金秋傳遞正能量?兩岸續(xù)寫新篇章

李立

2013年的10月，兩岸的大事喜事多。先是中共中央總書記習(xí)近平在APEC峰會(huì)期間會(huì)見臺(tái)灣兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)榮譽(yù)董事長(zhǎng)蕭萬(wàn)長(zhǎng)，開辟了兩岸關(guān)系嶄新前景；接著是首屆兩岸和平論壇，開啟了民間政治對(duì)話的先河；最后閃亮登場(chǎng)的是一年一度的兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇，通過(guò)了19項(xiàng)“共同建議”，可謂精彩紛呈，影響深遠(yuǎn)。

“習(xí)蕭會(huì)”開辟兩岸關(guān)系嶄新前景

2013年10月6日上午，中共中央總書記習(xí)近平在印度尼西亞巴厘島會(huì)見了臺(tái)灣兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)榮譽(yù)董事長(zhǎng)蕭萬(wàn)長(zhǎng)一行。這是習(xí)近平總書記首次在APEC峰會(huì)期間與蕭萬(wàn)長(zhǎng)會(huì)面，也是2013年4月博鰲亞洲論壇兩岸首次“習(xí)蕭會(huì)”后，兩人時(shí)隔半年后的第二次會(huì)面，倍受兩岸矚目。

“習(xí)蕭會(huì)”透露出的政治訊息

習(xí)近平總書記在會(huì)見蕭萬(wàn)長(zhǎng)時(shí)為兩岸關(guān)系發(fā)展再次定下基調(diào)，指明方向。習(xí)近平總書記指出，兩岸雙方應(yīng)該堅(jiān)持走兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確道路，倡導(dǎo)“兩岸一家親”的理念，加強(qiáng)交流合作，共同促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。要珍惜歷史機(jī)遇，保持兩岸關(guān)系和平發(fā)展良好勢(shì)頭。兩岸民眾都希望兩岸關(guān)系取得更大進(jìn)展。雙方應(yīng)該順應(yīng)民心、抓住機(jī)遇，促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展取得新成果。

此次“習(xí)蕭會(huì)”是在APEC峰會(huì)期間舉行，兩岸經(jīng)貿(mào)成為會(huì)談的重點(diǎn)。在當(dāng)前地區(qū)及國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，習(xí)近平總書記與蕭萬(wàn)長(zhǎng)榮譽(yù)董事長(zhǎng)都特別強(qiáng)調(diào)兩岸加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)制度化合作的重要性。習(xí)近平總書記指出，兩岸經(jīng)濟(jì)同屬中華民族經(jīng)濟(jì)，在亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下，雙方只有加強(qiáng)合作，才能更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。要加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化建設(shè)，并更加重視促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作。蕭萬(wàn)長(zhǎng)則表示，過(guò)去5年兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得諸多成果，最重要的是確立了“九二共識(shí)”作為兩岸制度化協(xié)商的基礎(chǔ)，這也是兩岸持續(xù)交流互動(dòng)的核心。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)新挑戰(zhàn)，兩岸應(yīng)擴(kuò)大深化經(jīng)貿(mào)制度化合作，推動(dòng)兩岸關(guān)系持續(xù)發(fā)展。

除了兩岸經(jīng)貿(mào)合作，兩岸鞏固政治互信是此次“習(xí)蕭會(huì)”的另一重要看點(diǎn)，受到兩岸高度關(guān)注。在“習(xí)蕭會(huì)”上，習(xí)近平總書記指出，增進(jìn)兩岸政治互信，夯實(shí)共同政治基礎(chǔ)，是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，兩岸長(zhǎng)期存在的政治分歧問(wèn)題終歸要逐步解決，總不能將這些問(wèn)題一代一代傳下去。我們已經(jīng)多次表示，愿意在一個(gè)中國(guó)框架內(nèi)就兩岸政治問(wèn)題同臺(tái)灣方面進(jìn)行平等協(xié)商，作出合情合理安排。

