服務育人工作的思考。

關鍵詞：社會管理創新 輔導員 服務育人

課 題：本文系2013年度上海學校德育實踐研究課題“社會管理創新背景下高校輔導員服務育人的理論與實踐研究”的階段性研究成果，編號：2013-D-052。

思想政治教育工作是社會管理的重要方式，在社會管理中發揮著重要的作用。大學生是我國思想政治教育的重要對象，培養與提升他們的思想品質、政治素養是現階段思想政治教育的出發點和歸屬。高校是社會環境的重要組成部分，大學生是社會群體中的重要分子，兩者都是不可忽視的社會管理的重點對象。大學生思想政治教育作為有效的社會管理方式與途徑，能夠增強大學生的整體意識與社會責任感，幫助他們克服自身觀念與思想障礙，積極參與社會管理，形成正確的理想信念。

一、社會管理創新對高校輔導員服務育人工作的影響

當代大學生，特別是90后的大學生，他們的思想觀念、關注熱點、言行方式、利益訴求等不斷發生著變化。實現高校思想政治教育創新的基礎，是從現實出發，以學生為本，把解決學生思想問題與實際問題相結合，在解決大學生世界觀、人生觀和價值觀問題的同時，解決大學生在學習、心理、生活、就業等方面的實際困難，在辦實事中貫穿思想引領，通過解決實際問題引導提升大學生的思想境界，為其全面和諧發展創造條件。為此，本文在上海本科院校中選取3所高校做了“社會管理創新背景下高校輔導員服務育人現狀調研”（以下簡稱“調研”）的學生問卷，共發放問卷400份，有效回收389份，回收率為97.25%。調研顯示，學生普遍認為，當前的社會問題對其世界觀、人生觀、價值觀等的影響很大，其中，表示影響很大的為63人，占15.99 %，有較大影響的為181人，占45.94%，只有5.33%的學生認為沒有影響。

面對多元價值觀對大學生思想觀念的沖擊，輔導員服務育人工作的創新應運用社會管理創新的理論，遵循“寓管理于服務之中”的理念，對大學生實施系統、全面的管理，促進大學生的全面、自由、健康發展，進一步順應社會發展，與時俱進，用創新社會管理的視角去看待服務對象，用創新社會管理的理念去發現問題、探討和解決問題，從根本上實現“以人為本”的社會管理原則，從而實現社會管理的目標。

二、高校輔導員服務育人工作現狀與分析

1.輔導員服務育人工作是校園民生問題的集中反映

調研結果顯示，大學生認為最能體現輔導員服務育人工作實質的依次是班級管理（占24.79%）、心理咨詢和健康教育（占22.59%）、學業指導（占19.71%）、就業指導（占18.78%）和資助等事務工作（占10.49%）?！耙匀藶楸尽钡纳鐣芾淼木唧w體現，就是要促進人的全面發展。對于在校生來說，學業的順利完成、心理健康與否、經濟有無負擔、最終能否順利步入社會就是他們最直接、最關心的“民生問題”。因此，輔導員要努力適應社會變化，在校園這個有限的空間里，擴大服務領域，在人性化的服務中實現社會管理，樹立為學生服務的思想，用社會管理的方式真心實意地為學生辦實事、解急難，從而達到引導、教育與管理的目的。

2.服務學生的工作需要公開、透明

隨著社會法治進程的推進，青年學生的維權意識越來越強，大到學生對學校黨務、政務公開的需求，小到和學生自身利益相關的各種獎學金評定、助學金資助、優秀學生評選等，學生更關注的是過程的公開、透明。調研顯示，48.58%的學生認為輔導員在開展資助工作方面最需要加強的是“資助過程的公開透明”，其次是“對受助學生的深入了解”，占29.26%。輔導員開展資助服務是涉及學生切身利益方面的工作，更加需要細致入微地進行。對受助學生要充分、深入了解，相關的公示、流程、制度更是必不可少。從調研數據顯示，輔導員的日常工作得到了學生的普遍認可，61.76%的學生對輔導員開展服務育人工作總體滿意或比較滿意，僅有6.35%的學生表示不滿意。

3.輔導員服務育人的溝通方式需要改進

調研數據顯示，學生希望輔導員在開展資助、心理健康教育和就業指導工作中更注重“良好的溝通、交流渠道和方式”以及“平等的溝通環境”（分別占56.6%和20.77 %）。如何與青年一代對話，實現有效的溝通，成為輔導員工作面臨的一個現實問題。今天青年人的社會心理有如下三方面的特征，第一是具有充分的自我權威性，主要表現為他們對于自己的判斷能力非常自信。第二是他們的新鮮取向，他們對新知識與新風格給予的肯定遠遠超過通常我們強調的規律、本質、規則的重視。第三是趣味創造的尋常性，他們認為豐富與多樣化的溝通模式是組織管理的自然組成部分，有魅力的人物、有意義與娛樂性的內容、有創新性的表現形式更受學生歡迎。調研顯示，學生了解社會問題的主要途徑是網絡（占84.77%），其次是報紙和書籍。從師生溝通的方式來看，通過網絡平臺（包括飛信、微信、微博、QQ等）聯系溝通的占到了41.12%，遠遠超過傳統的（如面對面溝通、電話或短消息）溝通方式。網絡時代的大學生就是與科技一起誕生、一起同化的。社會管理方法的創新，就是要不斷拓展學生利益訴求的渠道，搭建學生成長成才的平臺，用青年大學生喜歡的方式創新工作模式。

