IBM“智慧地球”戰略的實施及對我國的影響

許 曄，郭鐵成

(中國科學技術發展戰略研究院，北京 100038)

自2008年11月IBM 提出“智慧地球”概念以來，2009年1月，美國奧巴馬總統公開肯定了IBM“智慧地球”思路，2009年8月，IBM 又發布了《智慧地球贏在中國》［1］計劃書，正式揭開IBM“智慧地球”中國戰略的序幕。IBM 公司推出的這一新的發展戰略，很快成為中國乃至全球關注的焦點，IBM“智慧地球”是否只是IBM 公司的概念炒作，IBM“智慧地球”到底能給世界帶來多大的影響和改變，一時間也成為人們爭論和思考的話題。

三年的時間過去了，IBM 的“智慧地球”發展之路，經歷了從被質疑到相當程度被接受的歷程，關于IBM“智慧地球”的討論也從未停息過?，F階段，到底該如何評價IBM“智慧地球”戰略已經對我國產生的影響，該如何制定我國智慧系統的發展對策，這些都迫切需要我們對IBM“智慧地球”戰略及其行動，再次進行深度思考和客觀評估。本文通過跟蹤研究IBM“智慧地球”戰略的實施狀況，分析其對我國產生的影響，以及當前我國必須重視的問題，并提出了相關對策建議。

1 IBM“智慧地球”戰略的實施

1.1 從宏偉戰略構建到智慧解決方案的實施

IBM“智慧地球”的核心理念包括三個方面:一是更透徹地感知(Instrumented)，即將各種感應科技嵌入到汽車、家電、公路、水利電力等設施中，令物質世界數據化;二是更全面地互聯互通(Interconnected)，即實現“物聯網”與“互聯網”的融合;三是更深入地智能化(Intelligent)，即通過云計算和超級計算機等先進技術，對感知的海量數據進行分析處理，以便做出正確的行動決策?！爸腔鄣某鞘小薄ⅰ爸腔鄣倪\算”、“智慧的銀行”等，都是IBM“智慧地球”戰略的重要組成部分。

近幾年，IBM 加緊實施其一系列的智慧解決方案，如2009年，IBM 幫助日本Isuzu Australia 公司實現了澳大利亞地區Isuzu 卡車營銷和經銷等的成功協作;幫助斯里蘭卡第三大電信公司Suntel 實現了低成本的協作辦公等。2010年，IBM 與VirtualAgility 公司共同成功改造了美國密蘇里州的災難響應系統;幫助美國互助保險運營商Celina Insurance Group 公司簡化了與代理商的協作流程，實現了智慧辦公等。2011年，IBM 與McMaster University 大學合作打造了加拿大首批校園智慧節能建筑;聯合Vanderiande Industries 公司與荷蘭阿姆斯特丹史基浦機場簽訂協議，協助其部署智慧行李管理系統，等等。

事實已經證明，從宏偉戰略到智慧解決方案，“智慧地球”已經不是IBM 的概念炒作，而是當前IBM 的真實行動計劃。據統計，目前IBM“智慧地球”的相關業務已經在50 多個國家開展，并產生了1200 多個智慧的解決方案。

1.2 引領全球智慧熱潮

IBM 認為，廣受關注的“智慧地球”不是一時的熱潮，其影響力將貫穿十年，有遠見和行動力的各級組織和企業，都應圍繞“智慧地球”制定未來十年的發展規劃?？v觀近兩年世界各國的科技發展布局，IBM“智慧地球”戰略已經得到了各國的普遍認可。數字化、網絡化和智能化，被公認為是未來社會發展的大趨勢，而與“智慧地球”密切相關的物聯網、云計算等，更成為科技發達國家制定本國發展戰略的重點。

