圖書館募捐意義及其策略性規(guī)劃*

劉偲偲 孫 鵬

（沈陽師范大學(xué)圖書館，遼寧 沈陽 110034）

我國圖書館事業(yè)發(fā)展一直以國家財政性和社會公益性教育經(jīng)費(fèi)投入為主，而非常有限的經(jīng)費(fèi)來源早已經(jīng)成為制約圖書館發(fā)展的主要因素。社會捐贈作為圖書館籌措發(fā)展資金的重要手段和渠道，在西方國家已有幾百年的悠久歷史，在我國近代圖書館事業(yè)發(fā)軔之際曾有勃興，均為圖書館事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。然而，目前我國圖書館慈善捐贈事業(yè)的發(fā)展受限，繁榮受阻。圖書館本屬公益性設(shè)施，理應(yīng)全社會支持。雖然慈善事業(yè)近年有所發(fā)展，但給予圖書館事業(yè)的捐贈鳳毛麟角。原因是當(dāng)今社會存在捐贈法律法規(guī)不完善、社會重視程度不高、不正之風(fēng)擾亂社會慈善之心以及宣傳缺失等一系列問題。面對此種狀況，圖書館應(yīng)該自謀多元化的募捐思路，輔助圖書館事業(yè)的發(fā)展與繁榮。筆者從探討圖書館事業(yè)募捐的社會意義出發(fā)，為促進(jìn)開拓圖書館事業(yè)募捐提出策略性的規(guī)劃，即要使圖書館了解自己所處的地位及情況，確認(rèn)自己希望達(dá)到募捐的境界以及設(shè)計如何達(dá)到此境界的最佳途徑，進(jìn)而探索適合我國獨(dú)特國情的圖書館募捐模式，鼓勵和吸引社會對圖書館事業(yè)的捐贈。

1 社會捐贈對圖書館事業(yè)的重要意義

1.1 社會捐贈的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義

社會捐贈具有直接的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義：①社會捐贈是圖書館獲取國民收入再分配的方式。圖書館的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性是純粹的社會公益性文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，以滿足讀者文獻(xiàn)需求為目的，免費(fèi)為讀者提供信息服務(wù)。圖書館本身不直接產(chǎn)生國民收入，需要獲得整個社會以及全民的關(guān)注和支持，而社會捐贈從本質(zhì)上是國民收入的再次分配，即捐贈人自愿無償?shù)貙⑺鶕碛械馁Y產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給圖書館，用以維系其事業(yè)發(fā)展。②社會捐贈是圖書館發(fā)展建設(shè)成本的承擔(dān)主體。圖書館發(fā)展建設(shè)主要以國家行政公益經(jīng)費(fèi)為主體，此外，社會捐贈是圖書館提升社會影響力、壯大發(fā)展規(guī)模的重要承擔(dān)主體。單憑政府的政策性扶持和薄弱的成本投入很難實(shí)現(xiàn)整個圖書館事業(yè)的良性發(fā)展，社會大眾的捐贈猶如匯入大海的水滴，最終實(shí)現(xiàn)社會捐贈量和質(zhì)的飛躍。③社會捐贈是積累圖書館社會資本的主要渠道。社會資本是指通過社交聯(lián)系獲取包括社會權(quán)力、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等稀缺資源，作為社會勞動成果之一，圖書館具有生產(chǎn)這種資本的特殊功能，其社會資本主要是依托圖書館這一信息平臺而成立的企業(yè)關(guān)系以及校友會等，而實(shí)施社會捐贈的過程正是積累圖書館社會資本的過程[1]。

