農業產業化經營組織模式評析與優化設計

鄒坦永

內容摘要：農業產業化的關鍵之一就是產業化經營組織模式的選擇及其效率的改進。河南省已經摸索出了各種產業化經營組織模式。但現有農業產業化經營組織模式并不完善，在實際運作中表現出諸多問題，運作效率不高。為克服現有模式運行中的問題，本文提出了適合河南省實際的農業產業化經營組織模式的優化設計方案。

關鍵詞：農業產業化 經營組織模式 優化設計 河南省

從20世紀80年代中期至今，河南省在農業產業化經營過程中經歷了探索、繁榮、戰略調整三個階段，并摸索出了“經紀人+農戶”、“企業+合作組織+農戶”、“企業+（基地）+農戶”等各種產業化經營組織模式。但是，現行各種模式并不完善，運作效率并不高。為此，本文對現有模式進行深入分析與評價，提出了適合河南省實際的組織模式和設計方案。

現有農業產業化經營組織模式分析

（一）“經紀人+農戶”模式

“經紀人+農戶”模式并非在農業產業化發展時期才出現，而是在生產力有所提升，導致剩余產品出現，農產品成為商品時出現的一種模式。因此，它是最早、最簡單的一種模式。隨著生產力的發展，生產開始專業化、分工不斷細化，經紀人就從農業生產中脫離出來，根據自己掌握的市場信息，專門從事農產品貿易。經紀人直接面對市場和農民，搜集市場信息，連通消費和供給，通過與農民協商、談判，收購農產品并投入市場銷售，從中獲取利潤。一方面使農民不用擔心銷售問題，進而專心生產，提高了生產效率；另一方面繁榮了市場、滿足了消費，同時推動農業產業化可持續進行。

該模式的優勢體現在三方面：第一，成本低廉。由于該模式的參與者和構成要素都十分簡單，所以其所花費的成本很低。第二，結構簡單，形式靈活，農民容易接受。由于經紀人經常與農民交往，相互之間較為了解，容易實現交易。同時，經紀人經常在市場第一線，把握、搜集信息能力較強且反應較快。第三，農民和經紀人分工明確，有利于推動產業化的深化發展。

該模式的弊端表現在：第一，參與者之間關系不穩定，合作的隨機性強，容易受到外部因素的影響而阻礙交易。因此，這種合作關系較為脆弱。第二，經紀人多以個人或小團體為主，規模較小，競爭力不強，活動范圍不大，收集信息能力有限，這會影響到農產品銷售的順利實現。第三，該模式中分配模式不易實現公平，容易出現道德風險。經紀人可利用掌握的信息優勢在談判中占據主導地位，從而獲取更多利益。第四，該種模式中經紀人大多不具備產品深加工能力，收購回來的初級農產品大都直接銷售出去，沒有通過加工使其增值。

（二）“企業+合作組織+農戶”模式

該模式與第一類模式相比而言，其組織更嚴密，運作更規范。合作組織是為適應專業化分工而組建的組織，目的是連通農業生產上下游，通過與企業的合作使得加入其中的農戶和企業建立起較為緊密的利益聯結，使交易成本內部化以降低交易成本。同時，通過單個農戶的聯合來擴大生產規模進而實現規模效益和專業化、標準化生產，提高產品質量和競爭力，最終讓產生的收益在組織成員當中分配。合作組織的功能是多樣的，可以負責銷售、采購、農資采購、技術培訓、信息咨詢等。

該模式的優勢有三個：第一，該模式組織規模較大，容易實現規模經濟，有利于資源的高效利用，加強組織成員的市場談判能力。同時，有利于建立穩定的銷售渠道。第二，由于該模式中的合作社是通過契約關系而組建，所以，參與者之間的關系較為穩定，有利于產業化的長期發展。第三，該模式在利益分配上相對公平，參與者都能按貢獻獲得相應的收益。但是，該模式也存在著明顯的弊端。比如，該模式中的合作組織對參與者的約束力較弱。如果參與者的某方出現違約，其懲罰措施是十分有限的。再比如，由于在該模式中企業處于強勢地位，單個農戶很難在談判和利益分配時獲得和企業相等的地位，所以可能會成為企業用來剝削農戶的工具。

