論劉少奇民生思想的主要內容

謝建美

（湖南省社會主義學院科研部，湖南長沙410001）

論劉少奇民生思想的主要內容

謝建美

（湖南省社會主義學院科研部，湖南長沙410001）

劉少奇作為黨和國家卓越領導人之一，其民生思想主要集中表現在披荊斬棘、愛國救民，發展生產、經濟利民，黨性引導、“教育”助民，堅持真理、調整恤民和修規立律，制度惠民五個方面。重溫劉少奇的這些民生思想，對于我們深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，正視民眾的呼聲，全面建成小康社會，早日實現國家富強、人民生活富裕的“中國夢”都有著重要的啟示。

劉少奇；民生思想；主要內容

劉少奇一生為民，為人民的解放和幸福奉獻了他畢生的精力。他關心民生疾苦，經常深入民眾進行調查。他終其一生，用不停地思考與探索闡釋了他獨具特色的民生思想。那么，劉少奇民生思想的主要內容到底由哪幾部分構成呢？本文擬就此作一個簡單的探討，希望得到大家的指正。

劉少奇出生的年代，中國正處于半殖民地半封建社會，飽受帝國主義、官僚資本主義、封建主義三座大山的壓迫。神州大地滿目瘡痍，百姓處于賣兒賣女難以生存的境地。面對這樣的境地，劉少奇青少年時代，就萌發救民于水火的民生思想，隨著其革命實踐的發展，他的民生思想不斷豐富和成熟。就其一生來說，主要體現在以下五個方面。

一、披荊斬棘，愛國救民

為救民于水火，為使祖國母親重獲新生，劉少奇青少年時代就心憂天下，立志報效祖國。在玉潭中學上學期間，他積極參加愛國運動，反對袁世凱接受日本政府提出的喪權辱國的“二十一條”。稍后，為表達保衛炎黃子孫的決心，他又將自己的名字“渭璜”改為“衛黃”。1916年秋，受武力救國思想的影響，劉少奇報考了湖南陸軍講武堂。但由于沒有校舍，講武堂至1917年3月才正式開學。然而這年10月，講武堂因戰亂被迫解散。劉少奇從軍救國的夢想破滅，一時找不到別的出路，只好回到老家自修中學的課程，準備報考大學。1919年初，他不顧家人的反對，再次來到長沙，考入長沙育才中學畢業班學習。就在他即將畢業考試時，五四運動爆發，他立即投身到了這場席卷全國的政治熱潮中。1921年，為尋求救國救民的道路，他毅然踏上了赴俄求學的道路，開始了職業革命家的生涯。

為了民族的獨立，為使老百姓能從反革命和侵略者的魔爪下解放出來，他不畏艱難，長期身處險境，領導工人運動和敵后根據地的斗爭。1922年歸國后，劉少奇立即按照中國共產黨組織的要求，積極投身于領導工人運動的偉大事業中，在領導安源工人大罷工、五卅運動和收回漢口九江英租界等斗爭中，表現出非常睿智和大無畏的革命精神，成為了當之無愧的中國工人運動的杰出領袖。大革命失敗后，中共轉為地下工作，劉少奇在國民黨統治區即白區開展秘密工作，發動群眾，配合土地革命斗爭。1935年底，他又按照中共中央的要求赴華北地區，落實瓦窯堡會議的正確主張，組建抗日民族統一戰線。他堅持“防御為主、長期隱蔽、積蓄力量、以待時機”的正確路線和方針不但指導恢復了黨在白區的組織和活動，而且還為工人力量的增長和工人運動的發展準備了一定的條件。全民族抗日戰爭爆發后，劉少奇堅決貫徹中共中央關于獨立自主地開展抗日游擊戰爭的戰略方針，領導開創和發展了華北、華中敵后抗日根據地。“皖南事變”發生后，他提出正確的處理事變的方針，領導重建了新四軍，鞏固和壯大了華中敵后抗日根據地。