提出兩岸主管部門負(fù)責(zé)人可以見面交換意見。這可以看作是本次“習(xí)蕭會(huì)”的一大亮點(diǎn)和兩岸關(guān)系的重要突破，這既是一個(gè)大膽創(chuàng)新，更是一個(gè)務(wù)實(shí)安排。習(xí)近平總書記指出：“對(duì)兩岸關(guān)系中需要處理的事務(wù)，雙方主管部門負(fù)責(zé)人也可以見面交換意見?！?991年，為因應(yīng)兩岸關(guān)系發(fā)展需要，兩岸先后成立了?；鶗?huì)和海協(xié)會(huì)，在兩岸相關(guān)主管部門的授權(quán)之下，負(fù)責(zé)兩岸事務(wù)性協(xié)商，并成功開啟了兩次“汪辜會(huì)談”和2008年以來(lái)的9次“兩會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)人商談，為兩岸交流合作向制度化、穩(wěn)定化邁進(jìn)發(fā)揮了重要作用。在如今兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新階段，兩岸間一些重大、敏感問(wèn)題日益凸顯，分別作為海協(xié)會(huì)和?；鶗?huì)上級(jí)主管部門的國(guó)臺(tái)辦和臺(tái)當(dāng)局“陸委會(huì)”，有必要直接就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)溝通，主要負(fù)責(zé)人也需要直接聯(lián)系、加強(qiáng)接觸，在面對(duì)面的交流中尋求共識(shí)、開展合作，共同努力推動(dòng)兩岸交流、妥善解決各種問(wèn)題，進(jìn)而更有效地對(duì)兩岸“兩會(huì)”的具體協(xié)商事務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。因此，建立直接聯(lián)系機(jī)制會(huì)更加強(qiáng)化兩岸“兩會(huì)”事務(wù)性協(xié)商的針對(duì)性和有效性，成為兩岸溝通與對(duì)話的又一重要通道。

本次“習(xí)蕭會(huì)”為兩岸經(jīng)貿(mào)合作開辟了嶄新前景，同時(shí)進(jìn)一步鞏固了兩岸政治互信基礎(chǔ)，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

媒體解讀“習(xí)蕭會(huì)”

“習(xí)蕭會(huì)”釋放出的新信號(hào)受到各界高度關(guān)注，境外華文媒體對(duì)此進(jìn)行了大量報(bào)道。

香港《大公報(bào)》表示，海峽兩岸的互動(dòng)已朝著越來(lái)越有利于和平統(tǒng)一的方向發(fā)展，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力和主張“臺(tái)獨(dú)”的黨派越來(lái)越?jīng)]有市場(chǎng)。正因?yàn)槿绱?，先?jīng)后政，經(jīng)中有政，兩岸政治對(duì)話已成為一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題。

香港《文匯報(bào)》指出，習(xí)近平在“習(xí)蕭會(huì)”的談話，釋放了大陸希望啟動(dòng)兩岸政治談判的信號(hào)。事實(shí)上，兩岸長(zhǎng)期存在的政治分歧問(wèn)題終歸要逐步解決，而早一點(diǎn)解決，有利于締造兩岸更大的雙贏。

臺(tái)灣《旺報(bào)》指出，習(xí)近平針對(duì)媒體開放的談話只有短短幾分鐘，卻已經(jīng)透露了許多重大信息。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“兩岸政治分歧終歸要逐步解決，總不能將這些問(wèn)題一代代傳下去”。隨著大陸經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)成為世界第二，其自信心也隨之增強(qiáng)，面對(duì)爭(zhēng)議問(wèn)題也開始傳出“敢于亮劍”的說(shuō)法，而在被視為三大歷史任務(wù)之一的兩岸統(tǒng)一問(wèn)題上，大陸方面開始表現(xiàn)出更為積極進(jìn)取的姿態(tài)，開始主動(dòng)出擊，有所作為。

臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》社論指出，事實(shí)上，“習(xí)蕭會(huì)”是兩岸政治對(duì)話的開始。如今，兩岸關(guān)系進(jìn)入“深水區(qū)”，不但兩岸間所觸及的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易議題更加深入、更加廣泛、更加復(fù)雜，更重要的是，如何“對(duì)國(guó)家尚未統(tǒng)一前兩岸政治關(guān)系做出合情合理安排”，已經(jīng)是兩岸所無(wú)法回避、必須審慎、漸進(jìn)但是積極面對(duì)的課題。單純的“黨對(duì)黨”互動(dòng)模式早已到了從第一線退場(chǎng)的時(shí)候。事實(shí)上，兩岸官方的協(xié)商對(duì)話也早就以各種迂回的形式不斷進(jìn)行著。

臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》指出，“習(xí)蕭會(huì)”是承先啟后、開創(chuàng)新局的正式會(huì)談，是兩岸從過(guò)去黨對(duì)黨色彩濃厚的“胡連會(huì)”，過(guò)渡到兩岸官方接觸的必經(jīng)之路?！傲?xí)蕭會(huì)”的成功，已為下階段的兩岸關(guān)系發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的基礎(chǔ)，就等兩岸雙方要端出什么樣足以讓人耳目一新、開創(chuàng)兩岸新局的好菜。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》援引中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所研究員郭震遠(yuǎn)分析指出，隨著經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深化最終還是要觸及政治問(wèn)題，政治問(wèn)題不解決，經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展就會(huì)受到影響。臺(tái)灣當(dāng)局需要正視到兩岸之間存在的是政治問(wèn)題，兩岸的現(xiàn)狀是動(dòng)態(tài)的，不可能永遠(yuǎn)不改變。

首屆兩岸和平論壇開啟民間政治對(duì)話

由海峽兩岸14家民間團(tuán)體和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)共同發(fā)起舉辦的首屆兩岸和平論壇于10月11、12日在上海舉行。為期兩天的會(huì)議中，來(lái)自海峽兩岸的120多位智庫(kù)學(xué)者，圍繞兩岸政治關(guān)系、兩岸涉外事務(wù)、兩岸安全互信、兩岸和平架構(gòu)四項(xiàng)議題展開深入研討。

值得注意的是，本屆論壇首次由“紅”、“藍(lán)”、“綠”學(xué)者共同參與，并由綠營(yíng)智庫(kù)協(xié)辦，更使本次民間政治對(duì)話具備了廣泛的意見代表性。

全國(guó)臺(tái)研會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)周志懷指出本屆論壇具有四個(gè)特點(diǎn)。一是本屆論壇是民間政治對(duì)話與學(xué)術(shù)研討相結(jié)合。二是論壇的代表性廣泛。三是論壇具有前瞻性。論壇議題的設(shè)置，充分反映了主辦方和協(xié)辦方以和平發(fā)展為旗幟，以重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為導(dǎo)向，試圖突破兩岸僵持，引領(lǐng)政治對(duì)話走向的前瞻性思考。論壇對(duì)于兩岸政治定位、和平協(xié)議、涉外事務(wù)、軍事安全互信以及兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤等熱點(diǎn)問(wèn)題的探討，相信會(huì)引發(fā)各界對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展深層的進(jìn)一步思考。四是本屆論壇多元開放，包容并蓄。在論壇上，各種意見、各種觀點(diǎn)多元并呈，展現(xiàn)出百家爭(zhēng)鳴的不同風(fēng)格。

本屆論壇，兩岸智庫(kù)學(xué)者凝聚智慧，圍繞四大議題深入探討。共進(jìn)行4場(chǎng)主題演講，發(fā)表16篇鴻文，邀請(qǐng)16位評(píng)論人對(duì)四大主題進(jìn)行評(píng)論。12日下午的閉幕式上，兩岸14家主、協(xié)辦單位據(jù)此共同發(fā)布《首屆兩岸和平論壇紀(jì)要》。包括10點(diǎn)共同認(rèn)知和7點(diǎn)問(wèn)題。