（三）“企業+（基地）+農戶”模式

該模式是農業龍頭企業投入一定資金，建立專門的農業產業化生產基地，統一產品質量，提高其穩定性。由農業龍頭企業負責產前種苗的培育，產中的技術指導，最后按照合同協議價回購加盟農戶的農產品。

該模式的優勢是以契約的方式將分散的小規模生產結合在一起，擴大了經營規模，提高了農業生產的組織化程度和專業化程度；維持了相對產前穩定的供求關系，大大減少了各種事前環節的交易成本。但是，該模式的弊端也很明顯：第一，參與雙方地位不平等。由于農業龍頭企業在資金、組織、信息等方面占有絕對優勢，使得處在弱勢地位的農戶容易受到壓迫。第二，無論公司與農戶是否簽約，一旦市場價格與合同執行價格出現差異，雙方都有違約的傾向，影響雙方的長期合作關系的穩定性。第三，農業龍頭企業管理數量龐大、水平參差不齊的小農戶，管理和監督的成本非常巨大，原材料質量控制上也不容易把握，導致產品質量的不穩定。

現有模式面臨的共同缺陷與難題

在農業產業化生產中第三種模式在河南省應用比較廣泛。但并不意味著這種模式就是適合農業產業化的最優模式。不論是普遍采用的模式三還是其他兩種模式，它們都有著一些共同的缺陷，具體表現如下：

（一）參與者之間道德風險問題

不論是以上三種模式的哪一種形式，維系模式參與者關系的紐帶都是契約或者說是訂單，并不是利益協調一致、組織緊密的單一生產經營單位。由于相互獨立經營，所以，當利益分配出現矛盾時，就會影響到組織模式的穩定性和持久性。不論是農戶還是企業，他們作為“理性人”，其行為必然是趨利避害的，在交易過程中一旦發生不利于自己的情況，受到利益最大化原則的驅使，其違約的可能性是很大的。具體來看，對于企業來說在整個經營模式當中它一直占據主導地位，和農戶相比具有明顯優勢。所以，企業為了謀求自身更大利益，會利用信息、技術、資金、市場等方面的優勢壓榨農戶來轉移自身風險。對于農戶來說，農民雖然可以通過選擇龍頭企業來決定由誰合作，但這只是經營的形式的變化而非本質的改變，仍然處于弱勢地位。他們通過欺騙等機會主義手段爭取更多利益就不可避免。所以，雙方都存在違約的傾向，影響三種模式的長期穩定性，阻礙農業產業化的進一步推進。endprint

（二）參與者之間信息不對稱問題

信息不對稱原理表明，掌握信息較少的一方傾向于選擇質量次級的產品，即所謂的逆向選擇，最終導致次品充斥市場，高質量的產品卻無法生存，形成“雙檸檬市場”問題。在農資市場，單個農戶無法承擔搜集信息、比較、談判等成本，往往依據價格購買質量較次的農資，不但影響農業產品的生產而且影響農資市場正常的發展。在農產品市場上，消費者也會遇到同樣的問題。由于消費者掌握的信息有限，他們很難準確判斷農產品質量的好壞，容易陷入到“雙檸檬市場”的問題當中。最終，農業產業化上下游的不暢會阻礙農業化的發展。

（三）參與者之間利益分配問題

在產業化經營組織模式中，利益分配存在不公問題。處于中端的農戶作為農產品的生產者很容易被替代的，不具有壟斷性，所以在利益分割時受益最少。由于在技術、資金、信息等方面具有優勢，農業龍頭企業往往控制著上游種苗的培養、農資的提供和下游農產品的深加工、運輸倉儲和銷售網絡，在利益分割時受益最多。長期來看，農戶生產的積極性受到抑制，威脅到產業化組織的正常運作。

