農家書屋開設家庭作業中心探析*

劉紅菊（天津外國語大學圖書館 天津 300270）

金勝勇 劉紅梅（河北大學管理學院 河北 保定 071002）

1 家庭作業中心概況

家庭作業中心專門針對青少年學習、作業進行輔導服務。自20世紀80年代中期，家庭作業輔導服務獲得了迅速發展[1]。目前，許多國家都開展了此項服務。例如，英、美等國家的許多學校、公共圖書館、社區圖書館都構建了家庭作業幫助體系。這些家庭作業幫助體系一般在中小學生做家庭作業的可能時間段開放（其中網絡資源部分可全天開放），給他們提供各種需要的幫助以確保他們順利完成家庭作業[2]。在我國，圖書館開展家庭作業輔導服務起步較晚，目前僅有少數圖書館開展了此項服務。例如，常州市的武進圖書館成立了家庭作業輔導中心，這在全國縣區級圖書館中尚屬首例，受到了家長和孩子的好評。此項服務越來越被公眾所關注。

2 農家書屋開設家庭作業中心的積極意義

農家書屋工程主要是由政府投入建設的公益性文化事業，是社會主義新農村建設的重要組成部分，是保障人民群眾基本文化權益、滿足人民群眾基本文化需求的重要途徑，是農村文化建設的基礎性工程，它與傳統公共圖書館存在著一些差別，屬于非傳統公共圖書館的范疇[3]。農家書屋開設家庭作業中心不但能夠促進農家書屋的持續、健康發展，還有利于農村孩子學習，對農村地區公共文化建設起到了積極的促進作用。

2.1 有利于提高農家書屋的利用率，促進其持續、健康發展。

目前，我國農家書屋現狀不容樂觀，利用率普遍不高，許多圖書基本處于閑置狀態[4]。農家書屋嘗試開設家庭作業中心，是不斷充實其服務內容、增強其活力的一項重要舉措，不但可以提高其利用率，還可以促進其持續、健康發展。

2.2 有利于農村孩子順利完成家庭作業

農村地區家長的文化程度普遍不高，對孩子家庭作業的輔導往往心有余而力不足，面對孩子學習中遇到的難題更是束手無策。有些家長忙于農活或外出務工，對孩子學習也無暇顧及。因此，農家書屋可以充分利用自身的優勢，開設家庭作業中心，對在完成家庭作業中遇到困難的孩子們提供必要的幫助，這對孩子們的學習大有裨益。

2.3 為農村孩子提供學習空間，有利于形成良好的學習氛圍。

農村孩子的學習生活非常單調，除了課堂上短短幾十分鐘的學習外，業余文化生活幾乎為零，因此，許多孩子迷戀網絡游戲等，對自身學習產生了不利影響。如果農家書屋開設家庭作業中心，為孩子寫作業提供學習空間，并且對學習和完成家庭作業有困難的孩子提供幫助，不但有利于孩子順利完成家庭作業，養成良好的學習習慣，還可以豐富鄉村孩子的學習生活，開闊其眼界，有助于形成良好的學習氛圍。

2.4 有利于實現公共文化服務均等化，促進教育公平。

我國的基本公共文化服務還很不完善，非均等化現象比較突出，城鄉居民之間在享有公共文化產品和服務上存在著很大差距，特別是廣大農村的公共文化服務設施十分薄弱。其反映在教育上則體現為城鄉教育的不公平。農家書屋作為廣大農民享受文化權利的一個重要途徑，在實現公共服務均等化方面發揮著重要作用[5]。因此，農家書屋充分發揮自身優勢，開設家庭作業中心，這對于促進公共文化服務均等化和教育公平都有積極意義。

2.5 有助于增強社會安全性

家庭作業中心不僅對孩子和家長來說非常重要，對于整個社會也具有積極意義。家庭作業中心為孩子放學后創設了一個安全、健康的學習環境，為其共同參與諸多活動提供了平臺與機會。家庭作業時間可以包括閱讀活動、教育游戲等諸多活動。通過參與此類活動，孩子能夠增強自信心和處理突發事件以及與成人、家庭、學校、社會關系的能力，對其身心健康成長意義重大[1]，在一定程度上避免了社會不良習氣對孩子產生的影響，減少社會不和諧、不穩定因素，有利于增強社會的安全性。