10點(diǎn)共同認(rèn)知是：1、為建構(gòu)穩(wěn)定的兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，兩岸應(yīng)繼續(xù)共同商議，并逐步形成對(duì)當(dāng)前雙方政治關(guān)系的諒解或共識(shí)。2、厘清兩岸關(guān)系的性質(zhì)、定位，事關(guān)和平發(fā)展的基礎(chǔ)和前景。面對(duì)兩岸關(guān)系存在未解之政治對(duì)立問(wèn)題，應(yīng)基于各自現(xiàn)行規(guī)定，尋求雙方可接受的框架，處理政治爭(zhēng)議，促進(jìn)和平發(fā)展。3、打破兩岸政治僵局，將為兩岸關(guān)系改善發(fā)展注入新的動(dòng)力。為此，需通過(guò)兩岸平等協(xié)商，對(duì)特殊情況下的兩岸政治關(guān)系作出合情合理安排。兩岸雙方應(yīng)積極考慮，從實(shí)際出發(fā)，妥善處理兩岸公務(wù)機(jī)關(guān)人員互動(dòng)之相關(guān)問(wèn)題。4、兩岸在涉外事務(wù)中減少摩擦、開展合作，有利于維護(hù)和增進(jìn)兩岸人民整體利益。兩岸雙方應(yīng)通過(guò)平等務(wù)實(shí)協(xié)商，逐步建立涉外事務(wù)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。妥善處理兩岸民間團(tuán)體或個(gè)人同時(shí)參與或出席國(guó)際非政府組織及國(guó)際民間場(chǎng)合之活動(dòng)，相互扶持，合作共贏。5、在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快的背景下，兩岸應(yīng)在經(jīng)濟(jì)合作及既有相關(guān)協(xié)議基礎(chǔ)上，共同探討可行路徑和機(jī)制，因應(yīng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）和跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（TPP）等區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合趨勢(shì)，加強(qiáng)涉外經(jīng)濟(jì)事務(wù)的協(xié)調(diào)與合作，以利維護(hù)和增進(jìn)兩岸共同利益。6、兩岸應(yīng)尋求海洋相關(guān)事務(wù)的合作，主要包括生物資源保育、漁業(yè)捕撈與漁民權(quán)益保護(hù)、海洋環(huán)境生態(tài)保護(hù)、海洋交通安全保障、急難救助與人道救援、能源共同開發(fā)、觀光旅游開發(fā)、海洋科學(xué)研究、海上執(zhí)法、海洋安全等，以因應(yīng)海洋問(wèn)題的共同挑戰(zhàn)。兩岸應(yīng)以前瞻性思維，超越政治分歧，盡早探究維護(hù)權(quán)益之合作途徑。7、為促進(jìn)臺(tái)海局勢(shì)穩(wěn)定，減輕軍事安全顧慮，兩岸宜考慮開展軍事領(lǐng)域的接觸交流。雙方可先從人道救援、災(zāi)害應(yīng)對(duì)處理等合作出發(fā)，探討洽簽海事安全相關(guān)協(xié)議，透過(guò)合作舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)等形式，推動(dòng)軍事科研、教育、醫(yī)療、藝文等交流，以逐步增進(jìn)軍事安全互信，并為建立軍事安全互信機(jī)制創(chuàng)造條件。8、為持續(xù)改善兩岸政治關(guān)系、維護(hù)臺(tái)海和平，兩岸各界應(yīng)循序推動(dòng)并共同參與具有兩岸特色的和平制度化建設(shè)。兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的實(shí)現(xiàn)，對(duì)臺(tái)海和平、兩岸關(guān)系具有積極影響，是對(duì)地區(qū)和世界和平的重要貢獻(xiàn)。建議兩岸本著相互尊重體諒、務(wù)實(shí)面向未來(lái)之精神，積極創(chuàng)造條件，就會(huì)晤之形式和內(nèi)容等安排，努力促成雙方均可接受的方案。9、中華文化是兩岸人民的寶貴資產(chǎn)，也是保障兩岸和平的基礎(chǔ)。兩岸應(yīng)積極采取具體措施，促進(jìn)文化的傳承創(chuàng)新與發(fā)展，推動(dòng)史觀的相互了解尊重與共構(gòu)。10、確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展，符合兩岸人民的整體利益。兩岸和平的制度化建設(shè)旨在深化兩岸經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)交流基礎(chǔ)，增進(jìn)兩岸人民福祉，為兩岸避免誤判與危機(jī)管理建立管道，為消除對(duì)抗、鞏固和平創(chuàng)造條件。兩岸開啟政治對(duì)話與協(xié)商將有助于雙方終止敵對(duì)狀態(tài)，協(xié)商兩岸人民贊同的保障和平的有關(guān)協(xié)議。兩岸應(yīng)共同積極加強(qiáng)和平理念的社會(huì)宣導(dǎo)，多方探討鞏固和平的方式與途徑，深化對(duì)建立和平發(fā)展機(jī)制的研究。針對(duì)有助于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的議題，雙方應(yīng)各自展開相關(guān)作為，為兩岸和平的制度化預(yù)作準(zhǔn)備。

