高校圖書館社會化服務關系辨析

吳瑾

（沈陽師范大學圖書館，遼寧 沈陽 110034）

高校圖書館社會化服務關系辨析

吳瑾

（沈陽師范大學圖書館，遼寧 沈陽 110034）

高校圖書館向社會公眾開放已經成為必然趨勢，但高校圖書館該如何提供社會服務的問題是各界爭論的焦點。通過對高校圖書館與社會服務的6種關系的辨析，論述了高校圖書館只要科學合理地規(guī)劃服務策略，就能在保證校內需求的同時，最大限度地發(fā)揮其社會效益。

高校圖書館 社會開放 關系

2012年3月，“首都圖書館聯盟”成立，同時宣布了《首都圖書館聯盟惠民服務措施》，其第三條指出：“高等院校圖書館逐步實現面向社會免費開放，通過辦理借閱證使讀者共享圖書資源。”這一消息一經報道，引起社會的極大關注，再次將高校圖書館該如何提供社會服務的問題推向熱議焦點。在強調人的終身學習、建立學習型社會的今天，社會對圖書館的依賴性越來越大，高校圖書館作為圖書館系統(tǒng)的重要組成部分，向社會開放是必然發(fā)展趨式。社會公眾急切地希望高校圖書館能夠全面向公眾開放，能夠無障礙地利用高校圖書館的各種資源與服務，而高校圖書館的工作人員及校內讀者則擔心資源的過度占用會導致高校圖書館對學校教學科研的保障能力下降，影響高校的發(fā)展。

在高校圖書館對社會開放的變革行動中，無論觀點如何，無論贊成還是反對，首先要正確認識高校圖書館校內服務與社會服務的各種關系，進而做好高校圖書館社會服務策略的規(guī)劃，才能使得高校圖書館在有力保障高校教學科研所需的同時，最大限度地發(fā)揮其社會效益。

1 高校圖書館與納稅人的關系

從經濟學角度分析，有觀點認為，圖書是公共產品，那么圖書館自然也是公共產品，無論公共圖書館還是高校圖書館，既然接受了來自國家稅金的補貼，自然需要回饋納稅人，向公眾全面開放。同時，公益性是高等教育的根本屬性，高校圖書館作為高校的從屬部門，其公益性毋庸置疑。

但從高校圖書館的自身特點出發(fā)，其公益性的體現不能與公共圖書館一概論之。公共產品是指每個人對這種物品的消費不會導致別人對該物品的消費的減少，即它是那種向全體社會成員共同提供的，且在消費上不具競爭性、受益上不具排他性的物品或勞務，一般由政府提供。而高校圖書館所提供的產品和服務不完全具有消費上不具競爭性、受益上不具排他性這兩個特性。高校圖書館如果向社會全面開放：①其所增加的讀者必然會帶來擴大館舍面積、增加圖書數量、增加人工勞務等額外支出，導致擁擠成本的產生，這樣，某個消費者（讀者）對圖書館提供的產品和勞務的消費就妨礙了其他讀者的消費；②讀者通過消費圖書館所提供的產品和勞務后，其獲得的個人提升效用是私人的，其受益是獨占的，具有排他性。因此，在公共產品理論下，高校圖書館所提供的產品和服務不屬于純粹的公共產品，而屬于準公共產品。

高等學校圖書館是學校的文獻信息中心，是學校教學和科研工作的重要組成部分，是為教學和科研服務的學術性機構，同時，高等學校圖書館作為文化設施，同樣肩負著提高全民文化素養(yǎng)的社會責任。但高校履行職責的方式應該是主要通過人才培養(yǎng)和生產、提供學術思想來實現，不應簡單地向公眾開放其資源，高校圖書館的首要任務是最大限度地滿足校內讀者的需要，為學校的教學和科研提供切實有效的文獻信息保障，有效保證學校教學科研所需，保證高校以優(yōu)秀的人才和科研產出回饋社會。高校圖書館具有對社會開放的責任，但其社會服務應在優(yōu)先保證教師和學生讀者需求的基礎上，并以合理的方式參與推動和保障人民基本文化權益。

