樂山市沙灣區創建“省級科普示范區”的實踐及啟示

周華榮

(樂山市沙灣區人民政府 四川 樂山 614900)

2013年，樂山市沙灣區被四川省科協確定為全省第五批科普示范區創建單位。一年來，全區上下深入貫徹落實《科普法》，堅持實施“科教興區”戰略，扎實推動《全民科學素質行動計劃綱要》(以下簡稱“《綱要》”)全面實施，加強科普組織、隊伍和陣地建設，形成了“黨委領導、政府推動、部門協作、社會參與”的科普工作格局，全區科普工作成效良好，順利通過省科協核查驗收。

一、主要做法及成效

沙灣區位于樂山市西南部，轄區面積610．89平方公里，總人口21萬人，轄8鎮5鄉1辦事處，127個村、21個社區。

(一)健全科普服務體系

2006年，沙灣區獨立建制了區科協，為區屬正科級單位，在職人員3人，設委員11人、常委7人。全區13個鄉鎮和沫江辦事處建立了科協組織，127個村和21個社區建立了科普工作站，分別落實了分管領導和專 (兼)職人員負責具體工作。區、鄉鎮、社區均建立相對穩定的科普志愿者隊伍，全區127個村都有科技帶頭人、科技示范戶和科普員，以科技致富能手為主體的農民科普隊伍1支。各級科普組織定期開展科普服務活動，受益群眾達4．5萬多戶。此外，建立了畜牧獸醫協會、老科協、林業等學會10個，會員人數1500多人。其中，老科協60多人，有30名科技人員和鄉土拔尖人才長期扎根基層，常年開展科技咨詢服務，受益群眾達1．5萬多戶。全區每年舉辦基層科普專兼職工作人員業務知識培訓2期，有效提升了服務能力和水平。

(二)保障科普工作經費

區政府每年將科普工作經費列入財政預算，并建立逐年遞增的經費保障機制，確保工作順利開展。2012年，全區科普工作經費由人均0．25元提高到0．50元，達到9萬元;2013年人均科普經費再次提高到0．80元，達到16萬元。此外，區財政每年預算安排5萬元用于青少年科技創新活動，全國科普日、科技活動周等重大科普活動均單獨安排活動經費。科普經費做到專款專用，重點用于解決科普事業發展中的突出問題。

(三)完善科普基礎設施

2011年，建成了沙灣區電子圖書館，收錄圖書20萬冊;2012年，建成了郭沫若紀念館，收藏了大量珍貴文物史料2000余份，并以場景雕塑、漆畫、多媒體、動漫等表現形式豐富展陳方式;2013年，在城區錦興步行街建設了16個高2．8米、長2．6米的版面組成的“城市科普畫廊”;建成農村科普宣傳欄12個;建成沫若文化苑、德勝釩鈦科技館、金岡茶科普示范基地、青少年科普教育示范學校等科普教育基地;新建村級綜合科普活動室20個，127個村和21個社區科普圖書室、活動室和宣傳欄實現全覆蓋。

(四)豐富科普宣傳載體

在沙灣電視臺開設了“科普大蓬車”專欄，每周播出2次，每次播出30分鐘;“生活周刊”專欄每周1期，每期播8次，每次10分鐘。開設了《科學素質綱要》專題節目，面向公眾宣傳科普知識，報道大型主題科普活動以及科普先進典型和事跡。在沙灣新聞網等政府網站開辟了“科普之窗”欄目，每周1次更新科普宣傳。同時，在區政務公開欄及時發布沙灣區經濟、科技、培訓、商品、勞務、招商引資等信息和科普事業發展情況。

(五)開展科普主題活動

圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”主題，以提高青少年創新意識、創新能力和實踐能力為重點，以培養創新型人才為目標，積極開展青少年創新教育，為青少年科技創新搭建平臺。

1．大力加強青少年科技示范 (特色)學校創建工作。全區各學校將培養學生的科學思想、科學意識納入學校常規管理，形成精細化管理;每班每周開設一節《科學》課，在校學生參與科普活動率95%以上。同時，配齊配強中小學科學教育教師、科技輔導員等科普工作隊伍，每年組織科技培訓2次、外出參觀學習1次，通過提高科技輔導員業務素質和工作水平，提升全區中小學科普教育水平。目前，太平小學等5所學校先后創建為“市級科普教育特色示范學校”，沙灣小學等2所學校創建為“省級防震減災科普示范學校”，葫蘆中學等3所學校創建為“市級防震減災科普示范學校”。其中，太平小學收集整理完成了《動物分類知識》、《植物分類基礎》等讀本10本、約500萬字。全區中小學共有各類小制作、小發明作品300余件被省科協推廣。建立了沫若中學航模隊。

2．強化農村科普工作。圍繞《農民科學素質教育大綱》，區委組織部、區畜牧局、區農業局、區林業局等部門結合實際和群眾需求，擬定了農民培訓規劃和培訓大綱，實現了全區80%以上的村干部和農民黨員接受科技培訓。注重典型培育，積極實施“科普惠農興村計劃”項目，促進了全區農技協和農村科普示范基地發展壯大，培育了一批農村科技致富領頭人，有力推進了社會主義新農村建設。組織送科技下鄉活動，聘請各類農業技術專家進行實用技術培訓和防治病蟲害培訓，發放各類宣傳品1萬多份，農民生產生活的一批難題得到有效解決。

