積極推進長寧區虹橋地區低碳發展實踐區建設

長寧區發展和改革委員會

積極推進長寧區虹橋地區低碳發展實踐區建設

長寧區發展和改革委員會

前言

減少溫室氣體排放、應對氣候變化是當前人類經濟社會發展面臨的重大挑戰.中國政府和上海市政府高度重視應對氣候變化和節能工作,將低碳發展作為貫徹落實科學發展觀、進一步轉變經濟發展方式的重要內容.近年來,上海市政府積極應對資源環境壓力和氣候變化嚴峻挑戰,加大節能減排工作推進力度,著力開展低碳城市建設,為低碳發展打下了一定的基礎.

2012年,上海市被列入國家第二批低碳試點城市,開展低碳建筑、交通、能源等實踐,并選取部分城區作為重點區域進一步加大本市低碳發展的工作推進和探索創新力度,長寧虹橋地區成為上海市首批八個低碳實踐區開展為期3-5年的低碳試點實踐.

1 長寧區低碳發展實踐區建設

長寧區虹橋低碳發展實踐區的建設項目地點主要位于長寧區行政區域內,核心是3.15平方公里的虹橋國際貿易中心區域.長寧區以虹橋地區為重點區域,開展建筑節能改造和示范、積極應用綠色能源、發展低碳交通、建設低碳城區的工作,以實現所在區域及周邊地區的低碳發展.

在實踐區范圍內,重點探索在建成區進行"舊城改造"的模式與經驗,通過新理念、新技術、新能源的應用,重點實施對既有公共建筑樓宇的節能改造,進一步提升樓宇品質.同時,引進世行貸款項目,借鑒和應用國外先進理念、技術和機制,形成體制機制完善、政策體系完備、運作模式創新的可推廣、可復制的經驗與做法,為上海乃至全國其他地區低碳發展提供借鑒.

2 世行"上海建筑節能和低碳城區建設示范項目"

為進一步建設好低碳發展實踐區,長寧區加強與世行和全球環境基金(GEF)的合作,引入世行貸款和GEF贈款進行相關課題的研究,并成立上海市長寧區低碳項目管理辦公室,作為世界銀行"上海建筑節能和低碳城區建設示范項目"專門的工作機構,在國家和上海市政府的指導下,全面負責項目推進實施,積極支持世行項目開展.其中世界銀行資助內容除了提供1億美元低息貸款外,還包括在政策、融資機制、商業模式、低碳交通、建筑能效監控等方面為長寧區提供技術援助和能力建設.

通過該項目的實施,在區域層面,幫助長寧區在節能潛力日益趨小、亟待開拓新的節能領域形勢下,完成市下達的剛性節能減排目標任務("十二五"期間目標是2015年單位增加值能耗在2010年基礎上再下降17%).在項目層面,通過世行貸款帶動,并輔以政策推動,本項目到項目執行期末,將達到節能76000噸標煤,減少CO2排放165000噸的目標.

3 項目建設的內容

(1)推進既有公共建筑節能改造

以長寧虹橋地區為重點,推動上海市賓館、商場、商務樓等既有公共建筑節能綜合改造.

(2)新建高標及近零建筑

在長寧區新建約20萬平方米建筑,執行70%節能標準;新建1棟每平方米建筑面積年二氧化碳排放不超過20千克的近零排放建筑.

(3)倡導低碳出行

通過虹橋慢行交通道路系統以及公共自行車租賃等項目的實施鼓勵低碳出行,實現區域交通低碳化.

(4)推動分布式供能系統建設

推動一個基于分布式供能系統的智能微網的示范建設.

(5)創新項目改造模式

建立"政府引導、業主主導、市場化運作"的機制,形成可復制、可推廣的改造運營模式.

4 建筑能效監控平臺建設

(1)建筑能效監控平臺功能

為切實推進低碳實踐區建設和世界銀行項目開展,最終實現可以進行量化評價的減碳目標,長寧區發改委牽頭,從2009年開始著手進行實踐區建筑能效監控平臺的開發與建設,并被作為"長寧模式"在全市推廣.

建立實踐區能耗數據庫和能效監控平臺是一項非常重要的基礎性工作,它將在服務實踐區的建設中發揮積極的作用.

首先,通過建立能耗基礎信息數據庫,可以準確掌握實踐區建筑能源結構和用能狀況,為項目實施效果的評價提供能耗基線及量化評估工具.

其次,為實踐區發展模式和技術路線研究、各類政策制訂等軟課題提供數據支撐;為實踐區建筑能耗統計、能源審計、能效公示等提供技術平臺.

最后,可通過監控平臺,實時監測實踐區建筑的能效狀況、實現對重點建筑的節能運行調節;監測改造項目進展、進行節能量計算及驗證等.

(2)建筑能效監控系統

能效監控平臺的建設體系包含三個部分,分別是基礎設施層、應用服務層和運行保障層.見圖1.

其中基礎設施的作用是實時采集建筑的能耗數據,并上傳至數據中心;

應用服務包含樓宇本地能效管理和數據中心能效監測監察和公共服務等;

而運行保障承擔的則是通過故障管理系統和運維服務體系,來確保數據的連續性、完整性和有效性.

1)樓宇能耗分項計量系統

圖1 能效監控平臺的建設體系

依據國家導則之建筑能耗分項方法,對建筑機電設備按用途分為空調用能、照明用電、動力用電和特殊用電等大項,再將分項后的系統進一步分為空調冷熱源、空調末端等(見圖2),然后根據其用能種類分別安裝能耗計量裝置,例如電量表(見圖3)、燃氣表等.采集器實時采集計量的能耗數據,在本地存儲備份的同時,將數據打包、加密和封裝后以標準通信接口接入傳輸公網上傳至數據中心.對不具備實時采集的能耗數據(例如燃油量)提供手工輸入方式.

圖2 :國家導則之建筑能耗分項方法

圖3 :分項計量現場圖片

2)應用服務系統

區域能效監測、監察及公共服務(監控中心平臺)主要功能包括:區域能源結構、用能狀況及節能潛力概覽;總能耗、單位面積能耗、能耗同比、環比、分類比分析,區域樓宇用電峰谷值分布、用能趨勢預測、能耗變動情況及異常變動警示等;單體建筑能耗在線監測及診斷;單體建筑能源利用效率、消耗水平定量評價;節能評比、能耗統計、審計、公示;改造項目管理等.充分發揮了信息系統管理批量樓宇能效的優勢和作用,實現對區域用能總量,能耗指標、能效指標等全方位的監管.

3)運維管理系統后臺運維管理系統主要包含數據運維管理和設備運維管理.數據運維系統可實時監測數據采集傳輸情況,斷點報警,并根據歷史數據模型以及預設模型對數據進行后臺匹配和規整.

(3)能效監控平臺運行狀況

平臺已于2011年7月正式投入運營,截至目前接入的樓宇達到了153幢,每年可參與管理數億度電能消費.通過能效監控平臺可以實現包括:①為樓宇業主及管理者提供能耗診斷和節能運行管理指導②為業主、合同能源公司等各類需求方提供基于分項計量數據分析的節能改造設計方案,并為改造項目提供節能量計算及驗證評估等;③為設計院優化節能專項設計、廠商優化設備指標提供樣本數據集④為科研院所提供節能新技術、新產品中試基地;引導和促進長寧區低碳節能服務產業發展等.

結束語

長寧區希望通過建設低碳實踐區和引進世行項目,借鑒、應用國外先進理念、技術和機制,形成體制機制完善、政策體系完整、運作模式創新的可推廣可復制的經驗與做法,為上海乃至全國其他地區低碳發展提供借鑒.