烏審旗水土保持事業(yè)取得十大成就

近30年來，烏審旗水保部門圍繞治理水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，經(jīng)過積極嘗試、探索，主要在以下10 個方面取得了成就:

一是法規(guī)文件出臺，明確水土保持是地方人民政府的責(zé)任和職責(zé)。烏審旗人大常委會于“九五”期間，通過了《烏審旗實(shí)施﹤中華人民共和國水土保持法﹥辦法》、《烏審旗人民政府關(guān)于禁牧、輪牧、休牧的決定》等關(guān)系生態(tài)環(huán)境的地方配套法規(guī)文件，使防治水土流失步入了法治化軌道。“十一五”期間烏審旗人民政府出臺了《烏審旗水土保持“三區(qū)”劃分公告》。

二是確立了水土保持事業(yè)的生態(tài)地位，使其社會地位逐步提升。“九五”期間，旗委、旗政府明確定位“水土保持生態(tài)建設(shè)是全旗最大的基礎(chǔ)建設(shè)”。“十五”期間，又具前瞻性地提出“以人為本，建設(shè)綠色烏審”新理念，“十二五”期間，提出“生態(tài)文明，水保先行”的口號。

三是指導(dǎo)思想與建設(shè)理念有新的突破，水土保持科技含量提高。實(shí)現(xiàn)了由單一零星分散治理向集中連片治理轉(zhuǎn)變，由重項(xiàng)目建設(shè)輕項(xiàng)目管理向建、管并重轉(zhuǎn)變，由防護(hù)性治理向開發(fā)性治理轉(zhuǎn)變，由粗放低標(biāo)準(zhǔn)治理向精品高標(biāo)準(zhǔn)治理轉(zhuǎn)變。

四是建設(shè)項(xiàng)目承上啟下，連續(xù)不斷。以無定河治理為依托，烏審旗連續(xù)30年被列入國家重點(diǎn)治理地區(qū)。重點(diǎn)治理、淤地壩建設(shè)、沙棘減沙、清潔小流域建設(shè)等一批重大水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目竣工、實(shí)施、儲備。

五是水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目成效顯著。截至2013年底，僅重點(diǎn)治理項(xiàng)目就為烏審旗增加綠色面積1 379．17 km2，為建設(shè)成為全國生態(tài)文明縣(旗)奠定了基礎(chǔ)。

六是已竣工的41 條小流域，減沙率均在70%以上，有水則清，無水即綠，對實(shí)現(xiàn)“堤防不決口，河道不斷流，水質(zhì)不超標(biāo)，河床不抬高”治黃總目標(biāo)貢獻(xiàn)大。

七是水土保持生態(tài)效益顯著，為建設(shè)北疆綠色屏障做出了貢獻(xiàn)。新增林地面積1 000．23 km2，全旗植被覆蓋率達(dá)到80%，森林覆蓋率達(dá)到37．2%。

八是水土保持基礎(chǔ)作用好，成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。通過水土保持綜合治理與開發(fā)，新增飼草料基地及配套設(shè)施95．15 km2，助推了社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)。

九是治理方式改革成效大，使水土保持成為全社會參與的公益性事業(yè)。在完善集體治理、分戶管理小流域治理機(jī)制的基礎(chǔ)上，涌現(xiàn)出一批承包治理大戶，大大激勵了廣大群眾治沙治水的積極性。

十是水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度強(qiáng)勁。“十一五”以來，累計征收“兩費(fèi)”4 375 萬元，對106 家開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了執(zhí)法檢查。