7點(diǎn)問(wèn)題是：1. 兩岸基于擴(kuò)大交流合作的目標(biāo)，如何完善兩岸往來(lái)之相關(guān)法律規(guī)范？2. 在兩岸政治對(duì)立尚存的情況下，如何就雙方政治關(guān)系作出合情合理安排？這些安排具體涉及哪些方面？如何處理？3. 如何厘清一個(gè)中國(guó)框架和兩岸各自現(xiàn)行規(guī)定之間的法理關(guān)系？共同探討解決爭(zhēng)議的和平發(fā)展路徑。4. 如何解決臺(tái)灣擴(kuò)大參與國(guó)際組織活動(dòng)的需求與國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)的落差？?jī)砂度绾尉蜕嫱馐聞?wù)開展平等協(xié)商？?jī)砂度绾卧贏PEC等國(guó)際組織框架下，探討共同推動(dòng)合作議程，研擬適當(dāng)領(lǐng)域的合作提案，以維護(hù)兩岸共同利益？在國(guó)際非政府場(chǎng)域，兩岸如何共同研擬組織參與及場(chǎng)合互動(dòng)的規(guī)范？5. 正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)的政治意涵以及相應(yīng)措施為何？6. 建立兩岸軍事安全互信機(jī)制的步驟與具體實(shí)施方式為何？?jī)砂陡髯约肮餐扇≡鲞M(jìn)軍事安全互信措施的選項(xiàng)與評(píng)估。7. 在維護(hù)兩岸人民共同利益、開創(chuàng)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景及照顧各方立場(chǎng)的前提下，如何尋求克服困難，洽商兩岸和平協(xié)議之道？

該紀(jì)要文字精要、言簡(jiǎn)意深，堪稱兩岸民間才智之士歷經(jīng)無(wú)數(shù)次論辯溝通、字字推敲出的精良作品，足以為本次論壇畫上完美句號(hào)。臺(tái)灣主辦單位、21世紀(jì)基金會(huì)董事長(zhǎng)高育仁說(shuō)，論壇紀(jì)要“每個(gè)字都經(jīng)過(guò)了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐魄谩?。臺(tái)灣協(xié)辦單位、綠營(yíng)“新臺(tái)灣國(guó)策智庫(kù)”董事長(zhǎng)吳榮義，也對(duì)論壇沒(méi)有預(yù)設(shè)任何前提感到非常重要，能夠邀請(qǐng)到不同黨派人士召開和平論壇，本身就成功了一半，他說(shuō)：“只有雙方都能闡述不同的立場(chǎng)，論壇才能繼續(xù)下去。”

大陸方面也認(rèn)為，論壇雙方共識(shí)大于分歧。大陸主辦單位、全國(guó)臺(tái)研會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)周志懷表示，論壇紀(jì)要充分體現(xiàn)了參與各方相互尊重、理解與包容。

第九屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇通過(guò)19項(xiàng)共同建議

第九屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇于10月26日至27日在秋澄景清的廣西南寧登場(chǎng)。國(guó)共兩黨有關(guān)方面負(fù)責(zé)人，其他黨派代表，兩岸經(jīng)濟(jì)界、科技界、文化界、教育界等方面人士和專家學(xué)者約350人出席。兩岸有關(guān)部門主管人士作為特邀嘉賓和特邀專家出席論壇。

本屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇的主題是“擴(kuò)大交流合作，共同振興中華”，聚焦“推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)科技合作”“加強(qiáng)兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作”“深化兩岸教育交流合作”三項(xiàng)議題。在兩岸關(guān)系發(fā)展的新形勢(shì)下，如此“切題”可謂把握了兩岸關(guān)系發(fā)展趨勢(shì)，順應(yīng)了世界發(fā)展大勢(shì)與兩岸同胞福祉之大義。

10月26日，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲在開幕式上就擴(kuò)大和深化兩岸交流合作提出四點(diǎn)意見：

一是加強(qiáng)兩岸科技交流合作，蓄積民族振興的創(chuàng)新動(dòng)能。加快構(gòu)建兩岸科技交流合作的常態(tài)化機(jī)制，盡早簽署兩岸科技交流合作協(xié)議；加強(qiáng)兩岸科技合作的平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為兩岸科技交流合作的重要著力點(diǎn)，不斷創(chuàng)新合作模式，形成合作機(jī)制，增強(qiáng)兩岸企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二是深化兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作，夯實(shí)民族振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。開展兩岸經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高層次對(duì)話和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步充分發(fā)揮兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)的功能；加快兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議后續(xù)商談進(jìn)程，提高經(jīng)濟(jì)合作制度化水平；大力推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，擴(kuò)大雙向投資；進(jìn)一步相互開放金融市場(chǎng)，著力加強(qiáng)金融合作。

三是促進(jìn)兩岸文化交流合作，凝聚民族振興的精神力量。面向兩岸基層民眾，更多地舉辦老百姓喜聞樂(lè)見的文化活動(dòng)；大力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，讓中華文化煥發(fā)時(shí)代光彩；及早啟動(dòng)商簽兩岸文化領(lǐng)域交流合作協(xié)議；努力擴(kuò)大中華文化的國(guó)際影響力，為人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)智慧。