美國奧巴馬總統2009年簽署了總額為7870 億美元的《美國恢復和再投資法案》，指出將在智能電網、衛生醫療信息技術應用、教育信息技術等領域推動物聯網的應用與發展。在同年發布的《美國創新戰略:推動可持續增長和高質量就業》中，也提出要發展先進的信息技術生態系統，以強化美國的創新基礎架構建設。2010—2011年，美國先后頒布了關于政府機構采用云計算的政府文件，以及《聯邦云計算策略》白皮書，積極推廣云計算在政府各部門的應用。美國聯邦政府還準備在今后3年建設幾個大型云計算中心，向各聯邦政府部門提供云服務，并計劃在每年800 億美元的IT 項目支出中，劃撥25%的份額(約200 億美元)用于云計算的研發與應用。

歐盟2009年發布了《物聯網戰略研究路線圖》，系統提出物聯網戰略研究的關鍵技術和路徑。在歐盟第七框架計劃(FP7)發布的“2011年工作計劃”中，提出將在未來互聯網的研究中，加強對云計算、服務型互聯網、先進軟件工程等方面的研究。

日本2010年發布的“智能云研究會報告書”，制定了“智能云戰略”，目標是要借助云服務，推動整體社會系統實現海量信息和知識的集成與共享。該戰略包括三部分內容:應用戰略、技術戰略和國際戰略。

韓國2009年發布的《物聯網基礎設施構建基本規劃》，明確把物聯網市場作為經濟新增長動力的定位，提出到2012年實現“通過構建世界最先進的物聯網基礎設施，打造未來廣播通信融合領域超一流的信息通信技術強國”。此外，韓國還計劃到2014年前，向云計算領域投入6，146 億韓元(約合6 億美元)，用于大力培育云計算產業。

1.3 鞏固了IBM 在IT 產業的領導地位

2011年，是IBM 公司走過整整一百年發展歷程的標志年。回顧IBM 的百年發展之路，IBM 已成為全球最大的信息技術和業務解決方案公司，其全球影響力有目共睹。連IBM 自己都認為:沒有哪一個競爭對手，能夠擁有IBM 如此完整的從硬件到軟件的提供各類解決方案的能力。

例如，在硬件領域，1981年IBM 發布歷史上第一臺PC 機(Personal Computer)，將人類真正帶入到了個人電腦時代;1988年推出為中小企業服務的AS/400 服務器，使中小企業具備了易于使用的計算能力;1990年代初，又推出Thinkpad 系列筆記本電腦，將人類帶入到了電腦便攜時代。在軟件領域，IBM 不但研發了FORTRAN、COBOL 和SQL 編程語言，也發明了關系數據庫和語音識別軟件，等等。目前，IBM 已擁有全球雇員40 多萬人，業務遍及160 多個國家和地區。僅2010年，IBM全球營業額就達999 億美元，收益凈額達148 億美元。2011年，IBM 在創新領域連續第19年名列世界第一，在領導力方面連續在CNN 和《財富》雜志“世界最佳領導力企業”評選中獲勝。

IBM“智慧地球”戰略的提出，更加鞏固了IBM 的全球領導地位，乃至壟斷地位。因為IBM實現了在“智慧地球”理念上的全球壟斷，使世界各國決策者普遍接受了其“世界基礎架構正在向‘智慧’方向演進”的基本判斷，并紛紛推出促進本國“智慧”發展的行動計劃。此外，IBM從規劃、設計到實施、維護所提供的“一站式”服務，實現的是IBM“智慧解決方案”的全球壟斷，接受IBM 的“智慧地球”，就要理所當然地接受IBM 的“智慧城市”、“智慧能源”等智慧解決方案。因此，IBM 的“智慧”影響力，已經超越了信息產業本身，正在逐步延伸到與人們工作和生活息息相關的幾乎所有領域;正在逐步延伸到與整個世界運行息息相關的幾乎所有方面。

2 IBM“智慧地球”戰略在中國的實施

2.1 推進六大智慧解決方案

在IBM《智慧地球贏在中國》計劃書中，IBM為中國量身打造了六大智慧解決方案:“智慧電力”、“智慧醫療”、“智慧城市”、“智慧交通”、“智慧供應鏈”和“智慧銀行”。隨著我國發展物聯網、云計算熱潮的不斷升溫，IBM 在“智慧的計算”、“智慧的數據中心”等方面也投入了更多的研發力量，并積極與國內相關機構尋求合作。2009年以來，IBM 的這些智慧解決方案，已經陸續在我國各個層面得以推進。以智慧電力、智慧城市和智慧銀行為例:

