中石油的LNG尷尬

徐沛宇

一邊是為社會保供的任務，一邊是為股東賺錢的義務，中石油這家中國油氣行業的老大，在開展LNG業務方面遇上了難解的尷尬。

108公里的各類管線、3359個的各類閥門，以及127臺套設備設施，鋪設在河北曹妃甸工業區的海岸線上，這便是唐山LNG項目的“家當”。

2013年12月10日上午十時，總是霧霾繚繞的曹妃甸工業區難得晴空萬里，唐山LNG接收站計量出口閥開啟，正式向華北地區的天然氣管網供氣；同時，這也意味著唐山LNG項目一期工程正式投產。

在此之前的十一月中旬，來自卡塔爾的 Q-flex船型“格拉夫（AL GHARRAFA）”號LNG運輸船靠泊唐山LNG專用碼頭，LNG接收站隨即開始系統預冷，然后再經過低壓系統預冷和高壓系統預冷調試。

唐山LNG項目投產后，華北地區冬季保供的負責人們都長舒了一口氣。但王斌依然憂心忡忡，作為中石油股份公司天然氣與管道分公司（下稱管道分公司）的副總經濟師，王斌心里知道這筆賬做不平——唐山LNG項目每往外多輸一方天然氣，管道分公司就虧3塊錢左右。

一邊是為社會保供的任務，一邊是為股東賺錢的義務，中石油這家中國油氣行業的老大，在開展LNG業務方面遇上了難解的尷尬。

為調峰而生的接收站

在華北地區，城市居民天然氣供應存在巨大峰谷差，尤以北京為甚，北京需求高峰月日用氣量是低谷月日用氣的13倍之多，為冬季天然氣供應帶來很大困難，增加調峰能力就成了華北地區天然氣供應領域最大、最重要的課題。

LNG是通過冷凍將氣態天然氣制備成液態的一種能源產品，其體積只有氣態的六百分之一，更容易儲存和運輸；LNG加溫氣化后，能迅速補充管網內的天然氣，彌補冬季用氣高峰時產生的巨大缺口，因此，修建LNG接收站則是增加調峰能力最為高效和便捷的方式。

唐山的天然良港曹妃甸自然成為建設LNG接收站的最佳選擇。2010年10月，中石油唐山LNG接收站項目通過國家發改委的核準，一期工程于2011年3月正式開工建設，2013年11月機械完工，2013年12月投產，日最大氣化能力2400萬立方米（年氣化外輸能力87億立方米）。

負責運營唐山LNG接收站的是中石油京唐LNG公司，該公司副總經理劉占軍對《能源》記者表示，預計今冬明春唐山LNG接收站將向京津冀地區輸送天然氣12.8億方，將有效緩解京津冀地區特別是北京市冬季天然氣供應不足的問題，并且對于實現北京及華北地區多氣源供氣、增強安全調峰和應急能力以及補充管道氣無法滿足需求的區域供氣，都具有重要意義。

為華北地區調峰而生的唐山LNG接收站項目，由中石油聯合華北地區兩大城市燃氣國企——北京控股集團有限公司和河北省天然氣有限責任公司合資建設，三方的持股比例為51%、29%和20%。

本刊記者獲得的資料顯示，唐山LNG項目總投資68億元，由接收站工程、碼頭工程和站外配套工程組成，占地面積約48公頃，項目規劃規模為1000萬噸/年，一期工程建設4座16萬立方米LNG儲罐和1座可靠泊船容量8-27萬立方米LNG船的專用卸船碼頭及站外配套工程，遠期預留4座16萬立方米儲罐用地和1個泊位。

值得一提的是，唐山LNG項目是國內目前國產化率最高的接收站。承建該項目的是中石油寰球工程公司，該公司也是國內唯一一個能夠全套承包建設LNG接收站的公司。該公司LNG和低溫工程事業部總經理兼總監黃永剛對《能源》記者說，“我們的第一個LNG接收站項目國產化率約70%，目前唐山這個項目國產化率已達到80 %，提高了10個百分點。”

對于唐山LNG接收站具體的調峰能力，中石油京唐液化天然氣有限公司生產處處長李生懷對《能源》記者介紹說，在唐山LNG接收站項目投產前，國內最大的儲氣庫日調峰能力為2200萬立方米左右，而目前，唐山LNG接收站就已經達到2400萬立方米/天的調峰能力，二期工程建成后還能達到4200萬立方米/天的調峰能力，將大大緩解華北地區的調峰壓力。

不過，由于目前華北地區尚未到達最冷的季節，“唐山LNG接收站項目目前每天實際給管道的輸送量是500至600萬方。如果需求量上升，我們可以在一小時左右即可達到2400萬方的最大供應量。”李生懷說。

越賣越虧的LNG

“唐山LNG的投產對華北地區的冬季天然氣調峰起到了較好的作用，是一個很重要的增量補充，但是其進口的LNG價格較高，未來市場能否接受還需要檢驗。”中國石油大學工商管理學院教授劉毅軍如此評價說。

的確，目前中石油建設的LNG接收站大多數時候是用于調峰，而其與國外氣源公司簽訂的協議又較晚，所以它面臨著進口價格高于國內銷售價格的不利局面。LNG對中石油來說，基本上是越賣越虧。