1.2 社會捐贈的社會學(xué)意義

慈善捐贈在社會學(xué)意義上主要體現(xiàn)的是利他主義的公益價值觀：①社會捐贈是推動社會文明進(jìn)步的有效手段。社會捐贈能彌補(bǔ)政府對圖書館事業(yè)投入的不足。由社會捐贈所建立起來的現(xiàn)代社區(qū)圖書館越來越受到社會大眾的廣泛利用，社區(qū)圖書館對于讀者涉獵網(wǎng)絡(luò)情報和電子信息資源，提升他們的綜合文化素養(yǎng)，促進(jìn)整個國家和社會的文明進(jìn)步都起到不可替代的作用。②社會捐贈是促進(jìn)社會文化積淀的重要途徑。慈善捐贈早已不是富裕階層的專利，捐贈行為不僅受到社會主流文化的普遍認(rèn)可和贊譽(yù)，還潛移默化地向社會大眾詮釋如何去為社會貢獻(xiàn)力量，如何讓生活更有意義，不斷加速培育利他主義的公益價值觀，以緩解社會各階層矛盾及促進(jìn)社會文化進(jìn)步。③社會捐贈是加強(qiáng)圖書館與社會各界聯(lián)系的溝通平臺。社會捐贈不僅可以有效地緩解圖書館經(jīng)費(fèi)緊張的困難，還成為圖書館與社會各界溝通聯(lián)系的橋梁。圖書館需要轉(zhuǎn)變觀念主動爭取社會各界的捐贈，同時密切關(guān)注社會各界的發(fā)展，利用館藏資源積極投身到社會建設(shè)中，可以為圖書館帶來更多的捐贈機(jī)會[2]。

1.3 社會捐贈的教育學(xué)意義

社會捐贈的意義通過圖書館的教育職能而得到實(shí)現(xiàn)：①社會捐贈可提供全民終身學(xué)習(xí)的物質(zhì)保障。由于圖書館的公益性特征，國家和政府通常把其作為“文化公共物品”來管理，一方面提供財政撥款，一方面鼓勵和提倡社會大眾開展捐助，這為圖書館的發(fā)展提供了物質(zhì)保障，從而為全民提供了終身學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育的場所，有利于提高全民的文化素養(yǎng)。②社會捐贈是構(gòu)建文化小康社會的精神動力。社會捐贈的理念是用社會的力量服務(wù)和造福于社會，而積淀社會捐贈文化對于提升社會大眾的精神生活質(zhì)量和品位有著正面作用。開展和實(shí)施社會捐贈不僅能夠?yàn)槭苜浄教峁┦聵I(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和硬條件，還為社會文化邁入小康提供了不竭的精神動力并奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。③社會捐贈是實(shí)施綜合性人才培養(yǎng)的智力支持。圖書館具有傳承人類文化遺產(chǎn)以及開發(fā)人類智力的職能，多元化的公益捐助用于圖書館建設(shè)，增加文獻(xiàn)資源，改善辦館條件，為教育事業(yè)奠定育人的物資基礎(chǔ)，為教育培養(yǎng)綜合性人才提供強(qiáng)有力的智力保障，而培養(yǎng)出去的社會復(fù)合型人才日后也會成為潛在的捐贈者，使社會捐贈形成良性的循環(huán)[3]。

1.4 社會捐贈的倫理學(xué)意義

社會捐助構(gòu)成了慈善活動主體最基本和最主要的道德義務(wù)。①社會捐贈是普及慈善公益理念的主要方式。社會慈善事業(yè)的興旺與否體現(xiàn)一個國家文明發(fā)達(dá)程度，慈善事業(yè)需要全社會的參與和支持，普及慈善公益理念不僅可以踐行順從人性的行為模式，使慈善公益文化深入人心，還可以使整個社會形成巨大的文化凝聚力和向心力，把弘揚(yáng)慈善文化轉(zhuǎn)化成社會公眾的行為信條和社會責(zé)任。②社會捐贈是全社會崇尚誠實(shí)守信的根本體現(xiàn)。誠實(shí)守信是社會捐贈得以順利進(jìn)行和延續(xù)的前提。社會捐贈需要雙方經(jīng)過深入的了解和溝通，最終通過誠信這一橋梁實(shí)現(xiàn)。在世界范圍內(nèi)，彰顯誠信一直得到社會的標(biāo)榜和推崇，而崇尚誠實(shí)守信的社會更容易在社會捐贈的道德之路上走得更遠(yuǎn)。③社會捐贈是實(shí)現(xiàn)雙重價值的有效途徑。社會捐贈雙方之間存在著雙重價值關(guān)系，捐贈方通過奉獻(xiàn)物質(zhì)上的財富而換取非物質(zhì)的收益，可以得到無價的精神財富和社會效益，如褒獎和聲望上的滿足和得利。同時捐贈可為受贈方的事業(yè)發(fā)展注入生機(jī)和活力，為社會創(chuàng)造更大的價值。

