黨的群眾路線是工會工作的當家法寶
——中交一航局一公司“鲅魚圈”項目調研側記

李恒強

(天津市工會管理干部學院 天津市 300380)

引子

不久前，我院調研組來到中交一航局第一工程公司，進行工會培訓需求方面的調研。白洪猛主席在介紹情況時，多次提到該公司所屬“鲅魚圈”目部“最大限度滿足職工群眾提出的要求”，“所有的工作都緊貼著職工群眾”，這使我們不由聯想到本市工會干部的培訓需求多集中在“如何做好職工群眾工作”上。于是，帶著極大興趣，我們很快作了“鲅魚圈”一行。

來到營口港“鲅魚圈”項目，首先映入眼簾的是簡樸潔凈整齊有序的工程駐地。沒想到，迎接我們的項目領導竟那么年輕，既儒雅干練又沉穩謙遜，完全沒有印象中施工者的粗獷與威猛，看上去就是些文化人。

按照預想，該項目領導應首先系統介紹關心職工生活的經驗與做法，可他們對此只字未提，只是平淡流暢、如話家常地和我們聊起了日常工作，我們從他們娓娓道來的言談中，真切地得到了如下幾點啟悟。

一、將職工群眾的作用視為企業成功發展的根本保證，是黨的群眾路線的基層體現

如何看待職工群眾的作用，這是檢驗一家企業是否智慧、是否高明的重要標尺?！蚌阳~圈”項目在這個問題上，采取了如下兩種做法。

(一)將職工創造激情視作發展“動力鏈”的最上端。目前，我國的改革開放目前已進入攻堅階段，勞動關系矛盾正顯現一定的激化乃至尖銳的現象，這似乎是一個不可避免的問題。如何處理好企業發展與職工群眾利益保障的關系，已成為當今社會一個越來越突出的實際問題。

“鲅魚圈”項目領導對此能加以清醒的正視，他們深刻認識到：科學發展觀的核心是以人為本，這是馬克思列寧主義所揭示的經濟社會發展的根本原理。因為人的勞動是一種社會的工作，千千萬萬的社會的工作便構成了共同事業，最終推動國家和社會的進步和發展。因此，作為一個基層勞動集體，項目部的所有工作就應以職工為中心，自覺將職工群眾的創造激情視作企業發展“動力鏈”的最上端。

(二)把凝聚職工力量當作企業持續發展的軟支撐。有些企業，把維護職工合法權益和職工正當福利看成管理工作的多余包袱，認為這會加大企業成本，加重管理負擔，平添許多麻煩，是影響企業發展負面的因素。有些企業雖做了些這方面的工作，但又總標榜自己境界有多高，有多么不尋常，外界也常給予極高評價，似乎關心職工本不是企業的應盡職責。他們意識不到，這看似“包袱”的職工利益，其實乃是企業持續發展的軟支撐，軟支撐并不軟，因為它所支撐的是企業的軟肋。有些企業，由于職工對領導關心自己的利益與生活心存感激之情，于是形成一種施舍的錯覺，以為自己是主宰職工的上帝，可他們認識不到，當職工正當利益滿足后，他們會釋放出巨大的工作干勁。這其實是一種社會主義制度下不應有且亦不能容忍的錯位。

“鲅魚圈”項目領導還認識到，主動拾起“包袱”、背起責任的行囊，這乃是企業發展的長久之計。因為在同等資源條件下，職工的激情，才是最具能動性的要素，才是能使企業持續發展的秘笈。該項目部所負責的“鲅魚圈”工程，是營口港建港后長達30年的持續工程，他們以工程質量的無可挑剔，保持了與營口港的長期持續合作，真正做到了“讓業主不能割舍”。在建設市場各種潛規則激烈競爭和施工質量與資金投入相互攀升的劇烈壓力下，他們是怎樣做到這一點的呢？調研中我們得知，項目部沒有像有些單位那樣，選擇擺脫或放小職工利益來提高核算成本的競爭力的做法，而是將“把職工凝聚成企業力量”的理念始終貫穿于全部工作的各個細節之中，努力用職工的創造力來促進企業強盛發展。不把職工看成“包袱”，而將其視為企業生產經營活動的根本保證，這既是以人為本的真實體現，更是黨的群眾路線在基層工作的成功印證。

二、以職工群眾的創造作為黨政工“麻花式”管理的目標追求，是黨的群眾路線的基層實踐

在局工會論世和部長及公司工會白主席陪同下，我們調研組從濱海新區出發，順路在曹妃甸接趙連軍書記到“鲅魚圈”項目上任。萬沒想到，到了駐地，給我們介紹該項目整體情況的，竟就是這位新任書記。原來，趙書記也曾在這里工作過，對此情況非常熟悉，他們的工作已久有傳承。從1982年建港起，幾任領導班子帶領職工連續中標了營口港所有施工項目，這奇跡的創出，所依憑的便是他們一以貫之追求的“麻花式”管理。

(一)“麻花式”管理造就了企業內部濃厚的相融度。當介紹到工會開展的勞動競賽、職工技術創新、職工合理化建議、提案聽證會、滿意度測評等工作時，風華正茂的柳經理竟如數家珍，原來，該項目領導已將工會工作融在了其項目部的整體管理過程與目標之中，柳經理本人就是技術創新能手，他支持工會一年拿出13萬元用于獎勵技術創新，所有獎金都對應著施工中急需突破的技術難題。