為了革命的勝利，為使老百姓能早日看到共產主義理想在神州大地實現的曙光，他在革命關鍵時期挺身而出，勇于擔當，發揮了重要的作用。1932年冬，劉少奇從上海秘密前往中央革命根據地。蘇區期間，他既領導蘇區的工運工作，又領導全國的工運工作。他組織工人努力生產，支援前線，開展同白區的貿易工作，為打破國民黨對蘇區的軍事“圍剿”和經濟封鎖作出了貢獻。反圍剿失敗后，劉少奇又參加了長征，在遵義會議上積極支持毛澤東同志的正確主張，為紅軍的戰略大轉移做出了自己應有的貢獻。抗戰勝利后，劉少奇在毛澤東、周恩來赴重慶與國民黨談判期間代理中共中央主席職務，他提出了“向北發展、向南防御”的戰略方針，并領導了一系列重大部署的實施。在主持中央工委工作期間，他主持召開了全國土地會議，通過了《全國土地法大綱（草案）》，在解放區掀起了土地改革的熱潮。這些工作為中國人民解放戰爭的勝利奠定了堅實的基礎。

二、發展生產，經濟利民

劉少奇早年留學俄羅斯，又曾在赤色職工國際工作過一段時間，還長期在國統區和敵后抗日根據地領導工人運動，就其對工業生產、經濟發展和國家管理方式的理解來說，中共第一代領導集體中除少數能與其相提并論外，其他大多數還是與其存在著一定的差距。劉少奇認為，工業生產和經濟發展對于革命的勝利有著非常重要的作用，中國共產黨要在奪取政權后繼續取得廣大老百姓特別是廣大農民小生產者積極擁護，就必須大力發展各種經濟，保障老百姓的利益，使老百姓生活需要得到充分滿足。

在安源工人運動期間，他就非常保護工業生產，通過各種制度保障工人的利益。進入蘇區后，他在《斗爭》第五十三期上發表《論國家工廠的管理》一文，針對當時蘇維埃國有工廠在管理上存在的一些問題，提出了建立完備的工廠制度，科學地組織與計劃生產的設想。雖然他這篇文章主要是針對改進生產，杜絕貪污浪費等現象而作，但里面也重點強調了工業的作用。他說：“在國民黨統治區域，經濟浩劫是普遍了的，許多工廠礦山相繼破產與關門停業，無數千萬的工人被驅逐到街上挨凍受餓。但是在蘇維埃區域，雖然這里是經濟比較落后的地方，雖然有帝國主義國民黨不斷的‘圍剿'與經濟封鎖，但是蘇維埃形式的新式的工業，已經開始發展出來”。蘇維埃這些工業的發展、鞏固與生產的提高，不但使工人免除了生活的憂慮，而且還支援了當時的革命斗爭。“對于目前的革命戰爭，是具有極重大的直接關系的”。[1]

1949年，在新中國建立的前夕，他在深刻分析中國經濟特點和形勢的基礎上，在《關于新中國的經濟建設方針》一文中迫不及待地提出了要積極發展經濟的主張。他說：“我們要急于醫治戰爭創傷，恢復被破壞，但除開那些投機操縱的經營及有害于新民主主義的國計民生的經營而外，都應加以鼓勵，使其發展。在這種發展中，必須以發展國營經濟為主體。普遍建立合作社經濟，并使合作社經濟與國營經濟密切地結合起來。扶助獨立的小生產者并使之逐漸地向合作社方向發展。組織國家資本主義經濟，在有利于新民主主義的國計民生的范圍以內，容許私人資本主義經濟的發展，而對于帶有壟斷性質的經濟，則逐步地收歸國家經營，或在國家監督之下采用國家資本主義的方式經營”。然后在可能的條件下，逐步地增加國民經濟中的社會主義成分，加強國民經濟的計劃性，以便逐步地穩當地過渡到社會主義。中央要“建立全國性的國民經濟委員會，建立各省各縣的國民經濟委員會，成立財政、工業、鐵路、船運、郵電、農業、商業各部及國家總銀行與各專業銀行，并按各產業部門成立公司或托拉斯，經營國家的工廠和礦山。建立國營、省營、縣營、市營各企業間的正確關系。”這樣，對國家有利，對地方有利，對整個社會都有利。我們決不能在經濟計劃和措施上超出實際的可能性，在經濟發展不充分的情況下“過早地、過多地、沒有準備地去采取社會主義的步驟，因而使共產黨失去農民小生產者的擁護，破壞城市無產階級與農民的聯盟”，[2]使新中國政權失去它存在的民眾基礎。