在智慧電力方面，IBM 針對中國電力企業在建模、分析與優化等方面的需求，開發出了一系列解決方案。如與廣東大鵬液化天然氣有限公司合作，建立了集成運營系統，來管理和優化液化天然氣從開發到輸送的全過程，覆蓋了341 個全新業務流程;與內蒙古電力(集團)有限責任公司合作，實現公司運營的網絡化管理等。

在智慧城市方面，IBM 通過提供有針對性的工具，試圖幫助城市解決正在面臨的復雜問題。如與南京市人民政府簽署戰略合作備忘錄，將在智慧城市建設領域展開全方位的戰略合作，攜手打造“智慧之都”和“綠色之都”;與廣東省信息產業廳簽署戰略合作備忘錄，攜手共同推進“數字廣東”的建設等。

在智慧銀行方面，IBM 致力于在銀行核心及付款系統與風險管理等領域，構建動態靈活的核心銀行業系統。如IBM DS8100 幫助江蘇農村信用社實現銀行系統的改造;與中國農業銀行在災難備份系統方面展開項目合作等。

目前，我國各地方政府和企業正在紛紛與IBM開展合作:江蘇省、廣東省、云南省、福建省、浙江省、河北省等，與IBM 簽署了物聯網戰略合作協議;南京市、昆明市、杭州市、順德市、佛山市、廣州市、秦皇島市等，與IBM 簽署了打造“智慧城市”的合作協議;北京大學、湖南大學等高校，正在與IBM 合作研發物聯網和云計算項目;海爾集團、中國長城計算機深圳股份有限公司、新疆油田等知名企業，也都在與IBM 開展“智慧”合作。據不完全統計，僅智慧城市一項，我國就有數百個城市正在或即將與IBM 開展合作。

2.2 為IBM 在中國贏得了新的發展機遇

首先，中國經濟的增長需求，為IBM“智慧地球”戰略在中國的實施提供了機遇?！笆濉逼陂g，我國經濟發展仍將圍繞產業升級、結構調整、轉變經濟發展方式等方面進行，而與“智慧地球”密切相關的物聯網、云計算等，被普遍認為是轉變經濟發展方式的重要引擎，也是實現我國信息基礎設施統一建設的關鍵應用，是重要的戰略性新興產業。因此，IBM“智慧地球”戰略在我國大有用武之地。據相關統計顯示，2011年，IBM 在我國市場的簽約合作伙伴城市達280 余個，IBM 通過100 家云引擎合作伙伴、156 家天工計劃合作伙伴以及覆蓋各個行業的ISV (Independent Software Vendors，獨立軟件開發商)解決方案，IBM 正在向全中國范圍，提供全方位的、整合的智慧解決方案。

其次，中國企業發展的巨大需求，也有利于IBM“智慧地球”戰略在中國的實施。IBM 認為，從當前全球化發展趨勢來看，IBM 是全球化的企業，IBM 智慧平臺能夠以任何語言進行應用，因此無論是全球的上下游企業還是供應商，都能夠使用IBM 的軟件進行業務溝通，而中國是制造業大國，中國的諸多制造業企業的客戶遍布全球，因此中國企業使用IBM 產品會更為便利。此外，中國擁有世界上數量最多的中小企業，對于這些處在成長期的中小企業而言，自己投資建立智慧系統的投資回報率太低，且也難與企業的快速成長相匹配，而IBM“智慧地球”提供的“智慧運算”租用計算模式，可以為中小企業提供更加切合實際的解決方案。