（四）農產品質量控制問題

農業產業化三種模式的設計上，在生產環節都是由分散的單個農戶來完成，這樣容易出現規模效應。農業生產中，有很多資產都具有專用性的特點，通過小農戶的聯合生產就可以降低成本提供生產效率。但是，由于小農戶生產能力參差不齊，無法達到產品的標準化要求，產品質量的控制就成了一個難題。這些農產品由農業龍頭企業收購回來后成為精深加工的原材料，它們的質量波動直接影響到最終成品的質量。即使擁有企業的技術指導，由于道德風險的存在，農戶為了自身更大的利益降低成本提供次品，以次充好的機會主義行為發生的可能性還是較大的。因此，企業為更好的強化產品質量管理只能在規?？刂坪唾|量控制之間做出選擇，使得規模效應無法顯現，影響了產業化的推進。

農業產業化經營組織模式優化方案設想

本文根據上文分析，結合河南省實際，提出農業產業化經營組織模式的優化方案，希望對以后的研究有借鑒意義。

（一）確立農業產業化經營組織模式的主體和組織結構

現行三種組織模式中的主導者是農業龍頭企業或者農業合作社。這是由于在從傳統農業向現代農業轉化過程中，以家庭為單位的單個農戶由于信息、技術、資金等因素導致的天然弱質性，使其不具備主導產業化組織運行的資格。而作為由農民自愿加入的合作社，由于其組織結構與企業相比相對松散，利益目標相對模糊，所以也不適合主導未來的產業化經營組織模式。在市場經濟環境下，以適應現代化農業發展需要的、以利益最大化為目標的現代化農業企業來主導是最合適的。從產業化經營組織模式的組織結構來說，除了農業企業外，還應該包括：以土地入股的農戶，由農戶組成的合作組織，相關政府職能部門，金融部門和教學科研機構。

（二）確定農業產業化經營組織模式運行機制

現行機制的脆弱性表現源于其內部聯結和制約機制僅靠契約維持過于簡單，雙方都有違約傾向。因此，在未來模式設計中，需要以股份制的形式作為聯結和制約雙方的機制?，F行模式從事農產品生產的主體是單個農戶，原因是：一方面是企業想通過這種低成本擴張的方式迅速擴大規模占領市場；二是企業想利用單個農戶的弱質性對他們進行壓榨。但是，農戶作為主體，由于能力差異，會造成農產品質量參差不齊。所以在未來模式中，農戶應該退出生產環節，農產品的生產完全由企業來完成，而農戶則以土地入股成為股東享受收益。這樣既滿足現代農業生產規?；?、標準化的要求，又提高了生產效率降低了成本，同時還保護了農民的利益。

未來模式的運行機制概述如下：在現行農業土地制度基礎上，單個農民以土地入股成立合作組織，農戶脫離生產成為股東享受收益、承擔損失。由合作組織管理土地，尋找農業企業進行合作，維護農戶權益。合作組織可以以提供土地的方式與農業企業組建新公司進行生產，也可以以委托的方式由農業企業直接生產。生產完全由企業來進行，采取產前、產中、產后上下游連通式全產業鏈經營模式，規?；?、標準化生產。既提高了生產效率、降低了成本、凸顯規模經濟，又保持在市場的強勢議價權，提高了經濟利潤，見圖1。

（三）建立外部服務、評價和監督機制

在以股份制方式進行內部監督的同時，要建立一套外部服務、評價和制約機制以保障未來模式的良性發展。這主要是考慮到未來模式在發展過程中，尤其是在初創期需要大量信息、技術、資金、政策等方面的服務。另外，政府部門和其他組織需要從外部提供幫助和制約，對合作組織和農業企業進行監督、防止通過壟斷而損害消費者利益。