4.輔導員專業化建設發展不均，影響輔導員服務育人工作實效

課題組以上海第二工業大學為例，調研了該校的輔導員隊伍工作，學校共有9個學院，一線輔導員（含總支副書記）72人，每個學院均設有資助專員、就業專員、心理輔導專員，這些專員都由一線輔導員兼任。該校的就業率在上海同類本科院校中一直名列前茅，這與輔導員專業化的建設不無密切關系。全校輔導員都經過職業指導方面系統的培訓以及嚴格的考核。培訓是由有資質的第三方機構直接負責?？己髓b定的內容為職業指導人員素質要求和咨詢原則、職業指導中的心理學運用、職業指導與相關政策、職業設計與職業指導、相關的人力資源管理實務以及職業信息的采集與處理等6方面的內容。全校47%的輔導員都持有人力與社會保障部認定的職業指導師（國家二級）證書。理論與實踐緊密結合的做法，使得輔導員在就業指導與服務過程中有資質、有方法、更有效率。

調研數據和課題組的訪談顯示，學生在心理方面有困惑（比如學業、人際交往、情感問題、個人職業生涯發展等）時，找輔導員溝通的并不多，其中很重要的一個原因是認為輔導員不具備相關的資質，不能解決學生的心理問題。新形勢下，常見的新生心理健康問題主要表現為學習與發展方面的悲觀心理、目標喪失的迷茫心理、人際交往障礙、自控能力差的厭學心理等幾個方面。正確處理和解決學生的心理問題，需要對大學生進行健全人格的多方教育、良好心理素質培養和心理危機干預，因此，加快培訓和引進專業心理健康教育資質的輔導員專業化建設刻不

容緩。

三、高校輔導員服務育人工作引入社會管理創新理念的思考

1.創新輔導員服務育人工作的理念

輔導員是高校開展大學生思想政治教育的主體力量之一。做好服務育人工作更是思想政治教育工作有效性的具體體現。思想政治教育是針對“人”的工作，社會管理既包括對人的管理，也包括對物的管理，但最根本的是對人的管理。 新形勢下，做好大學生思想政治教育工作的最重要理念就是堅持實事求是、以學生為本的觀念，堅持為人民服務、立德樹人的根本任務，并將服務的理念落實到具體的工作中去。

2.創新輔導員服務育人工作的方式方法

輔導員在開展以思想政治教育為統領的服務育人工作時，要盡量避免固化、僵硬的方法，改變帶有明顯意識形態的教化模式。具體而言，就是多采用參與式、啟發式的引導模式，避免官話套話，改變以上對下的姿態，努力以建立在豐富新知基礎上的說服性影響力。以權威為前提，尊重大學生本身的存在價值，用生動真實的問題，鼓動學生發揮自己的智慧與經驗，從而獲取解決問題的實踐方法。新媒體時代的大學生思想政治工作有新的“游戲規則”。作為開展思想政治工作主力的輔導員要研究和駕馭這些“游戲規則”，從而占據“發球權”和主導權。新形勢下，輔導員的職業技能不僅要“會用網”，更能“善用網”，深刻了解思想政治教育方法的深度和廣度，正確、有效地應對輿論危機，把握時代契機，處理負面情緒。

3.創新輔導員服務育人工作的制度保障

制度是社會的游戲規則，是為人們的相互關系而人為設定的一些制約。輔導員作為一種職業，要求具備較強的學習和研究能力，這樣才能更有效地指導大學生健康成長、成人成才。這些能力和水平是在職業過程中表現出來的綜合品質，體現了對輔導員職業內在的規范和要求。制度是價值理念的體現，也是法治化建設的規范。高校輔導員隊伍建設的制度要根據當前的形勢要求不斷進行梳理、構建和完善，并提出落實和推進的機制保障。

參考文獻：

[1]楊雙，汪明松.社會管理創新中思想政治教育價值追問[J].長江師范學院學報，2013（29）.

[2]袁岳.重民時代[M].北京：北京航空航天大學出版社，2012.

[3]童星.創新社會管理[M].北京：中國社會科學出版社，2012.

[4]尹祥.新形勢下高校新生心理健康教育探討[J].管理工程師2013.

[5]趙揚.新媒體背景下大學生思想政治教育工作的創新思考[J].思想教育研究，2011（12）.

[6]馬全中.社會管理創新的概念分析[J].社會主義研究，2012（5）.

（作者單位：胡蕾，上海第二工業大學城市建設與環境工程學院；楊美華，上海市委黨校第四分校教學處）