公共圖書館為老年讀者服務的新思考*

紀向新 黃麗霞

（黑龍江大學信息管理學院，黑龍江 哈爾濱 150080）

公共圖書館為老年讀者服務的新思考*

紀向新 黃麗霞

（黑龍江大學信息管理學院，黑龍江 哈爾濱 150080）

闡述了公共圖書館為老年讀者服務的意義，對公共圖書館為老年讀者服務的相關問題進行了深度分析，并對未來公共圖書館更好地為老年讀者服務提出了相應對策。

公共圖書館 老年讀者 讀者服務

截至2012年底，我國60歲及以上的老年人口數占總人口比重為14.33%左右[1]，人口老齡化不僅是個人和家庭的現實問題，更涉及經濟、政治、文化等多方面領域。解決老年人的養老問題，特別是滿足老年人的精神文化需求，越來越成為全社會共同關注的焦點。2013年7月1日起實施的《中華人民共和國老年人權益保障法》中規定：每年農歷九月初九為老年節。在剛剛過去的重陽節（10月13日），老年人共同度過了中國第一個法定的老年節。毋庸置疑，老年節入法是政府對尊老愛老傳統文化的肯定，同時也體現了社會對老年人的重視與關愛。公共圖書館作為公共文化服務體系中的重要一環，既需要肩負起服務老年讀者的重任，又擁有得天獨厚的條件來滿足老年讀者的精神文化需求。

1 公共圖書館為老年讀者服務的意義

1.1 彰顯了公共圖書館制度是保障讀者權利的制度安排

公共圖書館制度是政府為保障公民的信息獲取自由而選擇的一種制度安排[2]。從社會的宏觀層面來說，公共圖書館制度是保障老年讀者信息權利的最重要的一種制度安排。

讀者權利是在圖書館環境下的公民基本權利的體現，是作為公民的讀者利用圖書館過程中所應享有的基本權利。范并思認為：“公共圖書館的社會意義在于，它的存在使社會中每一個公民具備了自由獲取知識或信息的權利，它代表的是一種社會用以調節知識或信息分配，以實現社會知識或信息保障的制度。公共圖書館制度能夠保障社會成員獲取信息機會的平等，保障公民求知的自由與未知的權利，從而從知識、信息的角度維護了社會的公正[3]。”在我國老齡化程度不斷加深的今天，老年讀者作為讀者群體中的一部分，給公共圖書館帶來的影響日益增強，只有從“制度保障權利”的宏觀層面來審視公共圖書館為老年讀者服務的意義，才能更好地找出宏觀和微觀層面所帶來的問題，從而更好地指導公共圖書館為老年讀者進行服務。

1.2 體現了公共圖書館知識自由、以人為本的服務理念

圖書館人歷來重視宣揚并踐行“知識自由、以人為本”的服務理念，這一服務理念在公共圖書館為弱勢群體服務中逐步得到強化，尤其對于弱勢群體中的老年讀者這一重要部分。

2008年中國圖書館學會發布《圖書館服務宣言》，宣言明確提出：“圖書館向讀者提供平等服務；圖書館在服務與管理中體現人文關懷，圖書館致力于消除弱勢群體利用圖書館的困難，為全體讀者提供人性化、便利化的服務。可以說，中國圖書館人經過不懈的追求與努力，逐步確立了對社會普遍開放、平等服務、以人為本的基本原則[4]。”

在實際工作中，圖書館人要認識到老年讀者屬于社會弱勢群體中的一部分，他們同樣享有獲取知識的權利，也正因為老年讀者在生理上、心理上有諸多困難，圖書館人更要樹立讀者第一的思想，給予他們更多的關愛、更好的服務，讓他們自由地暢游在知識的海洋。

1.3 滿足老年讀者精神文化需求與拓寬圖書館發展空間

隨著社會經濟的快速發展，困擾老年人的物質問題正逐步得到解決，而如何滿足老年人的精神文化需求逐漸成為社會關注的焦點。公共圖書館為老年讀者服務，有利于幫助老年人完成角色轉換的過渡。在老年人逐漸離開工作崗位的過程中，公共圖書館理應成為老年人心靈上的棲息地，幫助解決老年人完成因身份轉換所帶來的心理問題，實現社會“健康老齡化”的目標。

公共圖書館為老年讀者服務，一方面滿足了老年讀者的精神文化需求，另一方面老年讀者作為公共圖書館主要的服務對象，也對圖書館產生了影響，是圖書館取得自身發展、得到社會支持的良好契機。老年人口數量的增多和科學技術特別是信息技術的高速發展，給公共圖書館帶來的影響是巨大的，這種影響要求我們必須拓寬圖書館的發展空間。