中石油2013年上半年的業績報告顯示，該公司2013年上半年銷售進口LNG39.94億立方米，虧損人民幣116.31億元。這還僅是唐山LNG接收站項目投產前的數額，在唐山項目投產前，中石油旗下的江蘇如東LNG接收站和大連LNG接收站先后于2011年11月8日和同年12月27日正式投產。

盡管已有三個LNG接收站投產，但本輪供暖季的全國天然氣保供形勢依然嚴峻。據王斌介紹，2013年11月到2014年3月，全國天然氣的需求是713億立方米，供應缺口是140—150億立方米，保供壓力非常大。以北京為例，北京全年用氣90多億立方米，但冬季用氣就有70億立方米，預計本輪供暖季單日最高用氣量可達到8000萬方，而夏季最低日用氣量不足1000萬方，只有700多萬方。

新投產的LNG接收站固然能緩解保供的壓力，但虧損的壓力卻如影隨形。王斌對《能源》記者說，中石油的三個LNG接收站平均進口成本價格在4.6—5元/立方米之間，進入國內的天然氣管網后，每立方米大約虧損3元。

其實，也并不是所有的進口LNG在國內都處于虧損狀態，另一家能源央企中海油則在進口LNG方面賺得荷包滿滿，這使中石油似乎顯得更加尷尬。究其原因，是因為中海油簽訂的LNG進口協議時間比較早，成本低于中石油，與此同時，與中石油進口的LNG大多數都進入了天然氣管網不同，中海油進口的LNG很大部分是在管網之外的市場銷售，這兩大因素導致兩家公司在LNG方面不同的現狀。

盡管如此，作為最大的油氣央企，中石油在增加LNG進口方面仍不敢懈怠。中石油內部相關人士對《能源》記者透露說，唐山LNG項目未來一年的船期都排好了，既有長協進口的LNG也有現貨LNG，尤其是國內冬季保供的時候就需要大量進口現貨LNG，而現貨價格更高。除了唐山LNG項目要保供華北地區，江蘇如東和遼寧大連的LNG接收站都會在需求高峰期對其周邊地區起調峰的作用。

中石油思政部副主任雷平對《能源》記者表示，LNG進口對于保障中國能源安全特別是冬季能源平衡供應意義重大，能迅速補充管網內的天然氣，彌補冬季用氣高峰時產生的巨大缺口，因此中石油修建了唐山以及另外兩個LNG接收站項目，這三個接收站是中石油海上油氣進口通道的重要組成部分，海上油氣進口通道則是中石油構建的四大能源戰略通道之一，戰略地位十分重要。

“走”出管道求生存

中國自2006年開始進口LNG，其后每年進口量都在不斷攀升，去年LNG進口已達到1468萬噸。然而，不管是中海油還是中石油進口LNG，只要進口LNG進入國內的天然氣管網，就必須按照國家發改委制定的門站價定價。

中石油經濟技術研究院石油市場研究所博士王海博表示，目前除中海油早期簽署的長期協議氣外，進口LNG價格明顯高于當地門站價，加上進口增值稅和氣化、管輸等費用后，進口氣面臨嚴重虧損問題，影響了天然氣供應商的積極性和供應可靠性。

盡管政策制定部門已經開始著手進行天然氣價格的改革，但近幾年中石油進口LNG的賬面或仍將虧損。根據國家發改委2013年6月28日發布的關于天然氣價格改革的方案，將天然氣消費分為存量氣和增量氣，增量氣價格一步調整到與燃料油、液化石油氣（權重分別為60%和40%）等可替代能源保持合理比價的水平，存量氣價格分步調整，力爭“十二五”末調整到位。也就是說，未來三年內，進口LNG進入天然氣管網都將可能是價格倒掛的情況。

與此同時，國際LNG價格短期內出現大幅下跌的可能性很小。彭博行業研究亞太區公用事業高級分析師岳啟堯（Joseph Jacobelli）日前接受《能源》記者采訪時表示，預計2014年亞太地區LNG價格將維持目前的高價，包括中國進口的LNG，也是會保持在比較高的水平。

短期內，進口LNG只有“走”出管道，才有盈利的空間。因此，在滿足調峰的情況下，中石油已經開始積極拓展LNG的其他銷路。

據了解，中石油江蘇如東和遼寧大連的LNG接收站已經開始經營了LNG槽車貿易，以市場化的價格銷售LNG。唐山LNG接收站項目也已經建設好了槽車加注站，并且通過了相關測試，待條件成熟時，即可通過槽車對外銷售LNG。

隨著國內天然氣供應的不斷增加，中石油進口的LNG將有很大的空間可以“走”到管網以外的市場。中石油旗下的昆侖能源公司正在大力推廣“以氣代油”戰略，力圖打通中石油的LNG上下游產業鏈，將更多的LNG從管道中解放出來。

昆侖能源高級副總裁仲文旭此前透露說，該公司目前已經建成LNG加氣站477座，預計2013年年底建成600座以上；截至2013年5月底，已經推廣5萬輛LNG車輛。

“雖然中石油的進口LNG進入管道是虧損的，但他們沒進入管道的LNG還是有市場潛力的，而且中石油其他天然氣業務也有不少盈利，所以從整體來看，中石油內部還是可以消化掉進口LNG的虧損。”原國家發改委能源局油氣司副司長胡衛平對《能源》記者說，“目前宏觀形勢需要中國進口LNG來調峰，那么作為央企他們也應該要履行這個責任，從長遠來說，中石油進口LNG總會有全面盈利的時候的。”