黑龍江省高職院校中外合作辦學存在的問題及對策研究

楊春艷,陳相偉

（齊齊哈爾高等師范?？茖W校,黑龍江 齊齊哈爾 161005）

自改革開放以來，我國高職教育經過30多年的快速發展，已經成為實現中國高等教育大眾化的生力軍。信息時代的發展，外向型經濟的帶動，促進了高職教育與國際教育界的交流與合作。中國高職教育與國際高職教育界的交流與合作為我國社會各界培養了大量優秀人才，同時在推進改革開放的基本國策、促進外向型經濟發展戰略的實施、引進吸收利用外資、提高國家軟實力等方面起到了不可估量的作用。近年來作為國家重點建設的東北老工業基地，黑龍江省充分抓住良好的對俄邊境的地緣優勢，對俄貿易往來蓬勃發展，對外經濟的發展帶動了教育的國際化進程。“弱國無外交，弱校無外事”，隨著黑龍江省高職院校辦學實力的逐步增強，借助全省對外交流與合作發展的良好趨勢，黑龍江省高職院校也逐步進入到國際交流與合作的重要歷程中。國際教育交流與合作的開展，為黑龍江省高職院校開辟了良好的發展契機，更開拓了高職院校發展的新動力源泉。

一、中外合作辦學存在的問題——以黑龍江高職院校為例

與我國其他省份的高職院校相比，黑龍江省在高職院校發展中外合作辦學領域里起步早，但較之沿海和中心城市的高職高專院校國際交流與合作的發展狀況，黑龍江省絕大多數高職高專院校還處于初級階段，缺乏成熟經驗，尚存在很多不足之處。如辦學理念與合作宗旨的問題、教育教學問題、辦學條件等。

1.缺少整體規劃,思想認識存在誤區

目前在一些對外合作辦學的高職院校中，從學校管理者的角度而言，在思想認識上存在誤區。主要表現為：認為合作辦學是經濟效益提升的捷徑，或認為只要打著合作辦學的旗幟，與國外教育機構簽訂了合作辦學協議就是真正的對外合作辦學，至于教育教學計劃、師資力量等往往很少考慮，甚至是邊干邊考慮，缺少前瞻性、系統性、規劃性。因此，這種沒有科學規劃，缺少必要論證，基礎薄弱的中外合作辦學其“壽命”必然是“短命”的，這種只注重表面現象，缺少實質內容的辦學形式也必然造成了在辦學進度上存在這樣或那樣的推諉扯皮現象，嚴重影響了辦學的質量，勢必會造成生源滿意度較低、社會效益較差的境況。

2.辦學渠道過窄,專業分布不合理

大多數院校的辦學渠道過窄，同時專業分布也不太合理。從辦學渠道而言，目前黑龍江省高職院校合作辦學項目主要的對象只有諸如英國等少數幾個國家，數目十分有限。從辦學的專業分布來看，主要集中在目前市場較為熱門的專業，如經濟、計算機等，這些專業絕大多數在我國各大高校里都有開設，甚至有些專業的國內辦學水平和質量遠遠大于合作辦學項目的質量和水平，造成了資源的嚴重浪費。

3.合作模式單一,特色不鮮明

目前，高職院校中外合作辦學采用的模式基本上有如下幾種：（1）送學生到國外留學，主要以3+1、2+2、3+2等形式與境外本科院校對接，這種方式，根本沒有教學方面的實質性合作，既無法借鑒經驗，也無法引進資源，學校只充當境外學校生源后備基地和留學生預備班的角色，或相當于留學中介機構，不能開展任何高職特色的合作；（2）引進某些項目課程或教材，單獨開班組織教學。由于這種合作方式是在校內組織教學，所以會在教育觀念等各方面對本校教學產生一定的積極影響，但由于體系的不同，借鑒的難度就很大；（3）派教師去國外院校交流經驗，盡管所派教師基本上都是專業課教師，但由于教師外語水平或專業水平還有一定差距，難以收到成效。高職院校還是不能實現教育交流與合作的總體目標的。

4.優質資源不足,合作層次不高

由于我們不能對外方教育資源進行全面的考察和深入的了解，所以引進優質資源不足。有些院校只是按雙方商定的教學計劃進行授課，外方也只提供外語課程教師，很少提供核心課程教師，專業課教師很少前來授課，即使來了也不能按正常授課計劃進行授課，而是派一二個教師進行集中授課。由于授課速度快，再加上語言的“障礙”，師生交流與溝通不足，學生對授課內容難以及時消化吸收。當前高職院校的中外合作辦學多屬于“境內留學”，都在國內上課，國外的教學環境沒有體驗過，學生到畢業都不知道境外學校的大門往哪開，洋教授幾乎沒見著，合作效果就大打折扣了。