3 對我國的影響及需要重視的問題

3.1 影響著我國IT 產業的戰略布局

IBM 的“智慧地球”戰略，從某種意義上看，促進了我國智能化技術的擴散，但也因此影響著我國IT 產業的發展走向。在IBM“智慧地球”戰略發布的初期，便有研究認為，“智慧地球”將有可能引導我國信息產業鏈的各個環節向“智慧地球”聚集，從而影響我國在信息產業的整體布局［2］。近幾年，我國一直在積極參與“智慧地球”關鍵技術的國際競爭，也更加重視“智慧地球”相關領域的研發，在“十二五”國家層面和地方層面的科技規劃中，我國對物聯網、云計算、“智慧城市”等都進行了重點部署。

在2011年3月國家發改委發布的《國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》中，明確提出要“推動重點領域跨越發展”，“構建下一代信息基礎設施”，“推動物聯網關鍵技術研發和在重點領域的應用示范，加強云計算服務平臺建設”;在2011年7月國家科技部發布的《國家“十二五”科學和技術發展規劃》中，提出要“推動下一代互聯網、新一代移動通信、云計算、物聯網、智能網絡終端、高性能計算的發展”，著力發展智能電網、智能感知與交互、智慧城市、智慧工業等相關技術;在2011年11月國家工信部發布的《物聯網“十二五”發展規劃》中，提出“到2015年，我國要初步形成創新驅動、應用牽引、協同發展、安全可控的物聯網發展格局”。

在地方層面，北京、上海、江蘇、福建、成都、杭州、無錫、嘉興、雙流、佛山等都紛紛發布與“智慧地球”密切相關的物聯網發展規劃。如北京市于2009年10月，宣布成立“中關村物聯網產業聯盟”，并計劃在未來三年，重點推動“首都城市應急管理物聯網示范工程”建設。此外，浙江省、杭州市、天津市、昆明市等的物聯網產業發展規劃(2010—2015年)，也都在近三年相繼發布。

3.2 影響著我國技術發展路徑的選擇

從技術層面看，我國在發展與“智慧地球”密切相關的傳感器、云計算等物聯網技術方面，面臨著兩種選擇:一是完全采用IBM 公司的“智慧地球”技術和產品，這將可能導致我國相關技術自主研發能力的喪失;二是依靠自己的力量，發展我國自己的智慧系統(或稱“智慧中國”)，從而掌握“智慧中國”構建的主動權。但現實情況是，雖然我國在研發方面已經具備了較好的發展基礎，且物聯網研究也與國際同步，但在核心技術的突破方面還遠遠不夠。

在高端傳感器方面，我國的生產能力嚴重缺乏，現有的傳感器靈敏度較低，直接影響傳感器的作用距離;在與云計算密切相關的云計算基礎架構等方面，我國各研發機構的關注程度也很不足，核心電子器件、高端通用芯片和大型系統軟件等，仍過多依靠購買國外的成品;我國在核心晶片制造工藝和技術方面也很不成熟;中間件、開發環境和應用軟件開發等也普遍薄弱;此外，我國應用層研發的起步也較晚，且大部分分散于低端層次。因此，如何發展中國的智慧系統，到底選擇哪一條技術發展路徑，我國確實面臨著相當程度的技術風險。

3.3 重復建設和市場風險是我國當前面臨的問題

當前，我國與“智慧地球”直接相關的物聯網、云計算等產業規模持續增大，一些重點城市在發展物聯網、云計算過程中，通常依據自己對“智慧”的理解，以及自身城市建設的需求進行布局。目前，我國有上百個地區提出建設“智慧城市”，30 多個省市將物聯網作為產業發展重點，80%以上城市將物聯網列為主導產業，已經出現了明顯過熱的發展苗頭［3］。有專家對這種“一擁而上”的重復建設現象，紛紛表達出擔憂，認為當前過熱的物聯網、云計算和“智慧城市”等的建設，將有可能導致新的產能過剩。

此外，我國發展物聯網、云計算等智慧系統，也面臨著我國市場被跨國公司壟斷的風險。IBM 公司的研發實力和對中國的發展戰略，以及中國巨大的經濟發展需求，都為IBM“智慧地球”搶占中國市場提供了新的機遇。僅以2011年統計為例，IBM 在中國市場就已連續12年蟬聯整體服務器市場全國排名第一，連續12年蟬聯中國UNIX 服務器市場第一，連續8年蟬聯中國外部存儲系統市場全國第一。IBM 公司2012年計劃:將通過創新和務實的戰略，幫助中國企業和政府機構提升云計算、業務分析與優化、智慧的商務、智慧的城市、高端系統/智慧的運算等關鍵能力，并要在重點行業、中型企業、區域拓展和公司建設等領域尋求突破，以實現發展轉型和“智慧的成長”。