三、黨性引導，“教育”助民

“圣人之治天下也，先文德而后武力”。中國自古以來，就非常注重對老百姓的教化，“三綱五常”等封建倫理道德雖給當時老百姓的精神生活帶上沉重的精神枷鎖，但不可否認的是，它對于維護社會秩序，促進個人道德的修養還是有著一定的積極作用。馬克思、列寧等雖認為道德根源于社會經濟狀況，是一定社會經濟關系的產物，但在很多論述中也強調共產主義的道德就是促進人的全面發展，在解放全人類的同時最終解放自己。

劉少奇作為黨內為數不多的馬克思主義理論家，從參加革命開始，就非常注重無產階級革命政黨黨性修養和道德素質的提高，希望通過培養共產黨員良好的黨性修養和道德風范，在促進革命發展的同時給老百姓以示范以引導，達到無產階級最終解放自身的目的。

為促進無產階級革命隊伍素質的提高，劉少奇在黨內較早地開展了黨員的學校培訓教育和道德教育。在安源，劉少奇創辦了中共黨內最早的黨校。在新四軍的駐地竹溝，劉少奇創辦的黨校也在中共黨校教育培訓史上占有一定的地位。而其《論共產黨員的修養》一書更是教育了千千萬萬的共產黨員，對中國革命的發展起著非常重要的作用。然而，隨著革命的發展，劉少奇的這種教育不但內容、方式、對象等發生了很大改變，而且逐漸擴展到了群眾、社會的管理中，演變為一種引領社會風氣，幫助老百姓擺脫貧困，減輕負擔的重要手段。

1942年，他要求各地黨政負責同志必須親自去檢查各種學校（小學、中學、夜校等）的教育內容，考查教員，掌握教育方針與政策，并經常親自去向學生講話，通過深入的教育團結數百萬青年和我們一道為新中國奮斗。

在新中國革命勝利的前夕，他在《對華北記者團的談話》一文中就強調了記者、報紙等的社會教育作用。他說：“報紙辦得好，就能引導人民向好的方面走，引導人民前進，引導人民團結，引導人民走向真理。如果辦得不好，就存在著很大的危險性，會散布落后的錯誤東西，而且會導致人民分裂，導致他們互相磨擦”。“報紙要能夠密切聯系群眾，那是很好的；但是，如果給群眾以錯誤的東西，散布壞影響，散布錯誤的思想、錯誤的理論、錯誤的政策，把群眾中的消極因素、落后因素、破壞因素鼓動起來，就要犯大的錯誤”。[2]所以，新聞工作的影響是很大的，新聞記者一定要站在對黨、對人民、對歷史負責的基礎上全面、深刻及時地正確地宣傳黨的路線和政策，經常學習、研究，時刻注意黨的各項方針政策的執行情況。對于一些自己不懂的問題，應當勤問，可以寫信問你們的上級。新聞記者一定要懂得黨的路線，發揮好自身對人民群眾的教育引導作用。1958年，在了解國民經濟發展和人民群眾接受教育要求的需要后，他又提出了實行兩種教育制度、兩種勞動制度，使學校制度與勞動制度相結合的想法，主張通過這種方式來緩解工廠季節性用工難和接受農村剩余勞動力，縮小城鄉差別的問題。1964年，針對學校教育國家負擔不起和部分家庭小孩上學經濟存在困難的問題，他再次強調了主辦半工半讀或者半農半讀的學校。他的這種主張，對于提高當時老百姓的受教育水平，改善生活，促進就業等起到了良好的作用，對于現在單位員工的終身學習和農民工的培訓等都有重要的啟示。

