菲律賓華語(yǔ)教師現(xiàn)狀調(diào)查及思考

朱煥芝

（咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院,湖北 咸寧 437000）

菲律賓華文教育從清朝首任駐菲律賓總領(lǐng)事陳綱在1899年創(chuàng)辦第一所華?！坡少e中西學(xué)院以來(lái)，已有百年歷史，迄今為止經(jīng)歷過(guò)三次巨大的危機(jī)：抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期僑校停辦、上20世紀(jì)50年代菲律賓政府下令關(guān)閉華校、20世紀(jì)70年代菲化全菲華校（1973年1月，菲國(guó)會(huì)通過(guò)新憲法，對(duì)外僑學(xué)校菲化作出規(guī)定。其中華語(yǔ)只能作為選修課，上課時(shí)間不能超過(guò)120分鐘，中學(xué)學(xué)制由六年改為四年）。每次危機(jī)都對(duì)教師隊(duì)伍產(chǎn)生了深刻影響：抗戰(zhàn)時(shí)期，師生共同抗日，甘愿拋頭顱灑熱血，教師隊(duì)伍離散，華文教育一度停滯；20世紀(jì)50年代，菲律賓眾議院反菲活動(dòng)委員會(huì)發(fā)表報(bào)告，稱宿務(wù)的華僑學(xué)校內(nèi)有共產(chǎn)黨分子潛伏，傳播共產(chǎn)思想，要求停辦華校，教師隊(duì)伍急劇減少；20世紀(jì)70年代由于政府要求華校菲化，華文教育由僑民教育成為了菲律賓華人教育，華語(yǔ)課程成為了選修課，每天授課時(shí)間不能超過(guò)120分鐘。由于課程性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，華語(yǔ)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)又一次發(fā)生了變化。

一、菲律賓華語(yǔ)教師現(xiàn)狀

根據(jù)菲律賓華教中心就十所華校305位華校老師做了抽樣調(diào)查，具體情況如下：

1.性別比例：女性占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。年齡結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō)，17-40歲占47%，41-55歲占33.5%，56-65歲占19.5%。41歲以上的教師數(shù)量較多。

2.學(xué)歷：大學(xué)本科占14.8%，?？普?2.3%，六年制中學(xué)30.2%，四年制中學(xué)占23.%，其他占9.5%。從教師培養(yǎng)區(qū)域劃分，菲律賓本土培養(yǎng)的教師占95%，其他占5%。由此可見(jiàn)，菲律賓華校教師漢語(yǔ)專業(yè)化程度普遍不高，本科學(xué)歷中70%以上是英文專業(yè)，?？埔韵轮饕獜娜A僑師范?？茖W(xué)校、菲化前的六年制中學(xué)和菲化后的四年制中學(xué)畢業(yè)。這些教師目前是菲律賓華語(yǔ)教師的骨干力量，也是最穩(wěn)定的一部分。但是這部分教師已經(jīng)進(jìn)入或者面臨老齡化問(wèn)題，大部分年齡在41歲以上。

3.繼續(xù)教育情況：有73.1%的教師參加過(guò)中國(guó)僑辦或者漢辦舉行的培訓(xùn)，其中有41.3%的教師前來(lái)中國(guó)進(jìn)行漢語(yǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)。由此可見(jiàn)，菲律賓華人社會(huì)對(duì)華語(yǔ)教學(xué)投入力度很大，用實(shí)際行動(dòng)希望中國(guó)文化能夠傳承下去。

4.期望：長(zhǎng)期華教意愿在教師們中間占到78%，但是根據(jù)菲律賓華教中心黃端銘副主席在2008年對(duì)全菲100多所華校1000多名教師進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)，有大于五分之一的教師教齡沒(méi)超過(guò)五年，說(shuō)明華校不斷在招募新的教師，教師流動(dòng)性很大。

5.華校教師經(jīng)濟(jì)情況，勉強(qiáng)維持生計(jì)的占33.9%，需要兼職補(bǔ)貼生活的占42.4%，剩余教師家庭入不敷出或是沒(méi)有回答。

二、現(xiàn)狀分析

深入分析菲律賓華語(yǔ)教師現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)以下主要原因造成了上述問(wèn)題：

