以機制創新推進職業教育教學信息化 *
——基于江蘇省的實踐研究

謝傳兵

(江蘇省教育科學研究院 職業教育與終身教育研究所，江蘇 南京 210013)

以機制創新推進職業教育教學信息化 *
——基于江蘇省的實踐研究

謝傳兵

(江蘇省教育科學研究院 職業教育與終身教育研究所，江蘇 南京 210013)

區域推進信息技術與職業教育教學過程的深度融合、加快實現職業教育教學模式變革和學習方式轉變，是加快推進職業教育信息化最重大、最普遍的難題。江蘇立足職業教育教學改革創新的需求，以機制創新落實國家關于加快職業信息化的精神，進行了一系列制度和實踐的探索，在資源建設、隊伍建設、人才培養模式變革、保障機制等方面，取得了實質性進展。希望該文能夠給其他省市的信息技術與職業教育的融合提供一定的借鑒。

職業教育；教學信息化；資源開發；教學競賽；機制創新

教學工作是教育領域的中心工作，教學信息化是職業教育信息化的核心內容。推動職業教育教學信息化，雖然極其重要，但當前在我國還處于一個初期應用階段，總體環境還沒有形成，也缺少成熟的經驗，在區域整體推進工作的過程中，特別需要從機制創新的角度，來系統解決實踐問題。為落實《教育部關于加快推進職業教育信息化發展的意見(教職成[2012]5號)》[1]的精神，江蘇省緊扣“教師率先使用、職業教育率先部署、發達地區率先示范”的實施要求，重點圍繞如何系統推進職業教育教學信息化，特別是推進信息技術與職業教育教學過程的深度融合、加快實現職業教育教學模式變革和學習方式轉變等關鍵問題，以機制創新為突破口，進行了一系列改革實踐探索。

一、整體設計區域信息化建設推進機制

由于職業教育辦學存在復雜性和特殊性，職業教育信息化比通常概念的教育信息化更具有極端復雜的系統工程特點，更需要系統研究和機制創新，只有更加注重頂層設計，才能真正推進信息技術與職業教育教育教學過程的深度融合。從2012底到2013年9月，經過歷時11個月的調研、起草、論證、修改，在全國率先出臺了江蘇省《關于加快推進職業教育信息化建設的意見》，文件明確了“以信息化引領江蘇職業教育現代化”的戰略主題，確立了“把職業教育信息化納入全省教育現代化建設的全局”的戰略地位，堅持育人為本和“適應經濟發展方式轉變和產業轉型升級對職業教育的迫切需要，滿足技術技能人才多樣化、個性化成長的學習需求”的價值取向。

提出了科學構建富有江蘇特色的職業教育信息化建設總體目標：到2015年，職業教育信息化建設機制更加完善，政府部門、專業機構和職業院校的職責更加明晰，職業教育信息化評價標準更加科學，經費投入渠道更加廣泛。在教學應用方面：數字化資源覆蓋所有專業、所有課程；職業教育信息技術應用能力顯著提升，師生人人開通并使用網絡學習空間，課堂教學、實習實訓中教學資源庫的利用率不斷提高。到2020年，江蘇職業教育信息化能力達到發達國家水平[2]。

基于江蘇職業教育創新發展的需求，圍繞信息化基礎能力、數字化教學資源共建共享、管理信息系統建設、智慧校園建設、信息化環境下的技術技能人才培養模式、信息化隊伍建設、完善信息化教學大賽制度、信息化環境下職業院校德育工作、信息化國際合作交流九個方面，提出了全省職業教育信息化建設的重點任務，在全國第一個以政府文件的方式明確了“智慧校園”建設的目標、任務和內涵，強調了職業院校智慧校園建設要在頂層設計和運行中實現網絡融合、數據融合和服務融合。為了確保相關目標和任務的順利完成，文件還明確了組織管理、經費投入、規范管理和科學研究四個方面的保障機制[3]。