參考文獻：

1.王紹碧.農業產業化發展探析[J].現代農業，2008（1）

2.劉潔，祈春節.“公司+農戶”契約選擇的影響因素研究：一個交易成本分析框架[J].經濟經緯，2009（4）

3.徐忠愛.基于契約規制的農村經濟組織模式研究[J].經濟學家，2010（2）

4.萬俊毅.“公司+農戶”的組織制度變遷：誘致抑或強制[J].改革，2009（1）

5.黨耀國，劉思峰，王建平.河南農業產業化經營及其發展模式研究[J].農業技術經濟，2005（5）endprint

（二）參與者之間信息不對稱問題

信息不對稱原理表明，掌握信息較少的一方傾向于選擇質量次級的產品，即所謂的逆向選擇，最終導致次品充斥市場，高質量的產品卻無法生存，形成“雙檸檬市場”問題。在農資市場，單個農戶無法承擔搜集信息、比較、談判等成本，往往依據價格購買質量較次的農資，不但影響農業產品的生產而且影響農資市場正常的發展。在農產品市場上，消費者也會遇到同樣的問題。由于消費者掌握的信息有限，他們很難準確判斷農產品質量的好壞，容易陷入到“雙檸檬市場”的問題當中。最終，農業產業化上下游的不暢會阻礙農業化的發展。

（三）參與者之間利益分配問題

在產業化經營組織模式中，利益分配存在不公問題。處于中端的農戶作為農產品的生產者很容易被替代的，不具有壟斷性，所以在利益分割時受益最少。由于在技術、資金、信息等方面具有優勢，農業龍頭企業往往控制著上游種苗的培養、農資的提供和下游農產品的深加工、運輸倉儲和銷售網絡，在利益分割時受益最多。長期來看，農戶生產的積極性受到抑制，威脅到產業化組織的正常運作。

（四）農產品質量控制問題

農業產業化三種模式的設計上，在生產環節都是由分散的單個農戶來完成，這樣容易出現規模效應。農業生產中，有很多資產都具有專用性的特點，通過小農戶的聯合生產就可以降低成本提供生產效率。但是，由于小農戶生產能力參差不齊，無法達到產品的標準化要求，產品質量的控制就成了一個難題。這些農產品由農業龍頭企業收購回來后成為精深加工的原材料，它們的質量波動直接影響到最終成品的質量。即使擁有企業的技術指導，由于道德風險的存在，農戶為了自身更大的利益降低成本提供次品，以次充好的機會主義行為發生的可能性還是較大的。因此，企業為更好的強化產品質量管理只能在規?？刂坪唾|量控制之間做出選擇，使得規模效應無法顯現，影響了產業化的推進。

農業產業化經營組織模式優化方案設想

本文根據上文分析，結合河南省實際，提出農業產業化經營組織模式的優化方案，希望對以后的研究有借鑒意義。

（一）確立農業產業化經營組織模式的主體和組織結構

現行三種組織模式中的主導者是農業龍頭企業或者農業合作社。這是由于在從傳統農業向現代農業轉化過程中，以家庭為單位的單個農戶由于信息、技術、資金等因素導致的天然弱質性，使其不具備主導產業化組織運行的資格。而作為由農民自愿加入的合作社，由于其組織結構與企業相比相對松散，利益目標相對模糊，所以也不適合主導未來的產業化經營組織模式。在市場經濟環境下，以適應現代化農業發展需要的、以利益最大化為目標的現代化農業企業來主導是最合適的。從產業化經營組織模式的組織結構來說，除了農業企業外，還應該包括：以土地入股的農戶，由農戶組成的合作組織，相關政府職能部門，金融部門和教學科研機構。