3 農家書屋開設家庭作業中心的可行性分析

按照“十一五”規劃，全國將要建設20萬個農家書屋；“十二五”規劃期間，我國計劃實現農家書屋覆蓋全國每個行政村。如此一來，全國絕大部分村莊基本都將有農家書屋，而利用農家書屋開設家庭作業中心，則能夠更好地滿足農村孩子對家庭作業輔導的需求。

3.1 農村家長和孩子對家庭作業中心的迫切需求

農村地區教育水平相對落后，家長的文化程度偏低，很難輔導孩子學習，農村孩子和城市孩子在學習條件上存在很大差距。如果農村地區利用農家書屋開設家庭作業中心，能夠為家長解決輔導孩子學習的難題，有利于孩子順利完成家庭作業，比較符合家長和孩子當前的基本需求，一定會受到家長和孩子的好評。

3.2 農家書屋能夠為家庭作業中心提供場所

農家書屋面積雖然不大，但是利用率并不高，有相當一部分處于閑置狀態，農家書屋可以充分利用其場所開設家庭作業中心。這一方面可以提高農家書屋的利用率，另一方面還能方便附近的村民和孩子。這使農家書屋為家庭作業中心提供場所和活動空間成為可能。

3.3 農家書屋位置便于農村孩子放學后學習

農家書屋是農村公共文化服務體系的有機組成部分，幾乎每個村莊都設有農家書屋，在此開設家庭作業中心，能夠保證孩子在家門口就能享受到服務，而不用去路途遙遠的其他村莊的農家書屋。對于本村孩子來說，農家書屋就在身邊、非常方便，其放學后便可以直接去寫作業或者學習。

4 農家書屋開設家庭作業中心的具體措施

農家書屋開設家庭作業中心、開展家庭作業輔導服務意義重大，應從經費建設、隊伍建設、服務宣傳、資源配置等方面著手。

4.1 政府財政支持與社會力量相結合，共促家庭作業中心發展。

農家書屋的正常運轉需要一定的資金作為支撐，要想有效地開展家庭作業輔導工作，離不開資金支持。農家書屋作為國家公共文化體系的重要組成部分，其資金保障首先應該爭取政府財政支持。農村財政性文化經費的政府支出層級較低，一般由縣級以下政府提供[6]。然而由于基層政府財力不足，用于文化建設的經費十分有限，農家書屋僅僅依靠基層政府作為經費來源遠遠不夠，還應充分發揮社會力量的優勢、爭取社會捐助，多渠道籌措資金，形成以政府為主、社會、個人共同參與農家書屋建設、發展農村文化事業的新格局。例如，李英強創辦的立人圖書館、民間教育機構“天下溪”推出的“鄉村圖書館援助計劃”等，都對鄉村圖書館事業起到了重要的推動作用。除此之外，農家書屋還應加強與社會愛心企業的聯系，爭取獲得捐助。無論個人、民間組織還是愛心企業都是鄉村圖書館建設事業的有益補充，在某種程度上能夠適當緩解財政緊張、人力不足等難題。只有政府支持與社會力量有效結合，農家書屋才能籌措到更多資金，以確保家庭作業輔導服務的順利開展。

4.2 建立專職人員加志愿者的團隊模式

農家書屋管理員是農家書屋的實際管理者、具體維護者、服務農民的執行者，其素質和能力直接決定著農家書屋的服務質量與效果[7]。然而，大多數農家書屋無專職管理人員，基本由村民自己管理（如有愛心的村民、村干部、退休人員等），他們基本沒有什么報酬。這些人員的學歷水平偏低，只能提供簡單的借還服務，不能有效地開展其他活動。并且他們一旦自己有事，可能就要暫時關閉書屋，不能保證孩子寫作業時開放。為了保證農家書屋持續、健康發展，配備專職人員是十分必要的，當然這會涉及到人員的聘用、勞動報酬等諸多環節，不能一蹴而就。為此，農家書屋可以先對現有的工作人員進行簡單培訓，使之能夠開展家庭作業輔導活動；此外，還應充分發揮志愿者的力量[8]，形成專職人員加志愿者的團隊模式。一方面，農家書屋可以招募學校教師，使其業余時間做志愿者，因為教師對于輔導孩子具有更多優勢，有利于家庭作業輔導服務順利開展；另一方面，農家書屋可以充分利用極具活力的大學生志愿者，每年寒暑假為大學生開展社會實踐活動提供場所，而大學生可以利用寒暑假輔導農村孩子學習，開闊孩子的視野，也能鍛煉自身能力。例如，廈門大學南強鄉村學社結合大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動，在鄉村圖書館掛牌成立了廈門大學社會實踐基地，定期展開社會實踐活動[9]。家庭作業輔導服務可以充分利用大學生志愿者隊伍，為提升鄉村地區孩子的學習水平貢獻力量。