3.4 海量數據管理和信息安全是我國必須重視的難題

IBM“智慧地球”戰略在我國的實施，必將引發深層次的國家信息安全風險，這一點需要引起我們的高度重視?！爸腔鄣厍颉彼珜У摹案娴幕ヂ摶ネā保繕耸且獙崿F國家層面乃至全球基礎設施、甚至自然資源的互聯互通。而這種互聯互通，則極有可能為某些跨國大公司借助技術手段，掌控全球范圍的各種資源提供便利。當全世界互聯成一個超級系統時，系統安全性將直接關系到國家安全［4］。

就海量數據管理來看，目前我國數據中心的產業規模已躍居全球第一，隨著物聯網未來在國家電網、交通、物流、家居、醫療、農業、國防軍事等眾多領域的廣泛應用，必將產生更多的數據，而對這些海量數據的分析和管理，也將變得越來越重要。因此，雖然物聯網、云計算、乃至“智慧地球”具有廣闊的應用前景和巨大的市場規模，但其存在的可靠性、安全性等方面的問題，目前還沒有有效的解決辦法。有專家認為，以我國現有的信息安全防護體系，實在是難以保證事關國家安全的敏感信息不外泄，我國所面臨的國家信息安全風險必將越來越嚴峻。

4 對策建議

4.1 將物聯網海量數據視為國家的戰略資源

當前，互聯網已成為全球性的基礎設施，物聯網作為互聯網向物質世界延伸的感知網絡，可以產生大量的感知數據，并與互聯網相聯。海量數據已變得越來越重要，并正在演變成一種戰略資源。據IDC 報告顯示，全球數據量每18 個月就翻一番，全世界每天從傳感器、移動終端、網絡交易、社交網站等產生的海量數據，已經超過250兆字節。有研究表明，全球僅在過去兩年內產生的數據量，就占了有史以來數據量的90%。因此專家認為，在互聯網領域，誰能有效壟斷數據資源，誰就有可能成為世界的霸主。

我們應從戰略層面，高度重視海量數據對國家安全的重要性，將物聯網海量數據視為國家的戰略資源進行管理，并堅持適度規模發展的原則。在發展我國的“智慧城市”、物聯網和云計算過程中，一是要克服當前我國很多城市和地區出現的明顯過熱勢頭;二是要認清我國在“智慧中國”整體解決方案上所存在的能力不足［5］問題;三是更要認識到，在當前我國相關技術還未成熟的情況下，萬不能貿然將事關國家安全的海量數據信息，暴露在根本無安全性可言的互聯網上。各級政府、地方和企業都應在建立“智慧城市”、“智慧醫療”、“智能交通”等智慧系統中，對物聯網海量數據資源的管理問題，從保護國家戰略資源、保護國家信息安全的角度予以重視，并制定有效的海量數據保護和管理措施。

4.2 進一步加強在國家層面的戰略部署

我國智慧系統的建設規模，根據賽迪顧問調查和評估數據顯示:僅2011年智慧城市的相關投資規模就已達1728 億元，2012年為1975 億元，2011—2015年每年更可實現高達兩位數的增長率［6］。據新華網報道，“十二五”期間，預計我國將有600～800 個城市成為智慧城市。截至2012年2月底，我國已有154 個城市明確計劃要實施智慧城市的建設，覆蓋了我國80%以上的二級城市［7］。