四、堅持真理，調整恤民

真理是主觀形式與客觀實際的統一，是馬克思列寧主義的本質屬性。馬克思主義者必須堅持真理，必須敢于與錯誤進行堅決的斗爭。劉少奇作為偉大的馬克思主義者，他一生都敢于堅持真理，敢于與錯誤進行堅決的斗爭。與其他領導人不同的是，劉少奇的堅持真理更多地包含了恤民的內容。

在領導工人運動期間，他就曾與“左”的路線進行堅決的斗爭。在白色恐怖盛行的情況下，劉少奇不贊同置工人的生死于不顧，在國統區進行大規模的工人運動。相反，他主張工人根據國民黨為欺騙工人階級而不得不規定一些對于改善工人階級現狀有利的條文（如在某種條件下允許工人組織工會與罷工，規定了比現在較少的十小時工作時間，星期日紀念日休息，對于工人疾病年老死亡的撫恤救濟等）與國民黨進行堅決的斗爭。他說：“我們要利用工廠法、工會法上那些對于改善工人階級現狀有利的條文，來組織工人群眾的斗爭，要求實現那些條文上所規定的利益，并就此揭穿國民黨的欺騙，這樣才實際有益于我們開展工人運動的工作”。如果我們對于工廠法、工會法僅持“絕對反對”的態度，只在工人群眾中去叫喊“反對工廠法，要求實現蘇維埃勞動法”這樣絕對的口號（這樣的口號要在革命勝利后才能實現），那是等于一事不做，那是完全空洞的反列寧主義的關門主義（幾年來反對工廠法、工會法的經驗就是如此）。[2]

解放戰爭勝利前夕，在城市管理的問題上，劉少奇認為人民政府必須給工人以可能與必要的優待。當物資缺乏時，除保障軍隊生活外，第一就是保障工人生活，要使他們的生活水平比我們后方機關職員較高。只有在工人生活有了保障，而我們的生活待遇更苦的基礎上我們才有理由說服工人，獲得他們強有力的支持。三年困難時期，當很多地方發生饑荒的時候，劉少奇又是在總結自身錯誤的基礎上，頂著“一個指頭與九個指頭”的巨大壓力在“七千人大會”上提出了“一九五八年以來，政府成績是七分成績，三分缺點和錯誤”的觀點。針對農村人民公社實際工作中違反了按勞分配和等價交換的原則，犯了刮“共產風”和其他平均主義的錯誤提出了切實的調整措施，進而為國民經濟的調整，人民生活的好轉創造了條件。[3]

五、修規立律，制度惠民

鄧小平同志說：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面”。而劉少奇似乎比鄧小平更早地認識到了這個問題，從安源工人運動開始，他就非常注意修規立律，為好制度的建立不斷努力。美國作家洛厄爾·迪特默說：劉少奇是一個“按部就班的制度主義者”，[4]“似乎是專門用來寫作各種規章和法規的，通過這種方法，他有條不紊地把各種制度灌輸給別人”。[4]錢錦宇對建國后劉少奇這樣評價道：“劉少奇的重要性更多的是在于，他在建國初期為建構中國社會的法理型(legal―rational)統治所做的一切努力”。[5]不過，仔細分析劉少奇所創建的這些制度的話，除了管理、統治的努力外，還帶有深深的惠民情結。

在打破舊有生產關系及新中國土地改革的過程中，劉少奇非常關注老百姓個體勞動者的財產權利。在土地改革及相關法律中，他多次強調對中農、雇農等的土地和自有財產要給予保護。1954年，在有關憲法草案修改的過程中，他特別在“國家保護公民的合法收入、儲蓄和各種生活資料的所有權”的款項中補充了“房屋”這一公民個人財產的重要組成部分[6]，強調國家政權必須保護老百姓賴以安身立命和修養生息的財產，為他們生活的發展提供便利。

