中國環境公共支出、技術效率與經濟增長

薛鋼　陳思霞

摘要在強調經濟增長與資源節約協調發展的現實背景下，中國政府越來越重視環境管制以及相關環境公共政策的有效性問題。由于市場制度環境、環境公共支出規模與結構的差異，政府環境公共支出對于經濟增長的影響也存在著顯著的異質性特征。本文從企業技術效率的角度，利用隨機前沿生產函數估計了地市級企業技術效率，基于聯立方程組檢驗了環境公共支出與經濟增長之間的作用和傳導機制。研究結論表明中國環境公共支出中用于科研等技術開發性資助支出較少，沒有對企業的技術效率創新提供良好的外部條件，而現階段中國環境規制水平普遍偏弱，制度質量和環境公共支出規模未能形成有效的外部創新激勵，預期中的“波特假說”效應并不顯著。因此，中國政府應在規模上進一步加大環境公共支出力度，大力提升環境規制水平以越過環境規制與經濟增長的U型拐點，在結構上提高在環境科研、環境生態信息建設、環境健康教育上的支出比重，充分發揮環境公共支出建設良好外部技術創新環境的積極作用。

關鍵詞環境公共支出；技術效率；經濟增長

中圖分類號F062文獻標識碼A文章編號1002-2104（2014）01-0041-06doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2014.01.007

改革開放以來，中國高速增長的經濟態勢令人矚目，也為此付出了沉重的環境代價。在強調經濟增長與資源節約協調發展的趨勢下，政府越來越重視環境管制以及相關環境公共政策的有效性。……