基于當前的現狀，對于“智慧中國”的構建，我國應在國家層面加強統籌部署，在究竟要發展什么，不發展什么，以及如何發展等關鍵問題上，國家要給予足夠的關注。要做到能夠真正從國家層面精心組織、系統布局，做好政策導向和引導性資金投入，以促進產業的健康成長［8］。我國智慧城市的建設不但要合理規劃，也應尊重市場規律，加強宏觀指導，避免盲目投資和重復建設。2013年1月29日，住房和城鄉建設部公布了首批90 個國家智慧城市試點名單，顯示了國家在智慧城市建設上所給予的重視。

4.3 盡早形成自主完備的“智慧中國”技術體系

現階段，國際上還沒有系統完備的“智慧地球”相關技術標準，我國也尚未制定出自己的“智慧城市”、物聯網、云計算等標準。從我國“智慧城市”的建設來看，由于國家標準的缺失，各地對“智慧城市”概念的理解也是五花八門，有的側重于基礎網絡設施建設，有的側重于垂直行業應用。有些城市的工作，雖然只涉及城市信息化建設的某一部分，但也堂而皇之地冠之以“智慧城市”的光環。因此，如果沒有“智慧城市”的國家標準，各地完全按照自己的理解和規劃一哄而上，則勢必形成新的、城市間的信息割裂。此外，關于云計算的發展，也存在著云與云間的信息交互存在屏障、各種應用之間不能協同工作以及計算資源無法有效共享等問題。

針對我國傳感器、物聯網和云計算等核心技術存在的不足，以及由此引發的競爭力薄弱等問題，我國不但要在國家科技計劃研發部署中加大支持力度，同時也要注重引導企業參與相關技術的研發攻關，力爭早日形成我國自主的、較為完備的“智慧中國”技術體系，以保證我國始終可以自主地掌控“智慧中國”的發展方向和發展進程。2012年3月，我國“物聯網概述”標準草案，已經由國際電信聯盟第13 研究組會議審議通過，此標準是全球第一個物聯網總體性標準，將對促進我國相關技術體系的建設，起到積極的推動作用。

4.4 培養我國自己的產業領導企業

目前，IBM 公司已經成為全球“智慧地球”建設的領導企業，IBM 一系列“智慧解決方案”的推出，為其占領智慧系統的全球市場提供了有利條件。尤其是IBM 為中國量身打造的六大領域的智慧解決方案，包括:智慧的電力，智慧的醫療，智慧的城市，智慧的交通，智慧的供應鏈，智慧的銀行業，也為IBM 公司占領我國智慧系統的建設市場，提供了有利條件。

如何培養我國自己的智慧系統建設領導企業，如何提出具有我國發展特色的智慧解決方案，打造我國自己的智慧基礎設施平臺，是“智慧中國”建設應該關注的重點。當前，我國的很多企業，已經具備了建設智慧系統的能力。我國神州數碼控股有限公司，作為中國領先的整合IT 服務提供商，已經于2010年發布了“智慧城市”戰略，圍繞我國智慧城市建設的需求，推出了五大業務布局，即:智慧城市解決方案、行業軟件和服務及信息化基礎設施、企業應用及基礎設施、終端及移動解決方案、智慧城市協同產業［9］，并已在全國范圍內建立了多個區域中心、物流中心和數據中心等。

［1］IBM.智慧地球贏在中國［R］.http://www-900.ibm.com.2008-11-06.

［2］許曄，孟弘，程家瑜，郭鐵成.IBM“智慧地球”戰略與我國的對策［J］，中國科技論壇，2010，(4).

［3］田晶.“智慧城市”首局:跨國巨頭敗北［J］，中國企業報，2011，6，7.

［4］周洪波.物聯網——技術、應用、標準和商業模式［M］，北京:電子工業出版社，2010.

［5］韓義雷.物聯網:學會自己走路，不要長期躺在搖籃里［N］，科技日報，2010-12-20.

［6］金小鹿.用大數據建成智慧城市［J］，中國計算機報，2013-05-09.

［7］吉利.智慧城市步入實質建設階段 住建部下發試點通知［R］.http://www.people.com.cn/n/2012/.2012-12-07.

［8］付玉鑫.“智慧城市”——機遇與調整并存［J］，中國新通信，2011，(17).

［9］神州數碼.http://www.digitalchina.com/city/.