5.教師資源薄弱,差距不小

教師資源作為教育教學的關鍵因素，直接影響著教育教學的效果，因此，加強教師資源隊伍建設意義和作用巨大。近年來，從黑龍江省部分高職院校舉辦的中外合作項目來看，效果不一。分析其原因，最根本的因素之一是師資隊伍力量薄弱。筆者進行了簡單的梳理，具體表現為以下幾個方面：一是教師教育教學整體素質有待提升，具體而言，一些高職院校教師的教育和實踐素質離“雙師型”素質要求還有一段不小的距離；二是在教育教學實踐過程中，一些合作項目中外籍教師人數缺少，有些高職院校所開展的中外合作項目甚至基本全是本土教師。因此，在教育教學任務開展時，依然受到我國傳統教育教學思路影響，并沒有采用國際化的教育教學方式方法，所以學生其實依然還是在接受“本土”的教育理念。

二、完善黑龍江省高職院校中外合作辦學的對策

1.著眼長遠,合理定位

中外合作項目的開展目的是通過融入國際化教育的理念和思路，采用國際化教育教學方式方法，讓學生在國內接受到國際化教育。同時通過合作辦學，搭建國內高職院校與國外高水平大學的交流平臺，促進國內高職院校教育教學的國際化，推動專業建設，提升辦學實力和水平。

2.加大力度,擴大范圍

作為東北老工業基地的黑龍江省，高職教育相比其他省份高職教育發展而言發展速度較緩，同時底子基礎也相對薄弱，因此，對于高職教育而言具有很強的挖掘資源和空間。應積極利用境外教育資源和優質的教育體系開展合作辦學，來提高我省高職的辦學水平和競爭實力。

3.突出特色,形成品牌

充分利用和發掘我國自身的傳統文化資源，結合我國現代文化建設中取得的碩果，形成具有特色的專業。如我國傳統的儒家文化、京劇藝術文化、書法文化、飲食文化等在國際上都具有很高的聲譽和感染力，可以結合我省的地方特色，開發與這些行業相關的專業項目，來作為對外交流與合作的主打產品，從而走向國際教育市場。國際知名的澳大利亞TAFE職業教育培訓機構就充分利用本國的特色，設置了如老年護理、家政、美容美發、工藝設計、服裝、商業、文秘等多種特色專業來培養職業教育人才，吸引了大量國外人員來澳求學，并進行了高效優質的對外交流與合作。

4.強強聯手,攜手共進

目前高職院校的市場競爭較為殘酷，而如何在競爭殘酷的教育市場中提高自我的生存力，關鍵就是要提高自我的內涵，強化與國外優秀教育學校的相關聯系。通過資源共享，強強聯手，不斷互補彼此之間的短板，促進短板最終發展成長板，這樣才能更好地適應教育市場的人才需求。筆者認為，具體而言要實現強強聯手，攜手共進，必須要做好以下三方面功課：一是要選對“強者”。對于合作院校而言，選擇好合作方十分重要，因此，在選擇合作方時一定要看清楚對方的實力。二是要充分做好自我的摸底。要對自我進行很好的摸底，清晰地認識自我缺什么，少什么，這才能最終不盲目，不跟風。三是要結合區域經濟發展需求。換句話而言，就是區域缺什么人才，什么專業未來就業前景廣闊，必須要了解清晰，這對于高職院?？茖W的發展，最終與國際優秀教育資源（機構）實現強強聯手、攜手共進十分重要。

5.借他山之玉,建設人才隊伍

伴隨著教育制度改革的逐步深入，近年來我國高等教育，尤其是高職院校發展的速度逐步加快，高職院校的師資隊伍力量也逐步提升，但與國際化的要求還有很大的距離，因此，要提高教育教學水平，就必須與國際化接軌，努力學習他國在職業教育發展過程中的先進經驗，尤其是師資隊伍建設方面的優秀經驗。具體而言，一是可以加強國際間的學術交流平臺，強化黑龍江高職院校與其他國家之間教育的交流；二是注重人才隊伍建設，努力培養符合國際化標準的雙師型高校教師隊伍?？砷_展國際化的培訓，輸送一批優秀教師前往先進國家的教育學校進修，這樣不僅可以開拓教師隊伍的眼界，而且可不斷提升隊伍的綜合整體素質，

6.拓寬合作渠道,發揮自我優勢

伴隨著我國融入全球一體化進程的逐步加快，近年來我國社會與世界各國的經濟文化交流力度在全球一體化浪潮的影響下更逐步加深，中外合作和交流的次數也越來越多，我國與世界其他國家之間的教育交流力度也越來越頻繁，越來越密切，五千年的歷史文化成為我國吸引他國學子來華留學的重要魅力所在。黑龍江省不僅歷史文化悠久，更是我國標準的普通話地區，加上黑龍江省獨特的自然資源等，因而，成為來華留學的學子們熱衷選擇的區域。這些都為黑龍江省高職院校的發展增添了后勁，也為黑龍江省高職院校未來的發展開創更廣闊的空間。

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