2 圖書館社會募捐的策略性規(guī)劃

圖書館開展社會募捐工作的價值和意義毋庸置疑，但是作為行為主體的圖書館將如何去設(shè)計、規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)募捐的目標(biāo)，其規(guī)劃的策略性何在？圖書館館長必須有發(fā)展的意識，而發(fā)展必須走向社會，連接圖書館和社會的紐帶是圖書館的捐贈人，館長的重任之一是發(fā)展與捐贈人的關(guān)系。

2.1 健全本館捐贈機(jī)制，規(guī)劃募捐目標(biāo)策略

盡管近年政府加大了對圖書館的經(jīng)費(fèi)投入，但因技術(shù)設(shè)備的提升與物價的飛漲仍讓圖書館經(jīng)費(fèi)入不敷出。為此，圖書館實(shí)施特殊建設(shè)項(xiàng)目或開展特色服務(wù)活動的時候，首先需要考慮經(jīng)費(fèi)的來源，除了申請上級政府的專項(xiàng)撥款外，圖書館領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該考慮策劃募捐。慈善捐贈是補(bǔ)充政府資金投入不足的輔助辦法，是圖書館籌措資金的潛在來源。即使沒有專項(xiàng)特殊需要，公益募捐也應(yīng)成為圖書館的重要工作內(nèi)容，募捐的成績應(yīng)該成為考核館領(lǐng)導(dǎo)的指標(biāo)之一。因此，館領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該思考如何籌措資金的問題。為了打有準(zhǔn)備之仗，讓募捐取得成功，應(yīng)對募捐活動的主題、目標(biāo)、方法或重點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃，其規(guī)劃內(nèi)容是：制定募捐的準(zhǔn)備計劃，設(shè)計如何得到各種政府資金，如何籌措非政府資金，募捐的籌劃和步驟，捐贈人的重要性，如何維護(hù)與捐贈人的關(guān)系，如何回饋捐贈人的期望等系統(tǒng)的募捐措施。此外，成功的募捐通常建立在圖書館的社會形象上，考量圖書館的社會聲譽(yù)、可信任度以及社會價值的認(rèn)可程度。需要具備人脈，但人脈并不是充分條件，最終決定是否能募到資金的要素是要把圖書館辦好。

2.2 建立本館基金組織，提升捐贈基金價值

社會慈善基金會組織目前還顧及不到圖書館的援助，因此，圖書館募捐規(guī)劃中應(yīng)考慮建立本館的基金會。基金會是一個常設(shè)組織，在全力籌措資金來源的同時，應(yīng)該及時轉(zhuǎn)變捐贈基金的理財觀念，由最初的“充分利用”到后來的“科學(xué)管理”。圖書館基金會組織應(yīng)通過科學(xué)的基金管理手段運(yùn)作捐贈基金，實(shí)現(xiàn)有效的投資收益，穩(wěn)健地發(fā)展和提升基金價值，使捐贈基金不斷進(jìn)入投資、增值以及再投資的良性環(huán)節(jié)。如美國俄亥俄大學(xué)圖書館館長李華偉曾為圖書館募到900萬美元的基金，放入俄亥俄大學(xué)基金會，每年從中抽取6%的利息，即54萬多美元用于圖書館的建設(shè)[4]。圖書館基金會對于增值捐贈基金可以采取多樣化的基金投資種類，包括銀行大額存款、國家金融證券、企業(yè)債券以及投資基金等。只有促進(jìn)圖書館基金會組織實(shí)行合理的投資組合，科學(xué)配置捐贈基金，才能不斷實(shí)現(xiàn)捐贈基金的有效增值。另外，還可以實(shí)施委托或授權(quán)基金運(yùn)作模式，不僅能夠達(dá)到捐贈基金增值的目的，還能夠?qū)崿F(xiàn)收益的最大化。