2 校內資源與開放服務的關系

公共圖書館是面向普通大眾的公益性文化事業(yè)，是重要的社會文化基礎設施，肩負著收集、組織和向廣大市民提供信息，提高全民文化素質的重要使命，是一個城市文明程度的直接標志。但由于多方面原因，尚存在著經費不足，信息資源建設自動化、數字化、網絡化建設等相對滯后，服務能力較弱，缺少創(chuàng)新等問題，很多方面與高校圖書館相比凸顯弱勢。許多贊同高校圖書館向社會全面開放的觀點認為，高校圖書館的經費投入較為穩(wěn)定，應充分利用高校圖書館豐富的資源，使其成為公共文化設施的重要組成部分。但高校圖書館自身的屬性和職能，無論是文獻資源還是人力資源，其配備重點都與公共館有較大差異，服務方向也有不同，高校圖書館無法作為公共圖書館的完全替代，只能是公共圖書館某方面的補充。筆者就公共圖書館與高校圖書館在資源與服務方面做如下比較：

①文獻資源。高校圖書館的文獻資源館藏體系是以學術性資源為主，充分考慮學校的學科建設與師生讀者的利用特點，館藏文獻學科門類齊全，專業(yè)性強，外文文獻豐富，具有連續(xù)性和穩(wěn)定性，入藏的重點偏重于學術性和研究性，情報價值高，較公共圖書館藏書適用的讀者范圍較窄。公共圖書館的藏書偏重于知識普及性文獻，高校圖書館與公共圖書館文獻特點具有互補性。但高校圖書館的文獻資源學術性強，內容專深，只能作為公共圖書館學術類文獻的補充，無法完全填補公共圖書館文獻資源不足的巨大缺口。

②人力資源。由于經費緊張，公共圖書館的工作人員，特別是經濟不發(fā)達地區(qū)公共圖書館工作人員的職業(yè)培訓、深造機會較少，服務能力有待提高。在高等學校的環(huán)境內，有利于高校圖書館的工作人員進行專業(yè)深造，更新知識，并且易于吸納具有專業(yè)學科背景的工作人員，因此，高校圖書館工作人員的學歷結構、學科結構、職稱結構較公共圖書館具有優(yōu)勢。

③服務內容與質量。我國公共圖書館的讀者服務內容主要還是流通、借閱、講座、展覽、讀者活動等傳統(tǒng)項目。強化娛樂休閑服務職能，所提供的多為普泛性信息服務。高校圖書館的信息服務能力強，其信息加工的手段、信息服務人員配置、信息服務水平等與公共圖書館相比具有很大的優(yōu)勢，在高層次的信息資源開發(fā)方面具有權威性。

通過上述比較可以看出，由于服務職能、服務對象、服務內容的不同，高校圖書館只能夠作為公共圖書館公眾文化服務能力的補充，不能夠完全解決公共圖書館對于公眾文化建設服務能力的缺口，高校圖書館與公共圖書館僅是交叉互補的關系。對于公眾文化權益需求的滿足還是要依靠文化設施網絡體系的構建，形成完全覆蓋服務對象的設施群，使公共信息資源形成規(guī)模，以保證公眾文化需求。

3 封閉管理與開放服務的關系

長期以來，我國高校圖書館將服務對象定位在校內讀者，進入圖書館需憑學生證、校園卡，處于這樣封閉環(huán)境中的高校圖書館對于公眾來說似乎蒙上了一層神秘的面紗。我國《普通高等學校圖書館規(guī)程（修訂）》中的第一條明確提出“高等學校圖書館是學校的文獻信息中心，是為教學和科學研究服務的學術性機構，是學校信息化和社會信息化的重要基地”?？梢姡咝D書館的服務對象不僅是高校，同樣要為社會的信息化工作做出支持與保障。高校圖書館的館舍環(huán)境雖然相對封閉，但并非與社會公眾隔離開來。高校的教學科研工作所體現的知識創(chuàng)新和人才培養(yǎng)都是社會進步的積極推動力，許多科研成果更是直接轉化為現實生產力。在這些過程中，高校圖書館在各個環(huán)節(jié)中提供了相應的信息保障，是校內科研成果向社會產業(yè)轉化的橋梁。因此，高校教、學、研的社會效應也體現了高校圖書館的社會服務價值。

