用加強職工代表隊伍建設來增益民主管理的活力

欒 穎

(天津金耀集團有限公司 天津市 300171)

我們金耀集團，多年來力求做到“三堅持三確保”，即堅持工資集體協商，確保職工工資不斷增長；堅持拓寬民主渠道，確保職工的主人翁地位；堅持推進素質工程，確保職工與企業共同成長，努力使廠務公開、民主管理工作成為企業健康持續發展的助推器。我們的一些做法，主要集中在以下幾個方面。

一是健全職工代表工作制度。集團專門制發了《金耀集團職工代表管理辦法》，對職工代表的選舉產生、撤換增補、考核獎勵等都作了明確規范，同時還規定，凡兩年未提交有價值提案或建議的，代表資格將予以取消。另還規定，每年公司工會和人力資源部都要圍繞提高職工代表能力素質進行系統培訓，注重培養他們獨立思考、調查分析、語言表達、協調內部矛盾和維護職工合法權益的能力，并使職工代表能對企業的生產經營狀況、職工隊伍狀況、各項方針政策有總體了解，以便其在工作中履職盡責。每年年底，各公司工會要對職工代表參與民主管理的情況進行考核，根據提案質量和水平評選優秀職工代表。凡提案連續三年被公司采納并解決了某些實際問題或為公司創造可觀經濟效益的，將作為優秀職工代表候選人。我們要求各公司采取物質獎勵和精神鼓勵相結合的方式，對優秀職工代表予以表彰，此榮譽將作為今后職稱評定、先進評選、崗位晉升、學歷提升、干部任用的重要依據。集團這些措施的實施，最大限度地激發和調動了職工代表參與企業民主管理的積極性。

二是發揮雙引擎驅動的載體作用。我們悉心搭建職工代表參與平臺，努力賦予職工代表以更多的話語權。具體地屬說，也就是著力發揮職代會和集團領導與職工代表對話會的雙引擎驅動作用。集團及各公司每年召開的最隆重會議，就是職工代表大會，凡涉及企業重大發展事項和職工切身利益的問題，都要提交職代會來審議，這既使職工代表的民主權利得到了制度的保證，也增強了重大問題民主決策的科學性。如職工代表提出的嚴細原輔料進廠內控標準、制定長期可行的EHS戰略規劃、加速集團公司網絡建設、逐步推進ERP管理等建設性意見，對企業發展和班子作風建設便起到了很好的作用。集團還從2008年開始，每年召開三次對話會，由集團領導向職工代表通報企業生產經營情況、重大發展事項和有關職工切身利益等各方面情況，職工代表則向領導反映基層生產經營、職工利益訴求、職工思想動態等情況。為擴大參與面，每次對話會由不同職工代表參加；為便于了解情況和解決問題，集團公司相關部門負責人和各公司總經理也列席參加這些對話。2010年后，每次為對話會確定一個主題，以使對話會更具針對性，這些年已先后召開了有關市場開發、班組建設、安全生產等內容的專題對話會。在一次發展戰略專題對話會上，職工代表提出了總結管理創新經驗、加強各公司交流學習的建議，引起集團領導的高度重視，企業迅速成立工作組，由工會牽頭匯總整理TWI工作改善、流程再造等創新管理經驗，有效提升了集團公司整體管理工作水平。針對職工代表提出的工資增長要多向一線和崗位工資傾斜的提案，集團領導責令人力資源部認真采納，從而加大了對一線職工崗位工資的增長幅度。

三是發揮職工代表的帶動作用。一個企業，即使有再好的工作思路和發展規劃，如得不到廣大職工的理解認同和有效執行，也不可能取得良好效果。為此，集團建立了集團、公司、車間、班組四級廠務公開平臺，通過集團職代會、班組長以上干部會、公司調度會、班組例會等形式，由一線職工代表將集團發展規劃、年度工作目標、薪酬分配方案、評先評模等諸多事項作層層傳達。我們將班務公開作為一項重要考核指標，采取了職工簽字確認的方式，以確保企業精神能使每一名班組職工明了，凡未傳達到位的，標桿班組評選將實行一票否決。為提升提案的征集質量，集團要求職工代表廣泛發動職工群眾共同參與。金耀氨基酸公司先行先試，將TWI理念融入班組，鼓勵一線職工共同查找最佳操作方法和工藝控制要點，他們每年拿出12萬元作為獎勵基金，以調動一線職工提出“金點子”的積極性，從而創造了可觀的經濟效益。如一線職工焦爽提出的TWI改善項目，不僅解決了注射液充二氧化碳縮頭問題，還降低了瓶耗，提高了成品率。天藥股份公司發酵組總結的“節門仔細查得嚴，消毒時分常轉轉，雙人核對不偏袒，計量儀表常校驗”等操作口訣，對提高生產效率、保證產品質量起到了很好的作用。

四是創新職工代表質詢工作。集團從影響企業成本最關鍵的采購環節入手，搭建公平、公正、公開的民主評價監督平臺，把重點環節與部位都放在職工代表的監督之下，有效推動“強管理、堵漏洞、降成本”工作的開展。集團從職工比較容易了解的食材采購入手，以舒泊花園大酒店為試點，成立了職工代表民主監督評價團，對所有采購合同、調價通知、技術協議等進行資料備案和動態監控，定期邀請職工代表對采購物資進行調研、質詢和評價。此一措施的推出，不僅增強了店內采購人員的價格監測預警意識，提高了對采購價格的前瞻性和預見性，還進一步促進了職能部門市場調研細密性的增強。集團通過質詢機制，將采購部門的行為置于廣大職工的監督之下，工作做得怎么樣，業務人員的素質過關不過關，都由職工代表來評判，這便有效保證了采購環節的規范性，并促進了酒店管理的民主化和科學化。

總之，職代會制度作用發揮得好不好，關鍵在于職工代表的作用的充分發揮，這乃是職代會活力之所在。我們金耀集團將不斷尋求工會特色工作與民主管理的最佳結合點，努力探索民主管理的新模式，以推動集團公司又好又快地發展。