本科生教學督導的實踐探索與反思

劉志明+李斌+翟雪峰

摘 要：從教育督導與教學督導的含義及其范圍出發，以東北林業大學教學督導的教學質量保障實踐為例，介紹了本科生課程的課堂教學督導、試卷檢查、畢業設計（論文）檢查、實驗報告和實習報告檢查，以及期初、期中、期末教學檢查等，探討了教學督導制在高校內部教學質量保障體系中的作用，以及內部教學質量保障體系下教學督導工作的深化和細化，以促使教學督導員自我完善，自我培訓，自我提升，自我評價，與時俱進。

關鍵詞：教育督導；教學督導；教學質量保障

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2014）02-0044-03

收稿日期：2013-09-03

作者簡介：劉志明（1971—），男，黑龍江明水人，東北林業大學教務處副處長，教授，博士生導師，博士，主要從事教研及教務管理研究。

基金項目：黑龍江省教育廳高等教育教學改革項目“深化高校內部教學質量保障機制的研究與實踐”（JGZ201201012）

現代教育督導制度起源于19世紀上半葉的西方國家，法國是建立教育督導制度較早的國家之一。我國現代教育督導制度在20世紀上半葉逐步建立[1]。教育督導是教育行政管理體系的組成部分。教育行政管理體制大體可分為中央集權制（如法國、中國等）、地方分權制（如德國、美國、加拿大等）和中央與地方合作制（如英國、日本、韓國等），中央與地方合作制是教育行政管理體制發展的趨勢[2-10]。教育督導主要涉及基礎教育，一般國家的教育督導都不涉及高等教育。教育督導的督學對象是中小學、幼兒園，高校的教學督導對象是高等院校。東北林業大學深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》、《教育部、財政部關于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”的意見》和《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》，堅持內涵式發展，遵循高等教育的基本規律，加大教學投入，強化教學管理，深化教學改革，突出特色發展。教學督導制是教學質量監控的手段之一，在高校內部教學質量管理系統中是一個相對獨立的系統，不同國家、不同時期高校教學督導工作內涵及其外延不同。

一、教育督導與教學督導的含義及其范圍

教育督導與教學督導是既相區別又相聯系的。教學督導是教育督導的衍生概念，前者包含于后者。另外，教學督導和教育督導都是一個質量控制的過程，兩者同屬于教育控制范疇，意義相近，目標一致，但作為兩個不同內涵的概念，兩者又有明顯的區別，如表1所示。

表1 教育督導與教學督導

二、東北林業大學教學督導的教學質量保障實踐

東北林業大學教學督導人員主要由有教學管理經驗、德高望重、本科教學各專業領域教學經驗豐富的退休教授、副教授等組成。督導內容主要涉及教學管理、教學過程、教學質量等，督導的基本形式有全面督導、專項督導、定期督導等，主要側重常規督導，通過日常巡視、聽課評課、檢查教案或教學日歷、抽查作業或考卷、畢業論文、召開座談搜集意見等。