（二）確定農業產業化經營組織模式運行機制

現行機制的脆弱性表現源于其內部聯結和制約機制僅靠契約維持過于簡單，雙方都有違約傾向。因此，在未來模式設計中，需要以股份制的形式作為聯結和制約雙方的機制。現行模式從事農產品生產的主體是單個農戶，原因是：一方面是企業想通過這種低成本擴張的方式迅速擴大規模占領市場；二是企業想利用單個農戶的弱質性對他們進行壓榨。但是，農戶作為主體，由于能力差異，會造成農產品質量參差不齊。所以在未來模式中，農戶應該退出生產環節，農產品的生產完全由企業來完成，而農戶則以土地入股成為股東享受收益。這樣既滿足現代農業生產規?；藴驶囊?，又提高了生產效率降低了成本，同時還保護了農民的利益。

未來模式的運行機制概述如下：在現行農業土地制度基礎上，單個農民以土地入股成立合作組織，農戶脫離生產成為股東享受收益、承擔損失。由合作組織管理土地，尋找農業企業進行合作，維護農戶權益。合作組織可以以提供土地的方式與農業企業組建新公司進行生產，也可以以委托的方式由農業企業直接生產。生產完全由企業來進行，采取產前、產中、產后上下游連通式全產業鏈經營模式，規?；?、標準化生產。既提高了生產效率、降低了成本、凸顯規模經濟，又保持在市場的強勢議價權，提高了經濟利潤，見圖1。

（三）建立外部服務、評價和監督機制

在以股份制方式進行內部監督的同時，要建立一套外部服務、評價和制約機制以保障未來模式的良性發展。這主要是考慮到未來模式在發展過程中，尤其是在初創期需要大量信息、技術、資金、政策等方面的服務。另外，政府部門和其他組織需要從外部提供幫助和制約，對合作組織和農業企業進行監督、防止通過壟斷而損害消費者利益。

參考文獻：

1.王紹碧.農業產業化發展探析[J].現代農業，2008（1）

2.劉潔，祈春節.“公司+農戶”契約選擇的影響因素研究：一個交易成本分析框架[J].經濟經緯，2009（4）

3.徐忠愛.基于契約規制的農村經濟組織模式研究[J].經濟學家，2010（2）

4.萬俊毅.“公司+農戶”的組織制度變遷：誘致抑或強制[J].改革，2009（1）

5.黨耀國，劉思峰，王建平.河南農業產業化經營及其發展模式研究[J].農業技術經濟，2005（5）endprint

（二）參與者之間信息不對稱問題

信息不對稱原理表明，掌握信息較少的一方傾向于選擇質量次級的產品，即所謂的逆向選擇，最終導致次品充斥市場，高質量的產品卻無法生存，形成“雙檸檬市場”問題。在農資市場，單個農戶無法承擔搜集信息、比較、談判等成本，往往依據價格購買質量較次的農資，不但影響農業產品的生產而且影響農資市場正常的發展。在農產品市場上，消費者也會遇到同樣的問題。由于消費者掌握的信息有限，他們很難準確判斷農產品質量的好壞，容易陷入到“雙檸檬市場”的問題當中。最終，農業產業化上下游的不暢會阻礙農業化的發展。

（三）參與者之間利益分配問題

在產業化經營組織模式中，利益分配存在不公問題。處于中端的農戶作為農產品的生產者很容易被替代的，不具有壟斷性，所以在利益分割時受益最少。由于在技術、資金、信息等方面具有優勢，農業龍頭企業往往控制著上游種苗的培養、農資的提供和下游農產品的深加工、運輸倉儲和銷售網絡，在利益分割時受益最多。長期來看，農戶生產的積極性受到抑制，威脅到產業化組織的正常運作。

（四）農產品質量控制問題

農業產業化三種模式的設計上，在生產環節都是由分散的單個農戶來完成，這樣容易出現規模效應。農業生產中，有很多資產都具有專用性的特點，通過小農戶的聯合生產就可以降低成本提供生產效率。但是，由于小農戶生產能力參差不齊，無法達到產品的標準化要求，產品質量的控制就成了一個難題。這些農產品由農業龍頭企業收購回來后成為精深加工的原材料，它們的質量波動直接影響到最終成品的質量。即使擁有企業的技術指導，由于道德風險的存在，農戶為了自身更大的利益降低成本提供次品，以次充好的機會主義行為發生的可能性還是較大的。因此，企業為更好的強化產品質量管理只能在規?？刂坪唾|量控制之間做出選擇，使得規模效應無法顯現，影響了產業化的推進。