1.經(jīng)濟(jì)衰退和重商輕教造成了薪水低廉。早在20世紀(jì)80年代，菲律賓經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)蕭條趨勢(shì)，菲律賓勞動(dòng)就業(yè)部長(zhǎng)布拉斯·F·奧普爾先生就預(yù)言菲律賓學(xué)校將面臨嚴(yán)重短缺高質(zhì)量教師的局面，也將會(huì)影響到后來(lái)年輕人從教意愿。因?yàn)榉坡少e政府不合理的開(kāi)支及“進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略”，造成了閉關(guān)鎖國(guó)的局面，錯(cuò)失了20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展良機(jī)，使得教育經(jīng)費(fèi)奇缺。菲律賓成千名教師被迫出國(guó)工作，以期獲得更好的收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，菲律賓教師分別在意大利、香港、新加坡、沙特做工幫傭，人數(shù)依次有8萬(wàn)人、2.6萬(wàn)人、1.5萬(wàn)、1萬(wàn)。

再者，菲律賓華校都是私立學(xué)校，教師待遇靠華校自身盈利和華社支持，國(guó)家經(jīng)濟(jì)及世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩會(huì)直接影響到華校教師收入。特別在1998、2008兩次金融危機(jī)，給菲律賓造成了嚴(yán)重的通貨膨脹和財(cái)政赤字，國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)狀況可想而知。

同時(shí)，菲律賓華社普遍存在一種傾向就是重商輕教，很多年輕人只是把華語(yǔ)教師這個(gè)崗位當(dāng)做跳板，有了合適機(jī)會(huì)立刻從商，特別是男性教師。

近年來(lái)，由于新華人移民減少、華校學(xué)費(fèi)昂貴（菲律賓公立學(xué)校是免費(fèi)的）、華裔子女對(duì)祖籍國(guó)情感淡漠、華校過(guò)于集中、華校教學(xué)質(zhì)量等原因，使得大馬尼拉地區(qū)生源出現(xiàn)明顯下降，被菲律賓華文教育界稱為第四次危機(jī)已經(jīng)來(lái)臨。據(jù)菲律賓華教中心黃端銘副主席統(tǒng)計(jì)，從2001年到2005年，學(xué)生人數(shù)保持2.99%的下降率，這種現(xiàn)象至今仍在持續(xù)。生源的減少，帶來(lái)了教師待遇的降低和教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定，所以不難理解教師的缺乏、男女比例的嚴(yán)重失調(diào)、華語(yǔ)教師長(zhǎng)年忙于兼職、青年教師流失的原因。雖然大部分教師愿意長(zhǎng)期從事華語(yǔ)教育工作，但是在現(xiàn)實(shí)面前不得不放棄。在2008年第一屆菲律賓華校高峰會(huì)議上，諸多校長(zhǎng)為此爭(zhēng)論不休，有的甚至明確指出：很多華人希望自己出錢(qián)送別的孩子到中國(guó)學(xué)習(xí)然后回菲任教，也不愿意自己的孩子從事華語(yǔ)教學(xué)，薪水低廉是主要原因。最終造成了目前菲律賓華校華語(yǔ)教師的嚴(yán)重匱乏的局面，每年缺口高達(dá)六百人左右。在這種情況下，華語(yǔ)教師師資隊(duì)伍水平參差不齊，通過(guò)漢語(yǔ)水平測(cè)試的教師比例很小。

2.輸血計(jì)劃和造血計(jì)劃的高耗低效導(dǎo)致了師資水平無(wú)法從本質(zhì)上改變現(xiàn)狀。面對(duì)這種狀況，菲律賓華社做出了最大努力，先后實(shí)施了輸血計(jì)劃和造血計(jì)劃。前者是指從中國(guó)請(qǐng)來(lái)漢語(yǔ)志愿者投身到華文教育中來(lái)，后者是指從華校選派優(yōu)秀畢業(yè)生由華人團(tuán)體資助到中國(guó)留學(xué)，回菲后擔(dān)任華語(yǔ)教師。但是面對(duì)巨大缺口，無(wú)論輸血計(jì)劃還是造血計(jì)劃對(duì)菲律賓華教師資來(lái)說(shuō)，都是杯水車薪，首先是輸血計(jì)劃穩(wěn)定性不夠，數(shù)量有限。國(guó)家每年派出人數(shù)雖然龐大，但是分布到全世界孔子學(xué)院所在的88個(gè)國(guó)家，則人數(shù)銳減。另外據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前志愿者在一個(gè)國(guó)家服務(wù)最長(zhǎng)不超過(guò)三年。其次造血計(jì)劃周期長(zhǎng)，一個(gè)教師的培養(yǎng)至少要四年時(shí)間；人員少，由于華語(yǔ)教師待遇等原因，使得不少華校畢業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生不想從事華語(yǔ)教育工作，需要教師反復(fù)做工作才能成行，從培養(yǎng)數(shù)量上來(lái)說(shuō)無(wú)法達(dá)到滿意效果；資源分配不均，從中國(guó)學(xué)成歸來(lái)的學(xué)生主要分布在幾所重點(diǎn)華校任教，馬尼拉以外或者條件欠缺的華校根本望塵莫及。