本科課程課堂教學督導以2012—2013學年第一學期為例，教學督導員對校級重點課程等進行了重點聽課和意見反饋。一些好的教學形式，如觀摩教學示范課對青年教師的傳、幫、帶等起到了較好的示范作用，為青年教師教學水平提高起到了較好的培訓作用。課程課件結合本科專業、行業發展等與時俱進，以及名師激發學生主動學習的啟發式、討論式、案例式、參與式等教學方法，讓學生明確每節課的亮點，從點點滴滴抓起，讓學生每節課都有收獲，及時復習，掌握課程重點，教學效果好。專業必修課程多與該專業的傳統行業發展相關，是一些必須掌握的基礎知識和常識性知識，范圍寬泛，也是學生選擇本科專業的初衷所在，比較易于接受，必修課教師多是教學經驗豐富的名師，對該專業傳統行業的定位精準，課堂教學中掌握教學節奏，深入淺出，教學效果好。專業選修課一般都是本科專業中與生產實踐聯系緊密的課程，實踐性和前沿性較強，吸引學生選課的亮點就是學生感興趣的該門課程的實踐性和前沿性特色，也是學生“以學為本，自由學習”的一種比較好的選課形式。學生自己感興趣，教師講課時突出實踐性和前沿性，激發學生的好奇心，挖掘學生的探索、創新潛能，案例教學、討論式、參與式等是學生比較感興趣的教學方法，讓學生成為課堂教學中的主動學習者，自由討論，自我總結，教師引導，教學效果好。校級重點課程，是本科專業的特色課程，聽課過程中除了常規課堂教學所要求的課堂教學質量督查以外，還要督查該門課程的建設情況，如課件的完善程度、教師梯隊隊伍建設、講課效果、課程改革情況等。通過聽課督導，及時發現課堂教學等方面的不足。如一些重點課程的教學沒有按照其所寫的建設規劃進行改革，仍然是單一的知識講授；有些重點課程立項之后，課程建設及措施實施較少，甚至立項后的課程組沒有實質上的工作進展；少數年輕教師教學經驗不足，雖然他們備課和講課都比較認真，但由于缺乏教學經驗，教學效果欠佳，需要進一步加強培訓等。

本科試卷檢查以2011—2012學年第二學期各學院的試卷檢查為例。教學督導員認為試卷比較規范，能根據教學大綱的要求出試題，大部分課程的試題難易程度適中，成績分布比較合理；但是通過試卷檢查發現如少數試卷成績異常（成績偏高或偏低）、少數試卷A卷和B卷重復率高、極少數試卷缺平時成績單或平時成績原始記錄表等問題應當引起注意。本科學生畢業設計（論文）檢查督導結果表明本科學生畢業設計（論文）都能以東北林業大學畢業設計（論文）范本為模板，比較規范。通過本科學生畢業設計（論文）檢查發現如本科論文題目相近或太大、本科論文題目與本專業關聯度不大、參考文獻引用不規范等問題。本科生實驗報告和實習報告檢查督導結果表明學院有規范的紙質實驗報告和實習報告范本，本科生實驗報告和實習報告檢查結果為本科學生實驗報告和實習報告書寫比較規范，教師能認真批改。教學督導員參加了有關學院的期中教學檢查座談會，聽取了學生、教師在教學方面的意見和建議。期中教學檢查督導發現存在上課放視頻、錄像時間較長，學生感覺收獲不大等問題。同時他們也為教務處的工作部署提出了指導性建議。以上教學督導檢查為教學質量的提高起到了保障作用，為進一步規范教學，提高教學質量起到較好的指導作用。

行業特色高校同樣需要進行改革來提高其競爭力，如學分制改革等[11]。以2012—2013學年第二學期為例，東北林業大學部分課程實行多次累加式考試試點改革以來，對每位教學督導搜集的關于“實行多次累加式考試試點改革”的教師、學生等各方面的意見進行統計，100%的師生認為實行多次累加式考試試點改革有必要，87.5%的師生認為應該規范課程多次累加式考試次數，并針對不同專業課程提出了較為具體的意見和建議，對實行多次累加式考試的規范化以及多次累加式考試次數確定等起到較好的反饋作用。