4.3 加強宣傳，培養孩子積極利用家庭作業中心的自覺性。

在我國，開展家庭作業輔導服務的圖書館寥寥無幾，此項服務在鄉村幾乎是新生事物。鑒于鄉村地區人們對家庭作業中心不是十分了解，農家書屋一定要加強宣傳，使更多家長和孩子認識、了解家庭作業中心，并形成利用農家書屋的自覺性。為此，農家書屋可以在孩子比較集中的地方（如學校）張貼海報，或在孩子放學時發放傳單等方式宣傳家庭作業中心，還可以在學校網站增設家庭作業中心鏈接[10]，從而使更多的孩子了解并走進家庭作業中心，享受家庭作業輔導服務。這樣才能充分發揮家庭作業中心的價值，使其真正地為鄉村家長輔導孩子排憂解難，使他們感受到家庭作業中心為其帶來的實惠與溫暖。

4.4 配置一些與農村孩子學習相關的資源，為家庭作業輔導奠定一定基礎。

資源建設是任何圖書館做好服務工作的基礎，農家書屋也不例外。然而，目前我國多數農家書屋的辦館條件差,藏書種類單一, 知識容量十分匱乏，不能滿足居民日益增長的信息需求。而關于孩子學習的相關資源更是非常稀少，這無疑對農家書屋開設家庭作業中心產生了一定制約，同時也突顯了資源建設的緊迫性和重要性。因此，地方政府應該拿出一定的經費采購相關資源。為了及時掌握當地孩子學習資源的需求情況，農家書屋應與家長、教師經常聯系、溝通；也可以經常對孩子進行調查，如詢問他們最喜歡家庭作業中心的哪些項目，是怎樣發現這些項目的，需要哪些學習資源，等等[11]。這使資源采購更具針對性、家庭作業中心服務緊密結合孩子學習需求，更加符合孩子發展需要，有利于家庭作業中心不斷完善、健康發展。然而，由于財政經費有限，農家書屋還應積極調動社會力量、爭取社會捐助。例如，農家書屋可以經常與出版社或雜志社聯系，爭取部分出版物或雜志能夠打折或捐贈圖書給他們。

總之，農家書屋建設是國家公共文化建設的一項重大惠民工程，是提升鄉村公共文化服務水平的重要途徑。在發展過程中，農家書屋應不斷注入新的服務內容，探尋新的服務模式。開設家庭作業中心是其服務創新的有益嘗試，能夠提高農家書屋的利用率、增強其活力，為鄉村地區孩子學習提供幫助，促進鄉村公共文化建設、縮小城鄉差距。

[1]Mediavilla C.Why Library Homework Centers Extend Society's Safety Net[J].American Libraries,2001(11):40-42.

[2]任寶貴.美國家庭作業幫助體系的構建及其啟示[J].外國中小學教育,2012(4):53-54.

[3]金勝勇,宋家梅.論非傳統公共圖書館[J].圖書館論壇,2011(6):88-89.

[4]俞金玲.新農村“農家書屋”建設的現狀、問題及對策建議[J].安徽農學通報,2013(19):20-21.

[5]呂蘊紅.公共文化服務均等化下的農村圖書室建設[J].農業圖書情報學刊,2012(4):188-189.

[6]劉 偉,馬 策.完善農村公共文化服務財政投入機制 推進城鄉公共文化服務均等化[J].經濟研究導刊,2013(17):58-59.

[7]全國農家書屋工程協調小組辦公室.農家書屋管理員[M].北京:中國書籍出版社,2007:2-4.

[8]金勝勇,張 欣.論公共文化服務體系中的社區圖書館建設[J].圖書館工作與研究,2012(2):6-7.

[9]中國青年志愿者網.鄉村有所圖書館:廈門大學南強鄉村學社[EB/OL].[2013-12-06].http://www.zgzyz.org.cn/content/2012-11/02/content_7264987.htm.

[10]Adams S S.Marketing the Homework Center Digitally[J].Young Adult Library Services,2010(2):11-12.

[11]Huffman C,Robert J R.Measuring the Effectiveness of Homework Centers in Libraries[J].Children and Libraries: The Journal of the Association for Library Service to Children,2008(3):26-28.