期待產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的顛覆性變革

邱曉華

核心提示：30多年來，市場起的作用誰都很清楚，但對企業(yè)的作用認識還不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須依托企業(yè)的變革與轉(zhuǎn)型。

孫中山先生說過，世界潮流浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。世界正處在一個變與轉(zhuǎn)的新階段，中國也處在一個變與轉(zhuǎn)的新階段，需要新的思維、新的變革與新的經(jīng)濟。

從聯(lián)合國世界銀行對各國收入水平的衡量來看，中國已經(jīng)進入中等收入發(fā)展階段，可以想象，在低收入階段所形成的產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在低收入階段賴以支撐經(jīng)濟成長的政府主導(dǎo)下的拼資源、拼環(huán)境等等粗放發(fā)展模式，在進入中等收入階段后，已經(jīng)開始不適應(yīng)人們的需求。所以，中國經(jīng)濟需要由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)到市場、企業(yè)主導(dǎo)，只有這樣，中國的未來才會發(fā)展得更好。

有理由相信，中國經(jīng)濟社會將迎來新一輪的轉(zhuǎn)型變革。可以預(yù)料的是，中國的變革與轉(zhuǎn)型會以新的姿態(tài)和新的速度向前發(fā)展。

新紅利為轉(zhuǎn)型升級培育土壤

為什么說中國宏觀經(jīng)濟正在好起來呢？

國際收支代表了中國經(jīng)濟目前最為良好的一面，它包括貿(mào)易順差、外匯儲備水平和匯率的相對穩(wěn)定性，這三方面目前都運轉(zhuǎn)良好。新一屆政府推出的系列改革措施也正在逐步釋放紅利，有利于微觀層面搞活經(jīng)濟。

比如，中國正在實施的投融資體制改革，主要從鐵路投融資領(lǐng)域開始破題。四川正在醞釀成立第一個地方鐵路公司，這將成為第一個由地方政府獨資或同外部資本共同組建的城際鐵路公司，意義重大。

此外，在城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)改革方面，國家已提出要建立十大城市群，要力爭農(nóng)民工的市民化、公共服務(wù)的均等化，要按照新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化一體”的產(chǎn)業(yè)支撐來打造，要突出低碳、綠色、集約、智能，這是新型城鎮(zhèn)化的主要標(biāo)志，也是拉動經(jīng)濟增長的重要一極。

更重要的是，新一屆政府要求在保證調(diào)整結(jié)構(gòu)的前提下，設(shè)定經(jīng)濟增長的底線和下限。目前來看，從信息消費，到城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、水利等等加在一起，預(yù)計將會有超過一萬億元的政策刺激。

從產(chǎn)業(yè)方面來分析，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的新增長點都在逐步積累。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)的帶動下，沿海地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)的增長會穩(wěn)步推進，中國經(jīng)濟增速“七上八左右”的基本格局暫時還不會被打破。

國際方面的紅利也紛至沓來。

盡管目前美國政府的財政困局還未完全解除，但不可否認的是，美國經(jīng)濟已經(jīng)走向了溫和復(fù)蘇，只是復(fù)蘇的程度、復(fù)蘇的范圍還需要繼續(xù)提升和擴大。

歐洲也已度過了主權(quán)債務(wù)危機的最困難時期，在德國、英國、法國三駕馬車的帶動下，歐洲經(jīng)濟正在持續(xù)回暖，更何況歐洲經(jīng)濟是存在底線的——確保歐元不崩盤。

發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟好轉(zhuǎn)必然會對其他經(jīng)濟體產(chǎn)生正面效應(yīng)，也必然會給中國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長帶來一定好處。這些都將為中國產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型換代培育土壤。

發(fā)展新機遇呼喚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

依托變革與轉(zhuǎn)型，可以把中國30多年來的發(fā)展，分為三個階段的高速增長。

第一次是上世紀(jì)80年代，以十一屆三中全會和十二屆三中全會為標(biāo)志，這次轉(zhuǎn)型中國棄階級斗爭為綱，轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟建設(shè)為中心。從宏觀體制方面做了一些改革，比如利改稅、地方財政招標(biāo)、價格雙軌制以及國有企業(yè)政企分開，整個上世紀(jì)80年代，中國實現(xiàn)了9.7%的快速成長。

第二次是上世紀(jì)90年代，以鄧小平南巡和十四屆三中全會為標(biāo)志，中國經(jīng)濟實現(xiàn)10.3%的高成長。

第三次是新世紀(jì)前10年，以加入世貿(mào)組織和十六屆三中全會這兩個重大事件為標(biāo)志，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了平均每年10.7%的高成長。

中國下一階段的基本經(jīng)濟體制變革將主要圍繞利率的市場化、匯率的國際化和金融的自由化展開。利率市場化已經(jīng)開始邁步，金融的自由化和匯率的國際化，也將從上海自貿(mào)區(qū)延伸加快步伐，財稅體制改革則主要針對營改增，對服務(wù)業(yè)發(fā)展將帶來促進作用。

歷史經(jīng)驗表明，經(jīng)濟及相關(guān)制度的轉(zhuǎn)型升級往往也伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的顛覆性變革。

現(xiàn)在廣泛討論的第三次工業(yè)革命，其實是生物經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、制造經(jīng)濟三者的高度融合，人們的生產(chǎn)方式也會隨之發(fā)生革命性的變化，綠色、低碳、自然會逐步成為新的趨勢。

國家前段要求對鋼鐵、平板玻璃等七個重點產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展新的替代品。比如，化工主要向節(jié)能環(huán)保、精細化工方面轉(zhuǎn)型；鋼鐵主要轉(zhuǎn)向新材料、稀有金屬方面；機械則要進行高光設(shè)備和技術(shù)創(chuàng)新。

當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須依托企業(yè)的變革與轉(zhuǎn)型。從企業(yè)本身來說，作為市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，企業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟成長的重要力量。市場經(jīng)濟在中國經(jīng)過30多年的發(fā)展，市場的作用大家都很清楚，但對企業(yè)的作用認識還不夠。

所以，未來企業(yè)轉(zhuǎn)型尤其應(yīng)該注重產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，應(yīng)該從過去的實業(yè)投資，轉(zhuǎn)向?qū)崢I(yè)、金融、地產(chǎn)、貿(mào)易一體化的發(fā)展；由低成本驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)共同發(fā)展、相互攙扶。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，要加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)包括養(yǎng)老、醫(yī)療、金融、教育等；信息化產(chǎn)業(yè)有4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息消費；新型城鎮(zhèn)化相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括棚戶區(qū)改造、下水管道改建、鐵路建設(shè)、保障性安居工程建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等；新型農(nóng)業(yè)則包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村新型經(jīng)營主體和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)等；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括大氣污染治理、污水治理、垃圾焚燒等。（支點雜志2014年1月刊）endprint