國外職教法對我國職業教育法修訂的啟示

王春燕、侯光在《中國職業技術教育》2014 年第15 期中撰文， 梳理了我國職業教育的相關法律法規， 并對國外職業教育法律法規進行了比較，提出了修訂我國職業教育法律法規的建議。

我國職業教育相關法律法規主要包括：1993年頒布的《中華人民共和國教師法》、1995 年頒布的《中華人民共和國教育法》、1996 年頒布的《中華人民共和國職業教育法》、2008 年頒布的《中華人民共和國就業促進法》等。 其中，《中華人民共和國職業教育法》是最為核心的，包含了職業教育的地位與作用、職業教育的性質和內涵、職業教育的體系、職業教育的實施辦法、職業教育的保障條件等方面內容，對職業教育的地位作用、體系結構、方針原則等都作出了原則規范。 但是，這部法律還存在著“定位不規范，主體不明確”、“原則性條款過多，操作性條款太少”、“法律規則要素不全”等問題。

國外職業教育法律和法規體系比較完善的國家主要有德國、美國、英國、澳大利亞、瑞士、新加坡等。 德國通過立法規定雙元制，主要法律有《基本法》、《聯邦職業教育法》，德國聯邦教育與研究部和德國聯邦經濟與勞動部是執法部門；美國針對問題來修訂法案，從《莫雷爾法案》到《從工作到學校機會法》， 頒布的有關職業教育法規和法案已多達155 個； 澳大利亞建立兩級職業教育法律體系，聯邦和州領地的職業教育法在職業教育內容的規定方面形成一個整體；英國立法推動職教發展，主要法律有《就業與訓練法》、《技術教育法》等；瑞士不斷完善職教法，主要有《聯邦職業教育法》，規定了職教與其他教育的融通等內容； 新加坡職教立法使職前制度化，如規定求職者必須接受職業教育培訓等。

借鑒發達國家職業教育立法的成功經驗，作者提出對我國職教法修訂的建議：1.建立我國職業教育等級證書制度；2.明晰我國現代職業教育體系；3.明確職業教育的終身屬性；4.建立與體系相適應的經費保障；5.明確行業企業參與職業教育的責權利；6.建立職業教育標準；7.規定師資隊伍的權利和義務；8.制定相關法律法規實施細則。