高校圖書館在向社會公眾提供服務的同時，為了保證高校圖書館資源能夠首先滿足高校校內讀者的需求，館舍封閉式管理也是必要的。①高校圖書館的文獻采購經費雖然相對穩(wěn)定，卻并不寬松，有限的館藏資源難以同時滿足本校師生和社會讀者的利用。高校圖書館的館藏資源如果向社會讀者全面開放勢必造成社會讀者與高校師生互相搶奪資源，既影響師生享受圖書館服務的標準，又影響正常教學和科研的秩序。②高校圖書館閱覽環(huán)境好，學習氛圍濃，社會讀者渴望這樣一個學習環(huán)境。但目前大多數高校圖書館閱覽座位異常緊張，“占座”是高校圖書館普遍存在的問題。在閱覽座位不能夠完全滿足校內讀者的情況下，再增加公眾的需求壓力，圖書館內將會人滿為患，原來吸引讀者的良好學習環(huán)境也將不復存在。③高校圖書館的人力資源、技術資源、數字資源的服務能力等都是按照校內教學科研能力進行配置的，服務對象的增加會給高校圖書館的運行帶來強大壓力。對高校圖書館而言不管是管理成本、管理資源還是管理能力，都是非常大的挑戰(zhàn)。

對于社會公眾的服務，高校圖書館更應注重自身信息能力優(yōu)勢的發(fā)揮，向社會開展如提供文摘類、索引類三次文獻，參與到提升全民信息素質的培訓類活動中，與企業(yè)合作承擔科研課題的信息支持等服務項目。

4 校內服務與社會服務的關系

高校圖書館隸屬于高等學校，作為高校的教育資源，圖書館的建設與服務是與學校的發(fā)展建設相適應的，保證學校教學科研的文獻需求是高校圖書館的根本任務。因此，高校圖書館還應把目光聚集在校內服務上，把校內讀者作為服務對象的主體，在保證完成對本校讀者服務的基礎上向社會開放。

高校圖書館向社會提供服務時，館員服務和館藏資源必須在校內讀者和校外讀者間模糊分配，因此平衡好兩個群體間的關系尤為重要。國外高校圖書館在提供社會服務時也將社會讀者的使用權限區(qū)別于校內讀者。哈佛圖書館針對校外讀者可以辦理一個正式的Windener圖書館開架訪問卡，可以進入大多數哈佛學院的圖書館，每年可免費隨意入館6天或借閱6本書，也可免費獲取只能閱覽的權利，如果要求正常的借閱權限，則需購買一個特殊的借用卡。國內已開放的高校圖書館對校外讀者的身份進行了限定，如北京大學圖書館規(guī)定與學校有合作研究項目、具有高級專業(yè)技術職稱的校外讀者可享有辦理借書證的特權，一般讀者只能在館內閱覽和復印。

高校圖書館在向社會公眾提供服務時，應遵循“立足本校，服務社會”的原則，在確保本校師生的文獻需求基礎上再考慮滿足社會讀者的需求，而不能顧此失彼，影響本校教學科研工作的開展。高校圖書館在提供社會服務時應注意兩方面問題：一是兩個讀者群體并非完全對立，如校內讀者和校外讀者同時需要相同文獻時，圖書館員應為兩者協(xié)調，特殊情況下，校外讀者也可優(yōu)先使用，以體現服務的人性化；二是應避免少數館員和個別部門為追求社會化而偏離服務主體。

