對(duì)跨境電子商務(wù)發(fā)展的思考

○陳寰

（廣東省國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展中心 廣東 廣州 510087）

對(duì)跨境電子商務(wù)發(fā)展的思考

○陳寰

（廣東省國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展中心 廣東 廣州 510087）

跨境電子商務(wù)是指交易雙方借助各種信息化手段，實(shí)現(xiàn)貨物和資金在不同國(guó)家或地區(qū)之間雙向流動(dòng)的一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)，常見的有跨境B2B模式和跨境B2C模式，境內(nèi)買家賣家通過平臺(tái)在線上詢價(jià)，達(dá)成交易意向后，轉(zhuǎn)入線下以傳統(tǒng)貿(mào)易方式完成交易的模式。隨著互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)在國(guó)際貿(mào)易各環(huán)節(jié)中的深入應(yīng)用，跨境電子商務(wù)在全球范圍內(nèi)飛速發(fā)展，本文針對(duì)當(dāng)前跨境電子商務(wù)的主要障礙，提出了對(duì)未來發(fā)展的思考。

跨境電子商務(wù) 業(yè)務(wù)模式 障礙 思考

一、跨境電子商務(wù)迅速發(fā)展的原因

1、貿(mào)易的碎片化趨勢(shì)促使傳統(tǒng)貿(mào)易模式發(fā)生變革

隨著國(guó)際分工的深化和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，外貿(mào)領(lǐng)域逐步出現(xiàn)了一種嶄新的貿(mào)易模式——跨境電子商務(wù)模式，進(jìn)口商出于資金及風(fēng)險(xiǎn)的考慮，傾向于將傳統(tǒng)的大額交易轉(zhuǎn)為中小額交易，將長(zhǎng)期采購變?yōu)槎唐凇⒍嗯尾少彛M(jìn)口商采購行為的變化使利用互聯(lián)網(wǎng)開展的跨境小額批發(fā)或零售業(yè)務(wù)迅速發(fā)展起來；同時(shí)一些個(gè)人購買者也可以在全球購物網(wǎng)站上進(jìn)行比價(jià)和購買性價(jià)比產(chǎn)品的行為，這些數(shù)量眾多、散布在全球各地的長(zhǎng)尾需求，也成為推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

2、技術(shù)創(chuàng)新及配套服務(wù)的完善擴(kuò)充了跨境電子商務(wù)的在線交易功能

隨著相關(guān)IT技術(shù)的不斷完善，以貝寶（PayPal）為代表的國(guó)際性第三方在線支付平臺(tái)在全球范圍內(nèi)的廣泛使用，新興第三方在線支付平臺(tái)的不斷涌現(xiàn)，以及各類傳統(tǒng)金融、支付機(jī)構(gòu)迅速開發(fā)網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)，使得跨境電子商務(wù)所依托的跨境支付模式日趨成熟。

3、產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)的重新分配成為促進(jìn)跨境電子商務(wù)快速發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

圖1

可以通過跨境電子商務(wù)直接建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)品與境外批發(fā)商/終端消費(fèi)者的營(yíng)銷渠道，自主掌控產(chǎn)品的境外營(yíng)銷環(huán)節(jié)，重新?lián)碛挟a(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，把產(chǎn)業(yè)鏈的主要利潤(rùn)留存在國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者手中；同時(shí)，可以直接和消費(fèi)者聯(lián)系，更清楚目標(biāo)市場(chǎng)的需求，更好指導(dǎo)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)。

二、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)及主要業(yè)務(wù)模式

1、跨境電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。

跨境電子商務(wù)模式的產(chǎn)業(yè)鏈主要包括以下五個(gè)部分：境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)/供應(yīng)商、跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)（B2B及B2C）、物流服務(wù)商、支付服務(wù)商、境外批發(fā)商/消費(fèi)者，主要產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)如圖1所示。

2、跨境電子商務(wù)的主要業(yè)務(wù)模式

跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)模式分為出口和進(jìn)口，出口有兩種模式，一種是第三方出口交易平臺(tái)，主要以第三方購物網(wǎng)站，例如阿里巴巴等網(wǎng)站完成交易；第二種是自建出口交易平臺(tái)，把產(chǎn)品直接銷售給境外。進(jìn)口主要也是兩種模式，一種是境外直發(fā)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者通過境內(nèi)外電子商務(wù)平臺(tái)如亞馬遜、eBay等網(wǎng)站選購產(chǎn)品，通過第三方在線支付平臺(tái)付款，境外賣家利用郵政小包或國(guó)際快遞把產(chǎn)品從貨源地直接送達(dá)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的業(yè)務(wù)模式；一種是直接在國(guó)內(nèi)倉庫提貨。整個(gè)跨境電子商務(wù)的物流模式B2B模式最主要的物流方式是采取集拼或零擔(dān)出口業(yè)務(wù)，B2C模式最常用物流方式是國(guó)際郵政小包和國(guó)際快件出口業(yè)務(wù)。