在這樣一種黨政工不分彼此的一體化管理模式下，工會工作的擺位、職工的福利保障、企業發展與職工利益的關系等，都在項目目標程序與過程中得到了整體協調，而不是待生成問題后再獨立地去解決。他們的工作就像天津大麻花一樣，協調地擰在了一起，項目各項工作整合為完善的系統，具有了系統功能優勢。這種結構的完整性與內部工作的緊密性，不僅大大降低了內耗，還及時彌補了某一方面工作的缺陷。若是將職工利益單獨擺出來討論處理，不僅會付出較高維權成本，而且還可能造成傳遞性損失。

(二)“誡勉員工”倒逼班子和領導個人建設。該項目每季度都評出品牌員工，同時還要評選“最差”的“誡勉”員工，此與聲譽、收入直接掛鉤，豈可等閑視之？客觀的評優已需要極其扎實的基礎管理，而“最差”職工的產生與誡勉，其難度更可想而知。這其實是對該項目領導班子一種極其嚴格的考驗，因為領導個人不僅要有極大勇氣，而且還要有對自我約束力的極高自信，模范帶頭作用不只停在口頭上，而更要以身作則，自身不過硬，先打一半折，僅靠權力和威懾，不可能把這樣一個“較真”措施堅持上十幾年。

如果我們把該項目的工作與理念歸納起來，便可得出這樣一個邏輯：領導班子高水平、高品質、高相融的工作，在擴展了管理空間之同時，也使得各種管理方法游刃有余，從而贏得了職工的極大信賴，并將這種信賴轉換為理解與支持。一個好的領導班子帶領一個好的職工隊伍，完成著最好的項目工程，并不斷實現著騰飛的企業夢想，此時，職工利益保障已全部融入企業整體工作之中，黨政工以職工為中心“麻花式”地擰成一體，在全局工作中協調共進，這是黨的群眾路線在工會工作中的最高境界之呈現，也是在基層工作中最為具體的實踐。

三、用對職工的態度來考察領導干部的黨性原則，是黨的群眾路線的基層檢驗

企業的高內聚力，是將依靠職工貫穿于整體工作之中，并將人的能動性作為事業創新與發展的核心驅動力。而把職工當成企業之“寶”，并不是作無原則的遷就，更不是向個別職工傷及企業整體利益甚至影響國家政策的不良言行作妥協，這樣做其實是一種自身不正的軟弱表現，它會使企業渙散無序，有令不行，有禁難止，較之對職工群眾利益做做樣子、走走過場、會上講講、文件寫寫的形式主義，會危害更大。“鲅魚圈”項目領導絕不這樣做，他們采取了一系列措施，自覺將職工作用的發揮有效置于整體工作的策劃之中。

(一)不斷深究職工“體面勞動”的自我感受。習近平總書記曾經提出：要使每一個職工能夠“體面勞動”。體面勞動是職工在工作中對企業政策、制度、管理的一種真實內心感應。它不是美麗詞藻的宣示，而是對其工作環境與行為傳遞過程的情感反映。該項目部的做法便是：不斷深究職工在企業中的工作感受、生活感受以及生存感受，準確觸及職工主人翁精神的激活點，深層次挖掘工作重心的內在支撐，推心置腹地與職工群眾進行心與心的交流。這是一種很值得一些企業黨政班子認真學習的工作思維，因為它可最大限度地調動起職工群眾的工作積極性與創造性，不斷將各種要素包容在企業整體的發展目標之中。

(二)將職工權益視為企業利益的“家庭成員”。在現代經濟環境下，企業生產經營活動過程中各要素間的利益分擔，是勞動關系中一個不可忽視的基本要求。職工利益的首要地位已毋庸置疑，人力資源的作用在權重上已遠大于資本，職工權益本來就屬于企業利益的“家庭成員”，單獨或過多地強調，會不自覺地將其割裂出來，只有與全部利益擰在一起，擺位才能一齊。

西方的很多警界線，如恩格爾系數、基尼系數、失業率等，都在中國失靈，這曾讓許多專家學者大惑不解。其實，這是中國百姓出于對黨和國家的信任所形成的超乎尋常的承受力與忍耐力，它源于社會主義制度優越性所產生的巨大感染力與影響力。如果把職工的這種奉獻熱情與無私支持，誤認是自己扭轉乾坤的“智慧”，把廣大職工對社會主義制度不斷完善的信賴和對黨的改革開放政策取得更大成就的期待，誤認是可以忽視和鉆空子的“機遇”，那就會給社會與個人帶來嚴重負面影響，而成為社會發展進步的阻力與障礙。所以，對職工群眾的態度，在無可逃遁地檢驗著企業領導干部的黨性原則。

“鲅魚圈”項目領導深刻認識到這一點，他們采取的態度便是：“最大限度滿足職工群眾提出的要求”，“所有的工作都緊貼著職工群眾”。他們是這樣認知的，更是這樣實施的。長期堅持這樣實施的結果，是使全項目的員工都能自覺而主動地為項目建設釋放出全部的能量，他們所承建的每一項工程，由此都高速度、高質量、高收益、高信譽地成為了當地建筑界的樣板。

企業的持續發展，根本在于制度設計，只有在企業初始目標和運營方案的統籌中，著力維護和發展職工利益，才能生成激發職工生產積極性的有效機制，這是“鲅魚圈”項目部以其生動實踐所給與我們的最主要啟示。