文件的出臺為今后一段時期內江蘇省職業教育信息化確定了清晰的發展方向與思路，在此基礎上召開了全省職業教育信息化建設工作會議，各地區各學校結合實際情況，制定了具體的實施方案，明確了具體的路線圖和時間表。

二、立足需求構建教學資源共建共享與公建眾享機制

教學應用是教學信息化的根本目的，也是教學信息化永恒的主題。在這一主題之下，適應和滿足信息化環境下新型學習方式的優質教學資源，既是前期保證也是基礎。為加快開發具有江蘇特色的數字化課程資源和學習資源，建設開放靈活的職業教育教學資源體系，促進優質資源普及共享、強化信息技術支撐職業教育改革發展的能力、改造傳統教育教學奠定堅實基礎，在省教育廳統籌下，江蘇省與人民教育出版社合作，研究開發了10個技能大賽項目綜合實訓課程輔助教學資源，并被列入國家職業教育數字化信息資源庫推薦目錄。組織131所省高水平示范職業學校和58所國家中等職業教育改革發展示范學校協作開發精品課程。在主導產業、支柱產業、特色產業領域，依托示范性高職院校和行業協會建設了21個省級職教集團，400多所職業院校、1000多家企業加盟，共建共享數字化精品課程資源。4所高職院校(占全國1/4)作為牽頭單位承擔了全國高職專業資源庫建設。構建了獨特的教學資源共建共享與公建眾享[4]相結合的機制。

由省教育科學研究院職業教育與終身教育研究所、省教育管理信息中心共同策劃、指導與審核，由20個省職業教育教科研中心組協同115個學校的1066名骨干教師，分學科和專業大類具體負責江蘇職業教育教學資源的開發、引進和更新等建設工作。資源庫建設根據國家標準，統一技術規范，通過系統設計、先進技術支撐、開放式管理、持續更新的方式，引進、開發、集聚涵蓋所有專業和科目的江蘇省職業教育教學資源，建成代表國家先進水平、具有江蘇特色和職業教育特點的職業教育教學資源庫。根據“邊建邊用、共建共享”的思路，確定資源建設5年計劃，最終實現優質資源覆蓋所有專業、所有課程。

為滿足技術技能人才培養質量提升的需要、彰顯職業教育技術技能教學的特色，結合國家中等職業教育改革發展示范校建設工作，2011年8月，由省教育廳統籌，成立了以“校企合作、協作共創、共贏共享”為指導思想的示范校建設協作會，下設15個重點專業建設協作組和9個特色項目建設協作組，各建設項目學校與鳳凰創壹軟件有限公司合作，共同開發了102門基于網絡平臺的專業核心課程數字資源，重點解決了專業仿真實訓教學資源不足問題，并實現所有成員學校無償共享，并在江蘇省內所有職業學校中逐步推廣使用。

由省教研機構提出總體規劃、由學校教師提出開發需求、由專家組和協作組具體承擔開發任務、由專業公司提供技術支持、由省信息資源中心保障平臺運行，系統性、針對性開發職業教育教學資源，這種機制正是在“應用驅動、共建共享”的原則下展開的，真正代表了職業教育教學改革創新的實際需要和資源開發的基本方向。企業競爭提供、政府評估準入、學校自主選擇的資源開發新機制，保證了資源的質量和可持續開發的良好機制，形成了政府、學校、企業、社會組織優勢互補的新格局。2012年，資源平臺和首批資源開始上線，在全省職業學校師生、社區學員和企業在崗人員中推廣使用，帶動全省職業教育教學模式改革，為快速提升職業教育人才培養質量與社會服務能力提供了有力的支撐。

江蘇省職業教育資源開發將全國職業教育形成的“政府工程項目”機制、“建設資源基地”機制、“推進協作共建”機制、“社會征集評審”機制，進一步發場光大。多元的資源開發機制互為補充，初步保障了職業教育優質數字資源源源不斷地產生和供給[5]。