2.3 利用個人資源集資，樹立社會捐贈的理念

西方圖書館能夠得到更多社會捐贈的原因是許多個人享受圖書館的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并始終關(guān)注圖書館的發(fā)展，才使社會捐贈事業(yè)和圖書館事業(yè)齊頭并進(jìn)。我國圖書館募捐也應(yīng)充分吸引和利用個人資源，圖書館領(lǐng)導(dǎo)募捐人要充分認(rèn)識到個人捐贈最重要，個人就是指有財富、有能力、有關(guān)系的人，他們對慈善事業(yè)很鐘情。如被稱為“圖書館施恩者”的安德魯·卡內(nèi)基和世界首富比爾·蓋茨都曾給予圖書館最大的支持；如李嘉誠、邵逸夫、石景宜等是國內(nèi)圖書館事業(yè)的捐贈大戶，李嘉誠向北大圖書館捐款1000萬美元以建造新館，石景宜先生也向北京大學(xué)圖書館捐款200萬元人民幣用于購書。圖書館募捐要講究原則和藝術(shù)：①樹立良好的圖書館形象，成功的捐贈要依靠有價值和有信譽(yù)的形象。②找到圖書館的獨(dú)特位置，宣傳對社會的貢獻(xiàn)和特殊的價值。③必須有熱情高、有影響和有精力的自愿的募捐領(lǐng)導(dǎo)者。④仔細(xì)制定潛在的、最可行的捐贈人名單。⑤要舍得在捐贈事業(yè)上花費(fèi)時間和金錢。⑥重點(diǎn)是發(fā)展關(guān)系。⑦要錢態(tài)度要含蓄和明朗巧妙結(jié)合。⑧仔細(xì)耐心聽回答，把握時機(jī)。⑨要對捐贈人講究誠信。⑩永遠(yuǎn)不要忘記捐贈人[5]。這樣才能創(chuàng)建完善的社會捐贈體系，樹立全民捐贈理念，積淀捐贈文化傳統(tǒng)，吸引更多的個人資源。

2.4 采取多元募捐形式，促進(jìn)社會捐贈勃興

圖書館尋求社會的援助應(yīng)該是多維度的，可以設(shè)立和采取多元化的捐贈形式，如金錢與物資、企業(yè)與個人、軟件與硬件、體力與智力、國內(nèi)與國外等，只要是善意且對公益事業(yè)有利，均應(yīng)給予重視和感謝。目前可行的模式有：①成立圖書館基金會，說服社會捐助基金，需要認(rèn)真運(yùn)作和嚴(yán)格管理。②建立“圖書館之友”組織，他們是圖書館忠誠的使者，扶助圖書館執(zhí)行拍賣和募捐等各項(xiàng)工作。③成立“校友團(tuán)”，為圖書館捐贈。如2008年清華大學(xué)校友趙偉國從境外高價拍賣所得，捐贈給清華大學(xué)圖書館2100枚戰(zhàn)國時期竹簡。④與出版機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，接納出版機(jī)構(gòu)預(yù)存的圖書音像資料擴(kuò)充館藏。⑤與社會有識之士和志愿者聯(lián)系，接納他們的智力付出和支持，獲得外援設(shè)施設(shè)備和物資。⑥募捐的目標(biāo)投向世界，聯(lián)系港澳富商以及海外華僑，尋求各國關(guān)系人的資助，獲取國際贈書。多元化的捐贈形式可以有力地提高社會捐贈實(shí)現(xiàn)的可能性，以多樣化的捐贈載體方式滿足社會各界的捐贈需求，促進(jìn)圖書館捐贈事業(yè)的勃興。