三、解決策略

（一）切實(shí)提高華語(yǔ)教師待遇

1.正視華語(yǔ)教育性質(zhì)的轉(zhuǎn)變。1973年菲化以后，華語(yǔ)教育的性質(zhì)由華僑教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)槿A語(yǔ)教學(xué)，成為了菲律賓私立學(xué)校的一部分。華校應(yīng)該正視菲華文化的融合，打破民族之間的界限，在世界漢語(yǔ)熱的潮流下，擴(kuò)招純菲血統(tǒng)學(xué)生，保證生源，使得教師待遇有了提高保障。菲律賓怡朗市這幾年生源不降反升就是例證。

2.通過(guò)各種商會(huì)、宗親會(huì)、校友會(huì)，對(duì)華校予以捐贈(zèng)，提升教師待遇。

3.辦學(xué)形式多樣化?？梢葬槍?duì)全日制、業(yè)余學(xué)生，開(kāi)辦不同性質(zhì)的培訓(xùn)學(xué)校，擴(kuò)展學(xué)校收入來(lái)源。

（二）華語(yǔ)師資培養(yǎng)本土化

師資培養(yǎng)本土化，即在菲律賓本土重新建立起從幼兒園到大學(xué)完整的華語(yǔ)教育體系，為菲律賓培養(yǎng)合格的華語(yǔ)教育師資。隨著中菲文化的高度融合，華裔子女已經(jīng)從理智上認(rèn)為自己是菲律賓人，情感上也愿意長(zhǎng)大后為自己的國(guó)家菲律賓服務(wù)，華校把自己定位在培養(yǎng)具有中華氣質(zhì)的菲律賓公民。雖然此目的帶一定的民族色彩，但是也向世人宣布華語(yǔ)教育對(duì)象已經(jīng)不再是華人專屬，而是面向全體菲律賓公民。同時(shí)，隨著中菲多層次的深入交流日益加強(qiáng)，2001年6月8日菲律賓總統(tǒng)阿羅約提倡全菲高校開(kāi)設(shè)華語(yǔ)課程，同年7月，菲律賓高等委員會(huì)主任加西亞表示愿意為菲律賓高校提供聘請(qǐng)中國(guó)教師的認(rèn)可書(shū)。華語(yǔ)學(xué)習(xí)人數(shù)空前增加，所以菲律賓的大學(xué)有責(zé)任和義務(wù)肩負(fù)起培養(yǎng)華語(yǔ)教師的任務(wù)，而不是僅僅把希望寄托于到中國(guó)去培養(yǎng)?，F(xiàn)在菲律賓大學(xué)中開(kāi)設(shè)華語(yǔ)專業(yè)的已經(jīng)有十幾家。以上這些為重新建立起培養(yǎng)教師的本土化提供了有力支撐。

同時(shí)華社可以和孔子學(xué)院合作，目前在菲律賓已經(jīng)有兩所孔子學(xué)院，可以進(jìn)行2加2，即兩年菲律賓孔子學(xué)院學(xué)習(xí)，2年中國(guó)學(xué)習(xí)，或者是2加N，對(duì)于學(xué)習(xí)優(yōu)秀者，可以到中國(guó)繼續(xù)攻讀碩士學(xué)位。根據(jù)學(xué)習(xí)者的水平，安排相應(yīng)層次學(xué)校做華語(yǔ)教師。