農業產業化經營組織模式優化方案設想

本文根據上文分析，結合河南省實際，提出農業產業化經營組織模式的優化方案，希望對以后的研究有借鑒意義。

（一）確立農業產業化經營組織模式的主體和組織結構

現行三種組織模式中的主導者是農業龍頭企業或者農業合作社。這是由于在從傳統農業向現代農業轉化過程中，以家庭為單位的單個農戶由于信息、技術、資金等因素導致的天然弱質性，使其不具備主導產業化組織運行的資格。而作為由農民自愿加入的合作社，由于其組織結構與企業相比相對松散，利益目標相對模糊，所以也不適合主導未來的產業化經營組織模式。在市場經濟環境下，以適應現代化農業發展需要的、以利益最大化為目標的現代化農業企業來主導是最合適的。從產業化經營組織模式的組織結構來說，除了農業企業外，還應該包括：以土地入股的農戶，由農戶組成的合作組織，相關政府職能部門，金融部門和教學科研機構。

（二）確定農業產業化經營組織模式運行機制

現行機制的脆弱性表現源于其內部聯結和制約機制僅靠契約維持過于簡單，雙方都有違約傾向。因此，在未來模式設計中，需要以股份制的形式作為聯結和制約雙方的機制?，F行模式從事農產品生產的主體是單個農戶，原因是：一方面是企業想通過這種低成本擴張的方式迅速擴大規模占領市場；二是企業想利用單個農戶的弱質性對他們進行壓榨。但是，農戶作為主體，由于能力差異，會造成農產品質量參差不齊。所以在未來模式中，農戶應該退出生產環節，農產品的生產完全由企業來完成，而農戶則以土地入股成為股東享受收益。這樣既滿足現代農業生產規模化、標準化的要求，又提高了生產效率降低了成本，同時還保護了農民的利益。

未來模式的運行機制概述如下：在現行農業土地制度基礎上，單個農民以土地入股成立合作組織，農戶脫離生產成為股東享受收益、承擔損失。由合作組織管理土地，尋找農業企業進行合作，維護農戶權益。合作組織可以以提供土地的方式與農業企業組建新公司進行生產，也可以以委托的方式由農業企業直接生產。生產完全由企業來進行，采取產前、產中、產后上下游連通式全產業鏈經營模式，規?；?、標準化生產。既提高了生產效率、降低了成本、凸顯規模經濟，又保持在市場的強勢議價權，提高了經濟利潤，見圖1。

（三）建立外部服務、評價和監督機制

在以股份制方式進行內部監督的同時，要建立一套外部服務、評價和制約機制以保障未來模式的良性發展。這主要是考慮到未來模式在發展過程中，尤其是在初創期需要大量信息、技術、資金、政策等方面的服務。另外，政府部門和其他組織需要從外部提供幫助和制約，對合作組織和農業企業進行監督、防止通過壟斷而損害消費者利益。

參考文獻：

1.王紹碧.農業產業化發展探析[J].現代農業，2008（1）

2.劉潔，祈春節.“公司+農戶”契約選擇的影響因素研究：一個交易成本分析框架[J].經濟經緯，2009（4）

3.徐忠愛.基于契約規制的農村經濟組織模式研究[J].經濟學家，2010（2）

4.萬俊毅.“公司+農戶”的組織制度變遷：誘致抑或強制[J].改革，2009（1）

5.黨耀國，劉思峰，王建平.河南農業產業化經營及其發展模式研究[J].農業技術經濟，2005（5）endprint