2 公共圖書館為老年讀者服務的問題

2.1 缺少服務的總體規劃和制度保障

總體規劃和制度保障對于公共圖書館長效、穩定的發展至關重要，然而當前我國仍然沒有統一的圖書館法，無法將圖書館事業的發展納入到社會的法律保障體系中，這顯然成為制約公共圖書館發展的巨大阻力。公共圖書館制定針對老年讀者服務的相關規劃和制度的進展相當緩慢，僅僅依靠局部的、暫時的、片面的地方性規章根本無法形成有效的制度保障。規劃和制度的缺失帶來的問題顯而易見，如地區發展不平衡、服務標準不統一、服務水平不高、財政投入無保證、基層圖書館建設不盡如人意、館間合作難以開展、老年讀者活動室遲遲不能成立等。

2.2 滿足老年讀者閱讀需求的資源少

公共圖書館為老年讀者提供的服務中，最基本、最重要的就是提供閱覽和外借服務。然而，目前存在的主要問題是圖書資源總量少，資源長期不更新，一些基層圖書館甚至沒有經費購買新書；滿足老年讀者需求的圖書資源少，公共圖書館沒有去主動了解老年讀者的文化水平、生活習慣等特點，而盲目地提供圖書資料，沒有掌握讀者的興趣所在，這實際上造成了資源的浪費。與此同時，載體單一、文獻老化又加重了老年讀者閱讀的困難。可以說，圖書資源的缺少，特別是滿足老年讀者閱讀需求資源的缺少，使得公共圖書館為老年讀者服務成為“無源之水、無本之木”。

2.3 面向老年人開展的服務單一落后

公共圖書館作為公益性機構，不僅要滿足老年讀者基本的閱讀需要，更應該成為老年人充實自己的精神家園。如果說廣場、公園給老年人帶來的主要是身體上的休閑放松，那公共圖書館應該成為老年人心靈上的棲息地。但現在的情況是，大多公共圖書館只注重為老年讀者提供相應的閱讀服務，而其他的諸如網絡服務、豐富多彩的文體活動開展得較為緩慢，這顯然不符合公共圖書館的服務理念。增加服務的種類、豐富服務的內容、提高服務的質量帶來的好處是顯而易見的。老年讀者可以通過圖書館來掌握使用網絡的技巧，還可以通過文體活動來豐富自己的生活，讓自己學在其中、樂在其中。

2.4 服務體系不完善，缺乏專業人才

服務體系抽象說就是“服務前，服務中，服務后”的過程，公共圖書館為老年讀者服務所面臨的諸多問題，癥結就在于不完善的服務體系，服務前沒有為服務中做到有效的保障，服務中的進行沒有受到服務后評估的約束，服務后沒有為服務前做到及時的反饋，長此以往，就會出現“越服務越亂”的怪現象。而造成服務體系不完善的根本原因是專業人才的缺乏。由于老年人在生理、心理上的特殊性，要求圖書館員具備較高的業務能力和職業素養，但由于圖書館員的職業準入程度低，對于知識水平、服務能力、綜合素質沒有統一的要求，加上高水平職業培訓的缺失，從而造成了圖書館缺乏稱職的專業人才隊伍。除此之外，個別圖書館工作人員由于缺乏服務的主動性和積極性，對老年讀者的服務意識淡薄，進而影響了公共圖書館為老年讀者服務的質量。

2.5 布局范圍不全面，圖書館數量少

在我國，圖書館數量的不足直接影響著老年人利用公共圖書館，而圖書館布局范圍的不全面、不科學，更加劇了老年讀者進入公共圖書館的難度。第一，地域間差異明顯。東部沿海地區的老年人比較容易享受到公共圖書館的服務，而西部經濟落后地區基本上很難享受到圖書館服務。第二，城鎮與鄉村差異明顯。鎮、村兩級經濟發展的不平衡，導致對農村老年弱勢群體的公共文化服務能力不均衡[5]。第三，同一區域內差異明顯。如廣州最大的公共圖書館——廣州圖書館和廣東省圖書館相距僅500米，旁邊還有科技圖書館和越秀區新圖書館，全部“扎堆”越秀區，越秀區面積僅占全市的3.5%，人口只占廣州的10.0%，而面積達1042.7平方公里的白云區僅有一家區圖書館和幾家社區圖書館[6]。