三、當(dāng)前跨境電子商務(wù)發(fā)展面臨的主要障礙

1、“事中監(jiān)管”的海關(guān)執(zhí)法模式已不能滿足跨境電子商務(wù)發(fā)展的需求

目前，海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)監(jiān)管主要還是采用“事中監(jiān)管”的方式，管理重點(diǎn)以監(jiān)管貨物為主，難以適應(yīng)跨境電子商務(wù)單次進(jìn)出口物品種類多、每類貨物數(shù)量少、金額不大等特點(diǎn)，難以滿足其快速通關(guān)的需求，極大限制了跨境電子商務(wù)的發(fā)展。同時(shí)，海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門自身也出現(xiàn)因查驗(yàn)工作量急增，難以保證執(zhí)法效率和質(zhì)量等問題。

2、進(jìn)出口通關(guān)環(huán)節(jié)“灰色清關(guān)”現(xiàn)象比較普遍

目前，跨境電子商務(wù)出口產(chǎn)品多數(shù)從專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)或中小生產(chǎn)企業(yè)采購，難以在產(chǎn)地進(jìn)行檢驗(yàn)，同時(shí)，由于單次出口訂單的金額一般較小，企業(yè)無法承擔(dān)高昂的出口法檢費(fèi)用，無法獲得出境貨物通關(guān)單，導(dǎo)致部分跨境電子商務(wù)企業(yè)不得不將出口報(bào)關(guān)和物流環(huán)節(jié)外包給代理機(jī)構(gòu)，通過“灰色清關(guān)”或異地申報(bào)等方式報(bào)關(guān)報(bào)檢出口。另外，檢驗(yàn)檢疫部門尚未對(duì)行郵、快件方式抵境的跨境電子商務(wù)進(jìn)口產(chǎn)品建立相應(yīng)的法定檢驗(yàn)程序，導(dǎo)致大量需要進(jìn)行法定檢驗(yàn)的產(chǎn)品通過行郵、快件等方式以個(gè)人物品名義進(jìn)口，大量進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售，逃避檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，將引發(fā)安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保等方面的風(fēng)險(xiǎn)。

3、正常結(jié)匯途徑受阻，推高企業(yè)結(jié)匯成本和資金周轉(zhuǎn)壓力

跨境電子商務(wù)企業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)通常無法取得相應(yīng)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單收付匯憑證，難以按現(xiàn)行的貨物貿(mào)易外匯收支管理規(guī)定正常結(jié)匯，外匯大都只能夠留存境外或者通過地下錢莊、個(gè)人多次攜帶等方式回流國(guó)內(nèi)，增加了跨境電子商務(wù)企業(yè)結(jié)匯成本和資金周轉(zhuǎn)壓力，限制了跨境電子商務(wù)的健康快速發(fā)展。

4、企業(yè)難以獲取退稅所需的票證，無法享受出口退稅政策

由于采購來源、出口報(bào)關(guān)方式等各方面的原因，跨境電子商務(wù)出口企業(yè)難以獲得與出口貨物相匹配的增值稅發(fā)票和出口報(bào)關(guān)單退稅憑證等相關(guān)文件，因此不能享受出口退稅政策。

四、關(guān)于跨境電子商務(wù)未來發(fā)展的思考

跨境電子商務(wù)特別是跨境小額電子商務(wù)在國(guó)際貿(mào)易中的地位和重要作用日益凸現(xiàn)，已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的一種新趨勢(shì)，正在悄然引發(fā)世界貿(mào)易的變革，應(yīng)采取有效措施大力促進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展。

1、盡快消除體制機(jī)制障礙，建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的綜合監(jiān)管體系

2012年5月，國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署等八部委聯(lián)合啟動(dòng)國(guó)家跨境電子商務(wù)試點(diǎn)工作，對(duì)跨境電子商務(wù)所涉及的海關(guān)監(jiān)管、商檢配套、支付方式、物流服務(wù)等問題進(jìn)行深入探討，探索解決跨境電子商務(wù)B2C模式中遇到的通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯和退稅等問題，這標(biāo)志著我國(guó)跨境電子商務(wù)進(jìn)入一個(gè)陽光化、規(guī)范化的新發(fā)展階段。未來跨境電子商務(wù)管理在監(jiān)管環(huán)節(jié)應(yīng)更多地使用信息化手段，建立涵蓋海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外管、國(guó)稅、商務(wù)部門、電商企業(yè)、物流企業(yè)、支付企業(yè)在內(nèi)的跨境電子商務(wù)綜合監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和信息資源的跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)共享，將有利于提高跨境電子商務(wù)進(jìn)出口的通關(guān)便利化，有利于提升各監(jiān)管部門的行政效率，有利于在大數(shù)據(jù)時(shí)代及時(shí)掌握外貿(mào)運(yùn)行的真實(shí)情況、為決策和宏觀調(diào)控提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