三、創新教師信息素養和應用能力提升機制

快速提高教師信息技術能力和信息化教學水平，特別是信息化環境下，教師信息化環境設計、信息化教學活動設計、開發和應用數字資源、信息化教學實施、信息化學習評價等能力的提高，是推進職業教育教學信息化的重點和關鍵。

為解決這一關鍵問題，在省教育廳統籌下，江蘇省成立省職業學校教師培訓中心，組織規劃設計全省職業學校教師信息化教學能力提升培訓工程。自2011年起，設立信息化教學培訓專家庫，委托優質培訓基地，每年組織省級集中培訓4000～6000人，市級培訓10000人，所有培訓課程計劃中，單列信息化教學模塊。為擴大培訓規模、提高培訓效果，自2012年起，制訂教師網絡培訓課程開發方案，委托9個單位集中開發教師網絡培訓優質課程，至2014年初，網絡課程通過審查、修改后上線。通過面廣量大的教師信息技術能力、信息化教學水平提高培訓，95%以上職業學校教師能掌握基本的信息化教學手段，應用現代教育技術。在一大批專家的引領下，廣大職業學校教師更新了教學觀念、改進了教學方法、提高了教學質量。

為提高職業教育教學信息化的支撐力度，在全省明確了職業教育信息化專業人員崗位職責，部署并實施專業技術團隊培訓計劃。每年規劃實施校長信息化領導力培訓、領軍人才信息化專題培訓、專業技術人員專項培訓、資源開發與應用專項培訓等項目，持續開展各級各類教育信息化專業人員能力培訓，快速實現所有職業學校信息化專業人員信息化能力的達標任務。

在全省13個市分專業開展了虛擬實訓教學資源應用上門培訓制度，培訓活動覆蓋全省所有專業課程任課教師。開展信息化教學大賽獲獎教師巡講活動，每年由全省學校申報巡講活動內容、時間，安排大賽獲獎教師組團輔導。各市組織安排全體教師學習數字教學常用工具和虛擬仿真實訓軟件，并與相關教學軟件行業、企業共同安排教師考核；各市定期舉辦職業學校教師網絡教學平臺和“人人通”學習空間應用能力培訓班，真正實現了“優質資源班班通、網絡學習空間人人用”的要求，提高教師綜合運用網絡教學平臺和虛擬學習空間開展信息化教學的能力。2012年10月之后的10個月時間內，江蘇省全省層面上的針對中等職業學校教師教育信息化方面的培訓、研討，就有20多項[6]。

江蘇省職業學校教師信息化教學能力提升培訓工程，比全國中小學教師信息技術應用能力提升工程早啟動3年，為全國中小學教師信息技術應用能力提升工程提供了寶貴的經驗。

四、完善信息化教學大賽制度激發改革動力

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》和《教育信息化十年發展規劃(2011-2020年)》，推動職業教育教學改革創新，提高教師教育技術應用能力和信息化教學水平，促進信息技術在教育教學中的廣泛應用，從2010年起，江蘇對接全國職業院校信息化教學大賽，不斷完善江蘇特色的信息化教學大賽制度。

一是以將大賽以制度的形式穩固下來。省政府辦公廳專門發出關于進一步提高職業教育教學質量意見的通知[7]，明確提出每年定期“開展教師信息化教學大賽”，使用信息化教學大賽成為推進職業教育信息化進程的一項成文制度。

二是形成了“人人參賽、逐級競賽”的大賽機制。每年定期組織省、市、校三級職業院校信息化教學大賽，競賽項目覆蓋每一所職業學校、覆蓋每一個專業、覆蓋每一位專任教師，引導職業院校全體教師以大賽契機，系統、深入、全面地研究信息化環境下職業教育教學改革的方向與趨勢，特別是要探索網絡教學輔助平臺支持下的新型學習活動，鼓勵全體教師研究和總結信息化環境下教與學的新模式。

