筑牢廉潔風險防線

程富泉

近年來，石化企業從重點領域、重點部門、重點環節入手，排查廉潔風險，健全內控機制，構筑制度防線，逐步建立了權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、預警及時、監控有效的廉潔風險防控機制，有效規范了權力運行。

重視防控教育，完善配套方法

在實踐中，雖然大多數單位和個人對開展廉潔風險防控工作具有高度的認同感，但也存在形式主義等問題，因此必須持之以恒地抓好廉潔風險防控教育。要加強對領導干部的崗位風險教育，增強領導干部的廉潔風險意識，規范從業行為。要劃分風險等級，實施分類施教，在教育內容、形式和區域以及，公開性建設上創新，使教育更有群眾性、針對性和有效性。堅持廉潔風險防控教育常態化，年有整體部署、季有重點安排、月有運行計劃、周有具體內容，并切實抓好時間、內容和效果落實。

查清找準風險、科學評價風險、有效防范風險，是提高廉潔風險防控工作有效性的重點和難點。一要創新查找風險的方法，找全找準崗位廉潔風險。二要創新風險評估方式，細化風險評估等級。三要創新制定措施的方法，筑牢廉潔風險的防線。

完善防控動態管理與考核機制

企業中的不確定因素較多，工作流程也在不斷更新變化，廉潔風險防控管理不能作為一次性工作來抓，而要建立一套緊密跟蹤生產經營全過程的廉潔風險防控管理工作常抓常管、動態管理長效機制，使其更好地服務于生產經營工作。

定期調整防控內容。根據機構調整、職能變更、人員變動、工作重點、重心轉移等情況，對風險等級、工作運行流程、廉潔風險點及防控措施等定期進行修改、調整、規范。

收集處置風險信息。通過民主生活會、領導干部述職述廉、來信來訪、民主測評等措施，多渠道廣泛收集廉潔風險信息，分類建立臺賬，逐條分析評估，確定相應風險等級，進行預警處置。

確定等級動態監控。把容易出現和滋生違法犯罪的風險點定為一級，由主要領導和紀檢監察部門負責監控；容易出現和滋生違紀違規的風險點定為二級，由分管領導和紀檢監察部門監控；輕微違規或者雖未違規，但造成不良影響的風險點定為三級，由部門負責人和紀檢監察部門監控。

將廉潔風險防控管理作為懲防體系建設責任考核的重要內容，對職能部門推進廉潔風險管理工作實施考核評價，促進形成依托檢查考核機制、糾錯修正機制和責任追究機制為主體的廉潔風險防控管理監督考核機制。要健全風險防控管理檢查考核機制，對廉潔風險防控管理每一步驟的執行情況及時進行指導檢查，確保廉潔風險防控管理工作每一步都落到實處。健全風險防控管理糾錯修正機制和風險防控管理責任追究機制。

完善廉潔風險預警防控機制

從源頭化解風險，把問題解決在萌芽狀態，是開展廉潔風險防控的重要環節。通過構建集廉潔風險信息采集、分析、反饋、處理為一體的廉潔風險全方位預警防控系統，切實做到對問題早發現、早提醒、早糾正，實現對廉潔風險的超前預警、超前防范，主動處置、有效化解。

突出預警防控重點。對容易產生風險的工程項目決策及實施、重大物資采購及大額資金運行等，根據不同環節的風險發展程度，分別實行事前提示、事中糾正、事后警告三級預警，及時排除廉潔風險苗頭。

強化預警防控措施。針對監控發現的問題，視情節嚴重程度，按照干部管理權限，通過警示提醒、誡勉糾錯、責令整改、責任追究等措施，避免問題變成違紀違法行為。對接近風險臨界點的現象與行為，有關責任主體要及時做出預警告知。對已經超越風險警戒線的，責令限期整改，避免問題進一步惡化。

健全預警防控機制。一是融入精細管理工作，發揮“五把鎖”的防控作用。二是融入“大政工”格局，提升全員風險防控合力。三是融入懲防體系建設，拓展全方位防控領域。這樣，既可以增強廉潔風險防控工作的實效性，又為懲防體系建設注入新的活力。