3 公共圖書館為老年讀者服務的對策

3.1 制定宏觀政策法規

制定科學、合理的政策法規，對于圖書館事業的發展至關重要。目前應著重探討的是從國家和地方兩個層面來制定宏觀政策法規，以此促進公共圖書館為老年讀者服務。

國家層面指的是全國人大及其常務委員會制定的法律，以及相關部委制定的規章。這其中最具核心性、最具普遍性的就是正在籌備頒布的《公共圖書館法》，《公共圖書館法》是保障老年讀者信息權利的最強有力的制度安排，其中應當明確界定公共圖書館為老年讀者服務的內容，對服務的原則、方式、范圍、人員等要有明確的表述，特別是要面向老年讀者建立專項基金，以此確保經費的穩定，支持公共圖書館為老年讀者服務。

地方層面指的是各地方政府制定的有關公共圖書館為老年讀者服務的法律法規。2002年7月18日起施行的《北京市圖書館條例》特別具有代表性，條例在第四章第二十三條規定：“圖書館應當為讀者利用文獻信息資源創造便利條件，為老年人、殘疾人提供方便[7]。”筆者認為制定相關法規應當在充分調研的基礎上，集思廣益，接納社會各方意見，尤其是專家學者和老年讀者的意見，逐步擴充老年讀者服務的內容，為圖書館學會和圖書館個體形成科學的服務規范做好鋪墊。

3.2 形成科學服務規范

圖書館學會和各公共圖書館可以從“服務的內容、過程、人員、對象”4個方面不斷完善面向老年讀者的服務規范。這里主要論述前兩個規范。

對于服務內容的規范，是整個規范的重點。在采購書刊時，可以通過建立閱讀檔案，最大可能地滿足讀者的合理需求；對于館藏總量的規范則不能完全定量化，要根據老年人口分布、老年讀者到館率等科學合理地適當增加館藏總量，還要注意對文獻資料進行適時更新。此外，網絡信息服務正逐漸成為老年讀者服務中重要的一部分，公共圖書館可以通過計算機設備配置及用途指標來確保一定數量的計算機能夠被老年讀者所使用。

在服務過程的規范中，方式、態度、時間是重要的3個因素。對于服務的方式，要將老年讀者同其他成年讀者區別對待，給予他們更多的關愛、更好的服務，要不斷創新方法與技巧，尋找最適合服務老年讀者的方式；對于服務的態度，提倡文明服務于老年讀者，對待他們要有像對待朋友甚至親人般的態度；對于服務的時間，可以根據老年讀者的生理特點和生活規律，適當調整老年讀者的借閱或活動時間。

3.3 重視專門人才培養

公共圖書館需要有了解老年人心理、熟悉現代化設備、具有較強溝通能力、接受過圖書館學專業學習的復合型人才為老年讀者服務。可以定期針對館員尤其是專門為老年讀者服務的館員進行職業技能培訓，培訓的內容除了正常的職業道德素養、圖書館專業知識外，重點在于為老年讀者群體服務的必備技能上。比如要掌握老年人特殊的生理、心理特點，從而增加對老年讀者的了解；掌握常用的基本醫學應急方法，以應對可能出現的緊急狀況；熟悉與老年讀者溝通的技巧，以及老年讀者感興趣的網絡信息技術等。

除此之外，提高圖書館員的待遇、福利，采取多種有效的獎勵、激勵措施，通過精神激勵和物質激勵相結合的途徑，全面調動為老年讀者服務的圖書館員的積極性、創造力，提升館員的自信心、自豪感，最大程度地激發館員的內在潛力、內在動力，從而建立起一支充滿能量的隊伍，更好地為老年讀者服務。

3.4 構建合理布局體系

科學、合理的圖書館布局對于為老年讀者服務來說至關重要，筆者從科學選址、加強社區圖書館建設、創新圖書載體模式3個方面為構建科學、合理的布局體系提出建議。

科學選址的目的是為了就近提供圖書館服務，而這也是公共圖書館保障老年讀者信息權利和為老年讀者提供便利的最直接、最有效的途徑。隨著老齡化進程的加快，選址應逐步考慮老年人的分布情況，可以在老年人集中的地點設立閱覽室，以方便老年讀者進行閱讀。

社區圖書館是公共圖書館服務網絡中的重要一環。在其發展過程中，圖書館應當注重社區的特點，有針對性地補充適合老年讀者閱讀的圖書資料；通過舉辦貼近老年人生活的活動，吸引老年人走進社區圖書館；將社區圖書館營造成溫馨、親切的“老年之家”，使老年人可以方便地在社區圖書館看書、上網。