三是充分發揮大賽的激勵功能。為充分發揮競賽的激勵功能，在競賽項目設置和參賽范圍上，突破全國信息化教學大賽的限制，每年所有專業和課程的教師都可以獲得參賽的機會，省教育廳每年召開職業院校信息化教學大賽總結會，對信息化教學研究的經驗進行總結，并對在全省、全國信息化教學大賽中獲得優異成績的學校和個人予以表彰和獎勵。

四是及時推廣大賽獲獎作品。將信息化教學大賽獲獎作品分類整理，及時轉化為信息化教學設計的優質資源，充實到江蘇職業教育教學資源庫中，供師生瀏覽學習。同時組織獲獎教師團隊和專家在職業學校巡講，促進優質教學資源的共享，全面提升全體教師的信息技術應用能力和信息化教學水平。

具有江蘇特色的信息化教學制度，充分激發一線教師深入系統研究信息化教學的積極性和創造性，已經成為職業院校展示智慧校園建設進程、資源開發與應用水平、教師的信息化教學能力的窗口，成為引領學校整體提升信息化教學水平的抓手。

五、標準引領評估配套的建設保障機制

為有效增強地方政府和職業院校對加快推進職業教育教學信息化工作職責的責任感和緊迫感，江蘇努力設計科學的督導評估考核機制，并滲透到各類督導評估考核指標體系中。

一是制訂教學信息化專項評估標準。配合教育部正在起草的《職業院校數字校園建設規范》，結合江蘇職業教育創新發展的實際情況，研究制訂《江蘇省職業院校智慧校園建設(驗收)標準》，標準分為5項40條，把師生技術應用能力、教學實際應用水平及成效等作為核心指標。

二是將信息化教學的要求滲透到相關評估中。在中等職業學校星級評估、省高水平示范校建設、示范專業與品牌專業評估等指標體系中，加大信息化教學能力建設與應用水平的指標權重，著重引導職業院校重點建設仿真實訓基地、數字化實驗室、遠程協作教室等數字化教學場所和設施，側重考察信息化教學的普及程度、實際效果。

三是結合教學競賽落實推進信息化教學的普及。在全省職業學校教師教研活動和“示范課”“研究課”評比中，全面考察教師課堂教學中運用現代技術的能力，把資源整合、教學手段、情境設計、技術支持、交互方式作為評定課堂教學設計及成效的重要指標，著急考察教師的信息素養、信息技術應用能力和信息化教學設計水平。

六、科研引領教學信息化建設水平的提升機制

推進信息技術與職業教育教學的深度融合，涉及到多個領域、多個方向的問題，特別是針對信息化環境下技術技能的教與學，缺少理，論支撐和經驗積累。為此，江蘇把科研保障作為一項基礎性和綜合性工程。

一是確立專項課題。在省教育科學規劃課題和省職業教育教學改革課題中，單列職業教育數字資源匯聚、教學平臺應用、學習空間應用、信息化環境下教學方式變革等專項課題，立項課題覆蓋職業教育教學信息化的各個重點領域。

二是委托專項研究。在推進智慧校園建設、省級數字化教學資源庫建設、“人人通學習空間”建設、信息化環境下教師培訓、“多方參與”職業教育信息化建設運行機制等重點工作過程中，采取科研先導的機制，委托專業機構或域內專家進行專項研究，并及時把優秀科研成果轉化為政策文件和工作機制。

三是開展信息化教學實驗研究。信息化教學的普及與推廣，需要一系列理論的指導，更需要在一線教學過程中的反復實驗。江蘇在省內建設一批信息化教學研究基地，依托重點學校、重點專業，開展智慧校園建設研究，分專業開發信息化教學方式變革的實驗研究。省內常州市、淮安市等區域推進信息化教學的經驗在全省進行推廣，鎮江高等職業技術學校、無錫機電高等職業技術學校、南京高等職業技術學校、無錫旅游商貿高等職業技術學校等多個學校形成的案例研究成果，在印證理論成果的同時，也為全省職業學校各專業推進信息化教學提供了有力的實踐支撐。