四是密切兩岸教育交流合作，培育民族振興的人才資源。盡快商簽教育交流合作協(xié)議；鼓勵(lì)兩岸各級(jí)各類學(xué)校密切交往；發(fā)展國(guó)學(xué)教育交流，促進(jìn)兩岸青少年學(xué)生共同汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精粹；對(duì)相互招收的學(xué)生，兩岸各有關(guān)方面要給予更多的關(guān)心，幫助他們解決實(shí)際困難；積極鼓勵(lì)兩岸青少年開展形式多樣的交流活動(dòng)，不斷為促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和振興中華增添新生力量。

中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席吳伯雄在開幕式上闡述了進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)科技合作和文化教育交流的意見。他表示，兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇一直在兩岸交流與合作中扮演著政策先驅(qū)的重要角色。論壇創(chuàng)辦以來(lái)達(dá)成的多項(xiàng)重大結(jié)論與共識(shí)，使兩岸人民獲得極大福祉。要讓論壇越辦越好，繼續(xù)為兩岸關(guān)系和平發(fā)展作出貢獻(xiàn)。增進(jìn)兩岸政治互信，推動(dòng)兩岸關(guān)系大邁進(jìn)，一代人有一代人的責(zé)任。希望兩岸雙方共同努力，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展寫下更輝煌的歷史篇章。

10月27日，為期兩天的第九屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇在南寧落下帷幕。在為期兩天的討論中，在350多位來(lái)自兩岸的各界人士、專家學(xué)者的思想火花激蕩下，通過(guò)了19項(xiàng)“共同建議”。

1. 積極推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議后續(xù)協(xié)議商談和落實(shí)，加速兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議生效實(shí)施。繼續(xù)推進(jìn)兩岸貨物貿(mào)易、爭(zhēng)端解決協(xié)議商談，建立公平、透明、便利的貿(mào)易投資環(huán)境，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化、制度化和自由化。

2. 鼓勵(lì)和支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等與臺(tái)灣自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)開展廣泛合作，相互借鑒，融合發(fā)展。

3. 兩岸應(yīng)共同面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)深刻變化帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在密切兩岸經(jīng)濟(jì)合作基礎(chǔ)上，探討和協(xié)商同亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合進(jìn)程相銜接的適當(dāng)方式和可行途徑，提升兩岸經(jīng)濟(jì)實(shí)力及全球競(jìng)爭(zhēng)力。

4. 著力加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作。進(jìn)一步發(fā)揮兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)及其產(chǎn)業(yè)合作工作小組作用。加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)，促進(jìn)建立兩岸產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)接機(jī)制和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，共同制訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。建構(gòu)垂直和水平分工并行的兩岸產(chǎn)業(yè)分工合作體系。

5. 推動(dòng)加強(qiáng)兩岸企業(yè)合作。引導(dǎo)兩岸企業(yè)相互參股、合作研發(fā)，建立合作新模式。支持兩岸企業(yè)家通過(guò)各種交流平臺(tái)加強(qiáng)相互合作。

6. 深化兩岸金融合作。完善兩岸金融監(jiān)管合作機(jī)制和貨幣清算機(jī)制，進(jìn)一步相互開放金融市場(chǎng)，合作維護(hù)兩岸金融市場(chǎng)穩(wěn)定。支持兩岸金融機(jī)構(gòu)相互參股、互設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)理論研究、信息、業(yè)務(wù)、人才等方面的交流合作，開發(fā)消費(fèi)金融、財(cái)富管理、物流金融等新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)。

7. 進(jìn)一步深化兩岸農(nóng)業(yè)合作。支持兩岸農(nóng)業(yè)交流合作，推動(dòng)兩岸農(nóng)業(yè)合作制度化。進(jìn)一步擴(kuò)大兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合作，為兩岸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口設(shè)立便捷通道。推進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)新品種、新產(chǎn)品研發(fā)和新技術(shù)交流合作，共同提高農(nóng)業(yè)科技水平，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

8. 統(tǒng)籌規(guī)劃、大力推動(dòng)兩岸科技交流合作，盡快研究商簽兩岸科技交流合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)科技交流合作的制度化。推動(dòng)兩岸科技界建立更緊密和穩(wěn)定的合作關(guān)系，更好地發(fā)揮兩岸科技互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，共同提高科技發(fā)展水平。