為防止黨員干部的官僚腐化，保障人民群眾當家作主的權利，他在中國共產黨第一次全國組織工作會議及眾多報告中，提出了嚴格黨員標準，樹立黨員規章制度意識的要求。1956年，為了保持黨的先進性本色和國家的長治久安，劉少奇又提出了限制領導干部權力，廢除領導職務終身制的設想。在有關國家工作的監督中，他不但強調了黨、人大、政府自身機關的監督，而且還特別指出：“必須加強人民群眾和機關中的下級工作人員對于國家機關的監督。必須鼓勵和支持由下而上的批評和揭露；凡是對批評者實行壓制和報復的人，必須受到應得的處分”。[7]

建國后，劉少奇參與修改和制定了24部法律法規。《中央人民政府組織法》、《中華人民共和國憲法》、《懲治貪污條例》、《懲治反革命條例》、《關于劃分中央與地方在財政經濟工作上管理職權的決定》、《妨害國家貨幣治罪暫行條例》等基本奠定了新中國法制的基礎，同時也為保護國家財產，促進經濟發展和公民利益的保障等提供了基本依據，對老百姓的日常生活等都產生了重要的影響，促進了民心的穩定和凝聚。

當然，劉少奇的民生思想還有很多，需要我們在不斷的研究與學習中深入挖掘。在我國改革逐漸向深水區邁進，壟斷利益集團通過自身優勢地位阻礙改革進一步發展，部分黨員干部覺悟不高，個別政府不顧百姓生活影響，盲目追求GDP增長的情況下，重溫劉少奇的這些民生思想，相信對于我們深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，正視民眾的呼聲，全面建成小康社會，早日實現國家富強、人民生活富裕的“中國夢”都有著重要的啟示。

[1]中共中央文獻研究室，中華全國總工會.劉少奇論工人運動[M].北京：中央文獻出版社，1988.176.

[2]中共中央文獻編輯委員會.劉少奇選集（上卷）[M].北京：人民出版社，1985.428-431，398，36.

[3]金沖及.劉少奇傳（下卷）[M].北京：中央文獻出版社，1998.818-820.

[4]（美）洛厄爾·迪特默.劉少奇[M].北京：華夏出版社，1989. 178，205.

[5]錢錦宇.一個法律人眼中的劉少奇[J].博覽群書，2008，（11）：46.

[6]中共中央文獻研究室，中央檔案館.建國以來劉少奇文稿（六）［M］.北京：中央文獻出版社，2008.123.

[7]中共中央文獻編輯委員會.劉少奇選集（下卷）[M].北京：人民出版社，1985.249.

（責任編輯：魏登云）

On the Livelihood Thought of Liu Shao-qi

XIE Jian-mei
(Scientific Research Department,Hunan Institute of Socialism,Changsha 410001,China)

Liu shao qi was one of the leaders of CCP and PRC,and his livelihood thought is shown as follows:patriotism,developing economy,“educating”people,sticking to truth,showing solicitude to people,etc.Going over Liu shao qi’s livelihood plays an important role in carrying out the mass line policy,facing up to the masses’appeals and building up a better-off society.

Liu shao qi;livelihood thought;major content

D2-0

A

1009-3583（2014）-0019-04

2014-02-12

本文系湖南省哲學社科基金項目《抗戰時期中共的文化統戰研究》（12YBB149）和2012湖南省省情與決策咨詢研究課題湘學研究專項課題《劉少奇的制度反腐思想研究》的階段性成果

謝建美，男，湖南寧鄉人，湖南省社會主義學院科研部講師，學報編輯，湖南省統戰人物研究基地研究人員，博士。研究方向：統戰理論、中共黨史及中國近現代史。