三、教學督導視角下的教學質量保障路徑

東北林業大學建立了健全的教學質量保障體系，經過多年的教學管理改革與實踐，形成了由教學質量目標及各教學環節質量標準、教學過程監控、教學資源管理、教學質量評估監控與反饋機制、校院（部）兩級教學質量監控管理等組成的教學質量監控體系。《東北林業大學2011年本科教學質量報告》中2011—2012學年度教學督導員總計聽課1560多人次，抽查課程試卷1067門次，對大學生創新創業訓練計劃項目進行了結題和驗收，對重點課程和精品課程進行了檢查和驗收。東北林業大學的教學管理系統為校、院（部）兩級管理，重在制度建設。《東北林業大學本科教學管理工作規程》中實行教學督導制是教學質量管理與評估的規定之一，教學督導員在分管教學的副校長領導下，對學校教學工作進行調研、評價與指導，協助學校做好教學督導和教學質量監控工作。《東北林業大學教學質量管理條例》規定建立教學質量評價和保障體系，堅持各級領導和教學督導組的聽課制度。此外還階段性地修訂并頒布了《東北林業大學教學督導組工作條例》，對教學督導員任職條件、教學督導員工作職責、教學督導組的組織領導及教學督導員的配置、教學督導員的選聘與任期等進行了明確規定，教學督導組由分管教學校長直接領導，由教務處協調組織。《東北林業大學關于加強教學質量檢查的若干規定》、《東北林業大學教師課堂教學質量評估方法》等對教學督導員的工作范圍進行了較具體的規定。總之，東北林業大學在規章制度上對教學督導制進行了明確規定。

大學肩負教學、科學研究、社會服務和文化傳承的職能，大學不僅為社會培養人才，而且肩負的文化傳承、科技創新和社會服務等內涵也會隨著經濟、政治和文化的全球化而與時俱進[12]。在如何提高教學質量，如何提高大學的文化底蘊過程中，教學督導對教學質量的提高以及校園文化建設具有重要的監控和引導作用。數字化校園網絡及其應用系統的建設，對督導員的計算機水平、數字化校園網絡及其應用系統的熟悉、操作熟練程度等工作提出了新的要求。教學督導員的素質提升[13]、數字化校園建設以及教學督導員在具體進行教學督導工作時[14]，如何細化，提高工作效率，發揮有的放矢的指導作用還有待進一步加強和深化，與時俱進。今后在以下方面有待進一步深化和細化。

1.教學督導員的自我完善、自我培訓、自我提高、與時俱進。由教務處為教學督導員提供辦公室及其必要的辦公用品等，提供相關教學督導政策性文件、報刊和書籍資料等，讓新加入的教學督導員盡快熟悉教學督導工作，在工作中有據可依，更好地完成教學督導工作。

2.教學督導工作中的“督”與“導”，建立教學督導員與教師等被督導對象之間的和諧關系。教學督導制是教學質量監控的手段之一，“督”不是最終目的，重在“指導與引導”。“督”是手段，“督”要有標準，要在規章制度下監控學校教學質量；“導”是目的，“導”要有方向，引導與疏導，嚴格學校教學紀律，保證學校教學秩序，共同提高教師的傾心投入和推動教學改革，提升本科教學質量。

3.加強教學督導員的“顧問”角色作用，教學督導員不是單一地督察教學中的不足，而是要提供解決問題的辦法和建議，發揮“顧問”角色作用，提供“正能量”的積極作用，怎樣化“不足”為“完善”，提供問題解決辦法，共同提高教學質量。

4.發揮教學督導員的“余熱”。教學督導員都是各自本科專業領域教學經驗豐富、治學嚴謹、具有較高學術水平的名師，在教學方法和技巧上有著豐富的教學經驗。應及時搜集教學督導員從教過程中一些好的教學經驗，為提高教學質量奠定良好的基礎，這也是對名師教學經驗的一種傳承和發揚光大。

5.在教學質量評價體系中教學督導深化建設方面，除了發揮教學督導員的協助督導作用，應進一步建立自我提升、自我評價機制，建立規范、完善和易操作的教學督導保障體系。

6.在教學質量保障體系的國際化方面，結合東北林業大學教學督導員的國外學習、研究和工作經驗，進一步思考如何與國際接軌，參與本科教學的頂層設計，提高教學質量，培養具有國際競爭力的合格人才。

不同國家、不同時期、同一國家不同高校的教學督導工作內容會因學校的文化底蘊、校園文化特色和教學質量不同而有所差異，但不管怎樣，高校教學督導制是高校內部教學質量保障的重要手段之一，在教學督導制推行中，我們要不斷深化其內容和制度建設，重在內涵，與時俱進，隨時代發展而發展。

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