2、提前防范規(guī)則風(fēng)險(xiǎn)，掌握制訂規(guī)則的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)

作為多邊貿(mào)易體系支柱的世界貿(mào)易組織（WTO）一直對(duì)電子商務(wù)這個(gè)新議題給予極大關(guān)注，在烏拉圭回合談判的最終文件及其后達(dá)成的其他協(xié)議中已包含了大量規(guī)范全球電子商務(wù)的規(guī)則：對(duì)于純粹電子輸送的交易屬于服務(wù)貿(mào)易范疇，適用《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）的規(guī)則；對(duì)于只是通過電子商務(wù)方式完成定購、簽約、支付等環(huán)節(jié)，貨物仍通過傳統(tǒng)運(yùn)輸方式送至購買人所在地的電子商務(wù)交易則歸入貨物貿(mào)易范疇，適用《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》（GATT）的規(guī)則。1998年5月20日，W TO部長(zhǎng)會(huì)議在日內(nèi)瓦通過了《關(guān)于全球電子商務(wù)的宣言》，各成員承諾對(duì)純粹電子輸送的進(jìn)出口貿(mào)易給予零關(guān)稅的待遇。此后，由于WTO的多邊貿(mào)易談判舉步維艱，迄今尚未能達(dá)成任何貨物貿(mào)易和電子商務(wù)的新協(xié)定。跨境電子商務(wù)的順利開展和持續(xù)發(fā)展必須依托健全的全球性制度安排來提供保障，我國(guó)必須提前對(duì)跨境電子商務(wù)模式未來面臨的規(guī)則風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入細(xì)致的研究，對(duì)跨境電子商務(wù)交易性質(zhì)界定、關(guān)稅征收、貿(mào)易爭(zhēng)端解決、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、個(gè)人信息隱私保護(hù)、經(jīng)濟(jì)安全等問題認(rèn)真研究、確立邊界，掌握制訂規(guī)則的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。

3、注重行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)，探索建立促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

跨境電子商務(wù)目前還處于市場(chǎng)啟動(dòng)期，部分跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)成功跨境電子商務(wù)企業(yè)的產(chǎn)品策略和營(yíng)銷方式等商業(yè)行為進(jìn)行簡(jiǎn)單的模仿、抄襲，價(jià)格戰(zhàn)、無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象比較普遍。為實(shí)現(xiàn)我國(guó)跨境電子商務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展，必須有序推進(jìn)跨境電子商務(wù)的信用體系、監(jiān)管體系建設(shè)，健全行業(yè)準(zhǔn)則和行為規(guī)范，積極引導(dǎo)跨境電子商務(wù)向陽光化、規(guī)范化方向發(fā)展，創(chuàng)建良好的政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)自律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的跨境電子商務(wù)持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，其中包括：探索建立跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體及經(jīng)營(yíng)行為的信用檔案，建立信用等級(jí)，實(shí)施分類監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)出口產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，減少因知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題引發(fā)的貿(mào)易摩擦，不斷提升我國(guó)出口產(chǎn)品和出口品牌的知名度與美譽(yù)度；注重發(fā)揮行業(yè)組織在加強(qiáng)行業(yè)自律、誠(chéng)信建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)行業(yè)權(quán)益和處理國(guó)際貿(mào)易摩擦等方面的積極作用，對(duì)行業(yè)組織開展的公益性活動(dòng)予以適度的財(cái)政支持。

[1]劉娟：小額跨境外貿(mào)電子商務(wù)的興起與發(fā)展問題研究[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2012（2）.

[2]張乃根：國(guó)際貿(mào)易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法（第五章全球電子商務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)）[J].復(fù)旦大學(xué)出版社，2007.

[3]王外連、王明宇、劉淑貞：中國(guó)跨境電子商務(wù)的現(xiàn)狀分析及建議[J].電子商務(wù)，2013（9）.

[4]韋繼強(qiáng)：我國(guó)跨境電子商務(wù)及支付業(yè)務(wù)管理體系構(gòu)建[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2013（2）.

[5]黃永江、韋繼強(qiáng)、韋念妤：關(guān)于構(gòu)建我國(guó)跨境電子商務(wù)及支付外匯業(yè)務(wù)管理體系的研究[J].區(qū)域金融研究，2013（6）.

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[7]2010年度中國(guó)行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站調(diào)查報(bào)告[R].杭州：中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所信息服務(wù)與電子商務(wù)研究室、杭州師范大學(xué)阿里巴巴商學(xué)院、中國(guó)電子商務(wù)研究中心，2011.

[8]艾瑞市場(chǎng)咨詢有限公司：2009—2010年度中國(guó)電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展報(bào)告[R].廣州：艾瑞市場(chǎng)咨詢有限公司，2010.

[9]艾瑞市場(chǎng)咨詢有限公司：2010—2011年度中國(guó)電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展報(bào)告[R].廣州：艾瑞市場(chǎng)咨詢有限公司，2011.