新型的圖書載體模式主要包括流動圖書館、移動圖書館、流動書車、農家書屋等。農家書屋的發展應當融入更多的老年元素，在了解農村老年人信息需求特點的基礎上，一方面要突出“農家”的特點，多增加諸如普及農業知識類的書籍和報刊；另一方面也要強調“書屋”的形式，讓農村老年讀者感受到溫馨的閱讀環境。

3.5 建立社會合作機制

在我國老齡化問題凸顯的今天，社會各界普遍認同應當給予老年群體更多的關愛。在這樣的背景下，為了更好地促進公共圖書館為老年讀者服務，廣泛地建立社會合作機制的理念應運而生。

公共圖書館可以與高校圖書館、科研圖書館、民營圖書館等合作，為老年人提供更多的閱讀機會。公共圖書館還應積極開展與老年機構及相關社會部門的合作。例如，敬老院和醫院可以在公共圖書館定期舉辦講座，為老年群體提供通俗易懂的醫療護理常識、生活小妙招等；老年大學可以開設相關的圖書館學、計算機課程，便于老年讀者充分利用公共圖書館。

公共圖書館應積極促進與大眾媒體及出版行業的合作。大眾媒體應當加大宣傳力度，廣泛弘揚尊老愛幼的中華民族優良傳統，不斷提高公眾對老年群體的關注，提倡個體及社會從多方面關愛老年人，還可以推出與老年讀者服務相關的特色活動，如老年人感興趣的經典書籍的介紹、老年人生活常識等。為適應數字化的高速發展，公共圖書館應與新興出版行業合作，為老年讀者提供適宜使用的數字資源。

3.6 老年讀者參與管理

老年讀者參與公共圖書館管理對于老年群體和公共圖書館都有著重要的意義，筆者從以下方面來為老年讀者參與機制的建立出謀劃策。

第一，角色角度。公共圖書館要采用多種形式，促使老年讀者以不同的角色融入到圖書館日常的管理和服務中。老年讀者可以通過座談會、研討會的方式向公共圖書館發出自己的聲音，提出關于圖書館建設的切實可行的意見；在公共圖書館內成立老年讀者委員會，委員會的成員主要由具備一定文化水平、熱心的、健康的老年讀者構成，他們既可以參與到日常的館務工作中，也可以就老年讀者服務為公共圖書館獻計獻策。

第二，活動角度。老年讀者個人或與他人一起參加公共圖書館活動。鼓勵一些有學識、有能力的老年讀者定期開辦知識講座，既發揮了老年人的余熱，又滿足了其他讀者在信息社會背景下渴求知識的愿望；積極搜集整理老年讀者的書法、繪畫、攝影等作品，以多種形式在公共圖書館展出，展現當代老年人的風采，弘揚博大精深的中華文化。

第三，資源角度。老年讀者對個人資源的分享，這里的資源主要指的是智力資源。公共圖書館可以按照不同學科、不同領域建立專門的老年讀者人才庫，一方面，圖書館可以繼續為這些老年人做好信息服務，讓他們永葆學術活力；另一方面，由老年讀者人才庫與參考咨詢部門合作，為讀者解決實際的問題，這是充分發揮老年讀者智力資源的有效途徑。

4 結語

“社會、政府、個人”對公共圖書館更好地為老年讀者服務的期望是非常高的，這種期望可以理解為是一種壓力，正是壓力讓我們看到了現有的矛盾、現存的不足，但在感受壓力的同時，我們更希望看到的是如何將壓力轉化成動力，通過努力，利用資源來匯聚力量，勇于創新服務方式，以此促進公共圖書館的快速發展。

[1]中華人民共和國國家統計局.中國統計年鑒2013[M].北京:中國統計出版社，2013.

[2]蔣永福.現代公共圖書館制度研究[M].北京：知識產權出版社，2010.

[3]范并思.公共圖書館精神的時代辯護[J].中國圖書館學報，2004（2）：5-11.

[4]中國圖書館學會.圖書館服務宣言[J].中國圖書館學報，2008（6）：5.

[5]劉巍，陳曉波.公共圖書館面向老年弱勢群體信息服務體系的構建[J].情報科學，2012（7）：1003-1006.

[6]肖雪.促進老年人閱讀的公共圖書館創新研究[M].天津：天津大學出版社，2010.

[7]北京市人民代表大會常務委員會.2002年北京市人民代表大會常務委員會公告第60號：北京市圖書館條例[EB/OL]. [2013-10-16].http：//baike.baidu.com/view/4083403.htm.

紀向新男，1988年生，碩士。

黃麗霞女，1967年生。教授，書記。

G252

2014-01-03；責編：楊新寬。）

*本文系黑龍江大學學生學術科技創新項目（項目編號：121371）研究成果。