9. 研究加強(qiáng)兩岸科技合作的平臺(tái)建設(shè)，為科技合作創(chuàng)造更好條件。加強(qiáng)兩岸科技研究發(fā)展機(jī)構(gòu)的交流，鼓勵(lì)共同建立研發(fā)中心。推動(dòng)建立兩岸高新園區(qū)交流合作機(jī)制，鼓勵(lì)開展各種形式的交流合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)兩岸文化科技創(chuàng)新交流，推動(dòng)文化和科技融合。支持兩岸科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，共同為兩岸科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)。

10. 加強(qiáng)兩岸新能源、可再生能源開發(fā)利用及環(huán)?？萍肌⑸锟萍己献?，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)兩岸就能源需求研究合作開發(fā)和相互支援的途徑。發(fā)揮兩岸可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈上的互補(bǔ)效果及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化合作，提升效益。

11. 進(jìn)一步完善兩岸旅游交流合作機(jī)制，提升和豐富兩岸旅游交流合作平臺(tái)功能與內(nèi)涵。推動(dòng)兩岸旅游業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化合作，重點(diǎn)開展旅游投資、金融服務(wù)、智慧旅游等合作。擴(kuò)大旅游交流規(guī)模，提升旅游服務(wù)品質(zhì)，保障兩岸民眾旅游消費(fèi)權(quán)益，創(chuàng)造更佳旅游環(huán)境。

12. 繼續(xù)落實(shí)兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議。加強(qiáng)兩岸醫(yī)藥品安全管理及研發(fā)工作，整合發(fā)揮兩岸醫(yī)藥品研發(fā)優(yōu)勢(shì)，因應(yīng)兩岸公共衛(wèi)生及醫(yī)藥需求，按照醫(yī)藥品安全管理公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)確定的原則，合作推動(dòng)雙方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的協(xié)調(diào)性，以提升醫(yī)藥品的安全、有效性。鼓勵(lì)兩岸合作試點(diǎn)醫(yī)院開發(fā)“遠(yuǎn)距醫(yī)療”和“健康云”，提高兩岸醫(yī)療服務(wù)水平。

13. 持續(xù)推動(dòng)兩岸文化交流合作的制度化、機(jī)制化。研究商簽文化交流協(xié)議以及文化產(chǎn)業(yè)、出版交流、文物交流等文化領(lǐng)域相關(guān)協(xié)議。繼續(xù)營(yíng)造有利于兩岸文化交流的政策環(huán)境，進(jìn)一步調(diào)整妨礙兩岸文化交流的限制性規(guī)定。

14. 深化兩岸文化產(chǎn)業(yè)交流合作，提高兩岸在文化、創(chuàng)意領(lǐng)域交流的規(guī)模與品質(zhì)。擴(kuò)大兩岸文化產(chǎn)業(yè)人才交流，加強(qiáng)兩岸高校合作開展文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科建設(shè)，共同培育文創(chuàng)人才。促進(jìn)兩岸文化企業(yè)合作，支持舉辦兩岸文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)及相關(guān)論壇。合作建立兩岸創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)及文化生活創(chuàng)新促進(jìn)平臺(tái)。

15. 促進(jìn)兩岸影視交流合作，加強(qiáng)制度化建設(shè)。拓寬兩岸廣電媒體交流合作渠道。繼續(xù)支持兩岸合拍電影、電視劇。加強(qiáng)兩岸影視演職人員及創(chuàng)作人才雙向交流。

16. 加強(qiáng)兩岸出版交流與合作。推動(dòng)建立出版交流合作機(jī)制，積極擴(kuò)大出版物貿(mào)易和版權(quán)貿(mào)易。持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)出版合作，加強(qiáng)動(dòng)漫、網(wǎng)游、數(shù)字出版、手機(jī)出版等新興業(yè)態(tài)合作。進(jìn)一步落實(shí)與完善兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議，共同維護(hù)兩岸出版市場(chǎng)秩序，保障業(yè)者權(quán)益。加強(qiáng)兩岸新聞出版產(chǎn)品開發(fā)、華文出版物國(guó)際營(yíng)銷渠道建設(shè)、新聞出版國(guó)際化人才培養(yǎng)等方面的合作，提升中華文化在國(guó)際上的影響力。