2.5 設(shè)計網(wǎng)站捐贈指南，激發(fā)社會捐贈熱情

無論圖書館的類型，只要具備條件就應(yīng)該借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開設(shè)捐贈管理網(wǎng)站，捐贈網(wǎng)站可以提供明確的捐贈指南以引導(dǎo)捐贈。通過捐贈網(wǎng)站的設(shè)立，可以加強(qiáng)圖書館捐贈活動的宣傳，激發(fā)捐贈者的熱情，從而為圖書館爭取到更多的捐贈資源。捐贈網(wǎng)站主要應(yīng)有：捐贈導(dǎo)引、捐贈名單通告、捐贈信息查詢、社會贈書專欄、網(wǎng)上展覽廳、捐贈新聞發(fā)布等功能模塊。查詢功能可提升捐贈工作透明度，即時動態(tài)名單用以表達(dá)對捐贈者的尊重，捐贈新聞與展覽讓捐贈者和讀者及時了解捐贈信息，新聞發(fā)布及時報道重要的捐贈活動等。捐贈網(wǎng)站的效用主要在于：①明確捐贈指南，引導(dǎo)社會捐贈；②設(shè)備查詢功能，完善捐贈服務(wù)；③動態(tài)更新榜單，激發(fā)捐贈熱情；④及時發(fā)布新聞，擴(kuò)大捐贈影響；⑤網(wǎng)絡(luò)展示珍藏，促進(jìn)捐贈宣傳。捐贈網(wǎng)站作為圖書館捐贈工作的宣傳窗，可以促進(jìn)社會向圖書館捐贈的信心與熱情[6]。目前，一些省市級圖書館和重點(diǎn)高校圖書館主頁均設(shè)了捐贈網(wǎng)站，其他各級別類型圖書館及普通高校圖書館90%以上均沒有捐贈網(wǎng)站或捐贈信息，可見捐贈網(wǎng)站工作亟待需加強(qiáng)。

2.6 健全監(jiān)督反饋機(jī)制，保障捐贈持續(xù)發(fā)展

為了提高圖書館社會捐贈基金的有效利用，預(yù)防行業(yè)腐敗的滋生，解決資金無形流失和浪費(fèi)的問題，圖書館基金會組織應(yīng)該建立健全有效的資產(chǎn)審查、監(jiān)督和反饋機(jī)制，以保證捐贈人的利益和捐贈的可持續(xù)發(fā)展。捐贈的監(jiān)督反饋機(jī)制包括：①完善的資產(chǎn)管理和監(jiān)督機(jī)制能夠確保捐贈基金的最大效益，并可帶來基金的增值。②公開透明的資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制能夠增強(qiáng)捐贈人的積極性和信心，以保障日后捐贈的再投入和再實(shí)現(xiàn)。③科學(xué)規(guī)范的捐贈管理機(jī)制可以保證基金的高效使用，并能發(fā)揮榜樣示范作用。健全資產(chǎn)監(jiān)督反饋機(jī)制要定期公開捐贈基金的受贈情況和使用去向，增加捐贈資金的透明度，接受全社會的監(jiān)督，可以采取網(wǎng)上登記制度，也可召開發(fā)布會，將相關(guān)的捐贈記錄和統(tǒng)計信息詳細(xì)地公之于眾，這不僅可以使社會各界方便地了解捐贈情況，還在無形之中倡導(dǎo)了社會捐贈行為。此外，還可以在圖書館基金會之上成立專門的社會捐贈監(jiān)督審查委員會，以高度的公眾信任度和第三方客觀公正的視角，監(jiān)管和審視整個捐贈基金鏈的運(yùn)作情況，為全社會捐贈事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用。