5 向社會開放與向社會全面開放的關系

高校圖書館所擔負的文化傳承與育人職能使其肩負著無可推卸的社會職責，使社會民眾文化水平得以提高是高校圖書館應當承擔的義務。但高校圖書館向社會開放與向社會全面開放并非同一概念。一談起高校圖書館對社會開放就認為是全面開放，把對社會開放問題絕對化的認識既不嚴謹不也恰當。

高校圖書館向社會全面開放意味著高校圖書館除了為校內教學科研提供服務外，再承擔與公共圖書館相同的職能，負荷的增加必然會給高校圖書館的運行帶來諸多困難。高校圖書館的館舍面積、閱覽空間、文獻購置經費和工作人員配置是按照學校的辦學規(guī)模來確定的，如果無限制地向社會讀者全面開放，勢必擠占校內讀者的資源，降低服務效率和效果，影響校內師生的正常學習與研究。

高校圖書館開展社會化服務雖然面臨諸多困難，但仍需要根據自身特點和服務能力，規(guī)劃社會化服務方式，積極參與到公共文化服務中去。①可設定多種服務模式，對不同讀者群體開放不同權限。如對科研人員、本校畢業(yè)的校友和中小學生讀者可利用的服務、文獻類別和數量給予不同權限。②參與建設區(qū)域網絡信息交流平臺，依托圖書館聯盟開展社會服務，提高信息資源的保障能力，通過館際互借、文獻傳遞實現館藏資源共享。③發(fā)揮高校圖書館的教育職能，可面向社會公眾開展信息素養(yǎng)培訓講座，幫助公眾提升信息素養(yǎng)，有效掌握信息獲取技能。④拓寬服務范圍，向社會提供深層次的信息服務，如情報跟蹤服務、科技查新服務、信息代理服務、文獻代查服務、參考咨詢等。

高校圖書館對社會公眾開放是高校圖書館工作的必然趨勢，但由于高校圖書館自身功能和服務對象的限制，這種開放只能是部分的、受限的、有選擇的。

6 高校圖書館社會化服務與公共圖書館服務的關系

高校圖書館作為圖書館體系中的一部分，有義務為公共文化建設做出其貢獻。在2002年教育部頒發(fā)的《普通高等學校圖書館規(guī)程（修訂）》中，第二十一條指出“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放”，國家已在政策層面上要求并支持高校圖書館對社會開放?？梢姡诰蛏鐣諠摿κ歉咝D書館的發(fā)展趨勢。但同時，我們也看到，在這一規(guī)定中使用了“有條件的”和“盡可能”這樣的限定詞，這種限定緣于：①高校圖書館和公共圖書館在服務對象和辦館特點上具有明顯的區(qū)別，由于區(qū)別的存在，目前并不是所有的高校圖書館都具備提供社會開放服務的能力。②高校圖書館和公共圖書館在公共文化服務體系構建中的地位和作用不盡相同。

在公共文化服務網絡體系中，公共圖書館是其重要的組成部分，具有舉足輕重的作用。如果說公共圖書館是公共文化服務網絡體系的主干網，那么高校圖書館只是分支網絡中的節(jié)點。公共圖書館和社區(qū)圖書室的資源嚴重不足所造成的公眾對圖書等文化資源的需求與公共圖書館資源不足之間的矛盾解決，應依靠增加公共圖書館資源，而不是簡單地將高校圖書館資源變?yōu)楣操Y源。正如北大圖書館朱強館長所說：“高校圖書館并不是對所有公眾都有價值，因為高校圖書館的圖書是用來解決學術性問題的，一般性的閱讀適合去公共圖書館，這樣可以減少不必要的資源、人力、資金的占用?！?/p>

7 結語

通過對以上幾種關系的梳理，我們可以看到，高校圖書館社會化是大勢所趨，也是切實可行的。在高校圖書館開展社會化服務的過程中，只要能夠正確處理好主與次、內與外的關系，建立適當的管理機制，做出科學、合理的服務策略規(guī)劃，一定會實現高校圖書館無圍墻服務，迎來社會化信息服務的春天。

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吳 瑾女，1974年生。副研究館員，副館長。

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2014-04-10；責編：徐向東。）