3．實施“社區科普益民計劃”，促進和諧社區建設。全區21個社區都成立了文化娛樂隊伍，擁有科普志愿者15—20名，常年開展科普工作。如沙灣鎮沫水社區邀請樂山師院教授弓加文開展《中老年營養與健康》知識講座，100余名居民參加聽課，接受義診咨詢30人次，發放健康資料120余套;沙灣鎮綏山社區開展消防知識講座，聽課群眾80多人次，現場演示消防安全防范知識。

4．注重企業科普工作。充分發揮企業人才技術資源優勢，深入企業開展“講比”活動5次，西南不銹鋼公司建成“四川省不銹鋼工程技術研究中心”、德勝集團釩鈦公司建成“樂山市釩鈦工程技術研究中心”。

5．大力開展技能培訓，提升城鎮勞動人口科學素質。區人社局每年分批次對全區城鎮勞動人口開展以科普展覽、科技培訓、科普講座、文化體育活動為主要形式且不少于40學時的科普培訓和科普教育，每年培訓農村外出務工人員1464人，培訓被征地農民351人，實現轉移就業265人;開展勞動技能提升培訓847人，取得職業資格證書847人，實現勞務輸出695人;開設免費電腦、電器維修、汽車維修、農副產品加工等多個專業職業培訓班4期，受訓300人次。目前，已有500余名經過培訓的城鎮失業人員走上新的工作崗位。

6．開展領導干部和公務員科學素質行動，提升領導干部和公務員科學素質。認真貫徹落實中央《干部教育培訓工作條例 (試行)》，制定了《2010—2015年沙灣區干部培訓規劃》。2013年，以“科技之春”、“科普活動周”、“全國科普日”、“十月科普大行動”、“創建省級科普示范區”等為契機，舉辦了副科級領導干部培訓、現代農業高端人才專題研修班學員調訓、縣級領導干部學習貫徹黨的十八大精神專題輪訓、黨員調訓、美麗鄉村與特色村鎮建設專題培訓。全年共舉辦科技知識培訓班2期、領導干部和公務員科普報告會2次。

(六)抓好科普示范創建

目前，沙灣區有國家級科普示范社區1個、省級1個、市級2個，區級科普示范鄉鎮3個、社區5個，成功創建市級科普示范基地2個，科普示范體系建設成效明顯。另有2個國家級協會 (沙灣區蛋雞協會和范店中藥材協會)、1個國家級科普示范社區 (沫水社區)受到中國科協和財政部表彰，獲“基層科普行動計劃”項目單位獎補資金20萬元;2個科普示范基地 (興農牧業、金岡茶)受到省科協、省財政廳表彰，獲“科普惠農興村計劃”項目單位獎補資金20萬元。同時，注重典型引領，2013年對科普工作先進單位和先進個人進行了獎勵，充分調動群眾的創新積極性。組織踏水鎮“安吉白茶科普示范基地”、“范店中藥材種植協會”和“沙灣區畜牧獸醫協會”等為會員提供技術、資金、信息，帶動農戶一起致富，人均純收入增長25%以上。

2013年，沙灣區被省科協評為科普工作先進集體、“金橋工程”優秀組織單位;被市政府評為“金橋工程”優秀項目、優秀組織單位;被市科協評為第十二屆樂山市青少年科技創新大賽優秀組織單位、樂山市第十屆優秀科技學術論文優秀組織單位。國家級重點文物保護單位郭沫若故居被評為四川省科普教育基地，金岡茶科普示范基地被中國茶葉協會評為科普教育基地。青少年科技創新大賽作品獲國家級獎2件，省一等獎2件、二等獎5件、三等獎4件，市級獎勵57件，太平小學《沫溪河流域退耕還林的調查》獲省科協科普資源項目資金3萬元。區科協各學會推薦28篇論文參加樂山市評獎，獲市政府一等獎3篇，分別是《設備狀態監測及MAXLMO維修信息化項目在軋鋼廠的實施應用》、《立式水輪發電機組導軸瓦間隙計算研究》、《龔嘴水電站110MW發電機改造設計化》，市科協二等獎6篇、三等獎14篇。積極開展學術交流和技術咨詢，組織申報、實施“金橋工程”項目，全區每年申報市立項3—4項、省立項1—2項，促進了科技與經濟的結合，加快了科技成果轉化。樂山市三峨茶葉有限責任公司的“金岡茶系列純天然有機茶的研發”2013年獲四川省“金橋工程領導小組”優秀項目三等獎，沙灣天源環保科技公司的“天源環保A—3型垃圾焚燒爐研究與推廣”獲市政府優秀項目一等獎。

二、幾點啟示

(一)上級大力支持是開展創建工作的保證

創建工作兩年來，省、市科協不僅給予了物力、財力支持，而且還深入沙灣區精心指導，使全區科普工作方向得以進一步明確，工作方法得到進一步改進，為創建工作提供了有力保障。

(二)領導高度重視是開展創建工作的關鍵

區委、區政府高度重視創建工作，區委常委會專題研究創建工作，區政府成立了創建工作領導小組，并對創建工作給予人、財、物的大力支持;制定落實相關政策措施，推進了創建工作順利開展。

(三)多方積極參與是開展創建工作的支撐

創建活動中，沙灣區創建工作領導小組，各成員單位切實履行職責，主動參與、密切配合、協同創建;同時，社會各界力量也給予了大力支持，確保了創建工作的順利推進并取得良好成效。

(四)與整體工作結合是開展創建工作的基礎

在創建工作開展中，沙灣區注重“三個有機結合”:一是與打造“工業強區、城郊型特色農業區、生態宜居新城區”相結合;二是與構建和諧社會相結合;三是與社會主義新農村建設相結合。“三個結合”切實做到為全區經濟、政治、文化和社會建設服務，做到了資源的最大限度整合。