2.7 贊襄社會捐贈善舉，傳承慈善公德文化

中國擁有幾千年悠久文明的歷史，中華民族傳統(tǒng)美德亦崇尚樂施好善的人文理念，這是推進(jìn)我國社會捐贈事業(yè)發(fā)展的文化源頭和根基。處于社會轉(zhuǎn)型時期的中國，在財富與日俱增和社會道德缺失的情況下，大力弘揚(yáng)公益慈善文化，贊襄社會捐贈善舉，增強(qiáng)社會民眾慈善意識顯得尤為必要。首先，加強(qiáng)政府正面導(dǎo)向作用，加快轉(zhuǎn)變民眾的財富價值觀，不斷強(qiáng)化社會責(zé)任感和使命感的人文教育，充分利用大眾媒體機(jī)構(gòu)宣傳和贊揚(yáng)積極投身社會公益慈善文化的團(tuán)體和個人。其次，受捐者對待捐贈者不能太過功利，要從捐贈者的角度來考慮他們的感受，積極維護(hù)雙方關(guān)系，能讓捐贈者感到自己受到尊重，贊譽(yù)每位捐贈者對圖書館的慷慨。最后，圖書館對捐贈者的感激與感情是超越其所贈予的財物的價值的，進(jìn)而激勵其他潛在捐贈者也加入到資助圖書館的行列。讓慈善公德文化和捐贈行為成為社會大眾的心理積淀和行為模式，營造濃郁的社會捐贈氛圍。隨著這種向善文化逐漸植根于社會民眾的民族性格中，我國的社會捐贈事業(yè)將得到蓬勃發(fā)展，這將勢必推動我國公益慈善文化的傳承[7]。

3 結(jié)語

圖書館社會捐贈事業(yè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，需要國家政府、圖書館基金會組織以及社會各界共同的關(guān)注和努力，不斷在社會慈善的實(shí)踐中探索前行。盡管我國現(xiàn)階段的社會捐贈事業(yè)，尤其是圖書館領(lǐng)域內(nèi)的社會捐贈尚處于不成熟、不完善階段，仍然存在著亟待解決的各種矛盾和問題，但在積極汲取和借鑒西方成功經(jīng)驗(yàn)的同時，建立科學(xué)的募捐機(jī)制，努力實(shí)施一系列開拓性策略，搭建完善的社會捐贈體系，推廣多元化的捐贈形式，建立健全捐贈資產(chǎn)的監(jiān)督反饋機(jī)制以及大力傳承慈善公益文化等，將促使其獲得長足的發(fā)展。而作為社會公益性機(jī)構(gòu)的圖書館，應(yīng)積極主動尋求與其他機(jī)構(gòu)或團(tuán)體的合作契機(jī)，為逐步探索出適合我國獨(dú)特國情的慈善捐贈模式提出有建設(shè)性的意見和建議，使社會捐贈成為我國公益文化及圖書館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不竭源動力。

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[3] 呂旭峰.我國教育捐贈問題研究[D].河南大學(xué)，2011：230-246，251-275.

[4] 星島環(huán)球網(wǎng).首個華裔圖書館館長讓書籍活起來[EB/OL].[2013-05-20].http：//www.stnn.cc/culture/splend/t20060308_159094_1.html.

[5]周煉紅.李華偉博士的圖書館募捐學(xué)術(shù)思想與中國圖書館的未來[C].李華偉博士圖書館學(xué)術(shù)思想研討，2011：10-14.

[6] 張蓓，等.利用網(wǎng)站深化高校圖書館捐贈工作[J].圖書館建設(shè)，2011（12）：48-51.

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