17. 提升兩岸教育交流合作制度化水平，研究商簽兩岸教育交流合作協(xié)議。推動(dòng)兩岸全面實(shí)現(xiàn)學(xué)歷互認(rèn)，擴(kuò)大交換學(xué)生及高等教育專業(yè)師資交流，審慎探討發(fā)展兩岸雙聯(lián)學(xué)制與開放大陸學(xué)位生參加臺(tái)灣技術(shù)士技能檢定。鼓勵(lì)兩岸搭建更多教育交流平臺(tái)，建設(shè)兩岸同源大學(xué)聯(lián)盟。支持開展形式多樣的合作辦學(xué)，加強(qiáng)兩岸學(xué)生服務(wù)平臺(tái)功能，為學(xué)生就學(xué)、就業(yè)提供更多方便。

18. 共同弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)合作，推動(dòng)傳統(tǒng)文化與精神的教育工作。鼓勵(lì)兩岸各級(jí)各類學(xué)校開展中華傳統(tǒng)文化教學(xué)研討及師資培訓(xùn)。鼓勵(lì)兩岸合作編寫國(guó)學(xué)教育書籍。支持舉辦以中華傳統(tǒng)文化教育為主題的兩岸青少年交流活動(dòng)。

19. 結(jié)合兩岸產(chǎn)學(xué)研資源，合作創(chuàng)建青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)兩岸青年開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流，舉辦競(jìng)賽活動(dòng)。推動(dòng)兩岸青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)體互訪，建構(gòu)兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)，加強(qiáng)培育人才，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社群聚落。鼓勵(lì)兩岸青年創(chuàng)辦新興產(chǎn)業(yè)新創(chuàng)公司，共同參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

中共中央臺(tái)辦主任張志軍表示，這些共同建議內(nèi)容豐富，極具全球視野和前瞻眼光，又有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義和可操作性，很有特點(diǎn)：一是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的大趨勢(shì)。大家認(rèn)為，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生深刻變化，新一輪科技革命正在孕育興起，面對(duì)日益激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)，兩岸只有抓住機(jī)遇、深化合作，共同提升競(jìng)爭(zhēng)力，才能贏得發(fā)展先機(jī)和主動(dòng)，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好發(fā)展，壯大中華民族整體實(shí)力。二是回應(yīng)了兩岸交流合作全面發(fā)展的新期盼?！肮餐ㄗh”涵蓋了加強(qiáng)兩岸科技、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、金融、農(nóng)業(yè)、旅游、兩岸經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)域合作以及文化教育等方面合作的一系列具體建議，這些建議將為兩岸相關(guān)部門制定政策措施提供有益參考，對(duì)于促進(jìn)兩岸交流合作持續(xù)擴(kuò)大、質(zhì)量和水平提升，鞏固和發(fā)展兩岸交流合作的良好格局，具有十分積極的意義。三是突出了兩岸交流合作的機(jī)制化建設(shè)。與會(huì)人士認(rèn)為，隨著兩岸各領(lǐng)域交流合作不斷推進(jìn)，構(gòu)建和完善長(zhǎng)期穩(wěn)定的交流合作機(jī)制更為重要、更為緊迫。不僅要積極推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議后續(xù)商談，而且應(yīng)當(dāng)在科技、教育、文化等領(lǐng)域商簽相關(guān)交流合作協(xié)議，為擴(kuò)大深化相關(guān)領(lǐng)域的交流合作提供有效的制度安排。我們希望兩岸雙方都予以積極考慮，有關(guān)工作能夠及早啟動(dòng)。四是彰顯了兩岸齊心協(xié)力振興中華的共識(shí)。本屆論壇以“共同振興中華”作為主題，體現(xiàn)出國(guó)共兩黨順應(yīng)歷史發(fā)展潮流和兩岸同胞共同愿望，進(jìn)一步堅(jiān)定了共同實(shí)現(xiàn)民族振興的信念，進(jìn)一步明確了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的前進(jìn)方向。19條“共同建議”也都著眼于增進(jìn)兩岸同胞福祉，增強(qiáng)兩岸同胞的命運(yùn)共同體意識(shí)和“兩岸一家親”理念，共同應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)，共同提升中華民族整體競(jìng)爭(zhēng)力和中華文化的國(guó)際影響力。這對(duì)于凝聚實(shí)現(xiàn)民族振興的精神力量，促進(jìn)兩岸同胞攜手同心、振興中華，具有重要意義。

張志軍說(shuō)，“共同建議”充分表明，國(guó)共兩黨對(duì)于繼續(xù)推進(jìn)兩岸關(guān)系，增進(jìn)兩岸同胞的福祉，共同振興中華，進(jìn)一步增進(jìn)了共識(shí)，指明了方向。