四是定期舉辦職業教育信息化創新發展研討活動。邀請國內知名專家、實驗院校、一線教師在南京、鎮江、蘇州、無錫等地相繼舉行論壇活動，共享國內外推進職業教育教學信息化的優秀理論成果、實踐經驗，就推進職業教育教學信息化工作的熱點、重點和難點問題進行深度探討，為江蘇職業教育教學信息化找準基點、落實重點、解決難點提供智慧支持。

七、結束語

1993年年底江蘇省發布《關于在蘇南地區組織實施教育現代化工程試點的意見》，在全國率先提出實施教育現代化工程，拉開了我國教育現代化偉大實踐的序幕[8]，20多年后的今天，全國教育行業正在為實現《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出并得到黨的十八大再次確認的“到2020年，基本實現教育現代化”的宏偉目標而努力奮斗，2013年教育部決定與江蘇省共建國家教育現代化試驗區，以“總結推廣江蘇成功經驗，為全國教育現代化和江蘇現代化作出更大貢獻”，江蘇職教界將繼續探討以信息化引領和帶動教育現代化的發展，在網絡學習空間建設、智慧教育研究[9]、“視傳研創”教學新模式[10]構建等方面加緊探討，力求迅速取得大的突破，以為中國特色的教育現代化道路貢獻江蘇職教人更多的智慧和力量。

[1]教職成[2012]5號文件,關于加快推進職業教育信息化發展的意見[Z].

[2][3]蘇教職[2013]37號文件,關于加快推進職業教育信息化建設的意見[Z].

[4]陳琳.創建數字化學習資源公建眾享模式研究[J].中國電化教育,2012,(1):43-48.

[5][6]陳琳.中國職業教育信息化創新特色研究[J].現代教育技術,2014,(3):12-18.

[7]蘇政辦發[2012]194號文件,省政府辦公廳轉發省教育廳關于進一步提高職業教育教學質量意見的通知[Z].

[8]陳琳.省域教育現代化的探索與實踐—以江蘇省為例[J].中國教育學刊,2013,(11):12-14.

[9]宋述強,鐘曉流等.教育信息化的實踐趨勢、理論動態與技術前沿[J].現代教育技術,2013,(1):5-8.

[10]陳琳,陳耀華.以信息化帶動教育現代化路徑探析[J].教育研究,2013,(11):114-119.

謝傳兵：碩士，助理研究員，研究方向為信息化教學、職業教育原理、職業教育政策(lygxie@163.com)。

2014年10月15日

責任編輯：李馨 趙云建

Promoting Vocational Education Teaching Informationization with Mechanical Innovation——Practical Exploration Based on Jiangsu Province

Xie Chuanbing
(Institute of Vocational Education and Lifelong Education,Jiangsu Education Scientific Research Institute,Nanjing Jiangsu 210013)

It is the most important and common difficulty to promote the regional in-depth integration of information technology and vocational education teaching process,and to speed up the reform of vocational education teaching mode and the transformation of learning mode.Based on the need of vocational education teaching reform innovation,Jiangsu Province undertakes a series of exploration on resources construction,team construction,talent training mode reform and safeguard mechanism with mechanism innovation,and has made some substantial progress.

Vocational Education; Teaching Informatization; Resource Development; Teaching Competition; Mechanism Innovation

G434

A

1006—9860(2014)12—0050—05

* 本文系江蘇省2010年度高校哲學社會科學研究重大項目與重點項目“江蘇引領中國教育信息化發展的戰略、路徑和政策研究”(項目編號:2010ZDIXM056)、江蘇省教育科學規劃重點資助課題“信息化環境下技術技能學習方式轉變研究”(項目編號：B-a/2013/03/011)、江蘇省社會科學研究2013年度重點項目“江蘇創新引領教育現代化的經驗與模式研究”(項目編號：13JYA001)的研究成果。