（三）完善教師繼續(xù)教育制度

目前大馬尼拉地區(qū)華語(yǔ)教師因?yàn)榈乩憝h(huán)境的優(yōu)勢(shì)，參加學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)較多。為了消除地方差異，華?？梢园牙^續(xù)教育和教師的獎(jiǎng)勵(lì)聯(lián)系在一起，建立一套完善的繼續(xù)教育制度。

首先長(zhǎng)期學(xué)歷式培訓(xùn)，和孔子學(xué)院或者中國(guó)高校合作，進(jìn)行全日制或者業(yè)余學(xué)習(xí)，頒發(fā)漢語(yǔ)言專業(yè)本科文憑，對(duì)于成績(jī)優(yōu)秀者可以推薦到中國(guó)深造，攻讀相同專業(yè)碩士學(xué)位，碩士畢業(yè)優(yōu)秀者可以到菲律賓高校任教。學(xué)校根據(jù)教師的成績(jī)予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)或者與薪水掛鉤。其次短期培訓(xùn)。漢語(yǔ)志愿者、華語(yǔ)教學(xué)督導(dǎo)、中國(guó)高校專家進(jìn)行講座，可以預(yù)先制定一系列的主題供華校教師篩選，或者華校直接出選題，這樣既符合菲律賓教學(xué)現(xiàn)狀，有的放矢，又不會(huì)重復(fù)，耗時(shí)耗財(cái)。曾經(jīng)有教師說(shuō)，凡是中國(guó)來(lái)的教授一般都會(huì)講國(guó)學(xué)、文化等，相似的內(nèi)容聽(tīng)了不下十遍。對(duì)于短期培訓(xùn)可以采用計(jì)分制度，參加了多少期并且考核過(guò)關(guān)，可以增加薪水。

（四）建立華校和教師的評(píng)價(jià)機(jī)制

目前華校和教師都沒(méi)有統(tǒng)一評(píng)價(jià)方式，華校規(guī)模大小不一，管理水平千差萬(wàn)別，教師水平參差不齊。經(jīng)調(diào)查，全菲只有32.5%的教師參加過(guò)HSK考試，專業(yè)知識(shí)方面可想而知。因此建議如下：

1.按照學(xué)校規(guī)模制定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。目前菲律賓華校大約170多所，規(guī)模大小不一，可以按照目前華校習(xí)慣性劃分：千人以上、千人以下。千人以上華?；臼侵攸c(diǎn)學(xué)校，對(duì)于教師的要求自然與其他學(xué)校不同。

2.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的初衷是規(guī)范華文教育，促進(jìn)教師成長(zhǎng)。評(píng)價(jià)華校的目的是為了樹(shù)立示范學(xué)校，對(duì)其他華校起到傳、幫、帶的作用。對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，學(xué)校評(píng)價(jià)教師的基礎(chǔ)是建立在互相信任、理解的基礎(chǔ)之上，教師感到自己是學(xué)校的主人，而不是簡(jiǎn)單的雇員和雇主的關(guān)系、考核與被考核的簡(jiǎn)單冷漠的關(guān)系。

3.建立合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)。華校的管理工作千頭萬(wàn)緒，教師的工作是一項(xiàng)特殊的專業(yè)性活動(dòng)，都具有顯性和隱性的特點(diǎn)，所以評(píng)價(jià)指標(biāo)制定時(shí)要注意清晰性和可行性，征得華校之間和教師們同意之后再開(kāi)始執(zhí)行。

[1]沈文.菲律賓華語(yǔ)教師抽樣調(diào)查[A].菲律賓華教中心編輯部.菲律賓華文教育綜合年鑒（1995-2004）[C].馬尼拉:菲律賓華教中心,2008:62.

[2]黃端銘.華校學(xué)生減少問(wèn)題初探[A].菲律賓華教中心編輯部.菲律賓華文教育綜合年鑒（1995-2004）[C].馬尼拉:菲律賓華教中心,2008:68.

[3]黃端銘.關(guān)于菲律賓高校漢語(yǔ)教學(xué)的一次問(wèn)卷調(diào)查[A].菲律賓華教中心編輯部.菲律賓華教中心菲律賓華文教育綜合年鑒[C].馬尼拉:菲律賓華教中心,2008:114.