天水市發展文化產業的競爭優勢

鐘曉燕

（中共天水市委黨校，甘肅天水 741018）

天水市發展文化產業的競爭優勢

鐘曉燕

（中共天水市委黨校，甘肅天水 741018）

天水市擁有發展文化產業得天獨厚的歷史條件和自然條件，雖然目前文化產業取得了一定的成就，但是文化產業整體競爭能力并不高。波特的國家競爭優勢理論對于分析產業的競爭優勢具有重大理論價值和實踐指導意義，對進一步推動文化產業的發展，加快文化產業區域性建設，增強天水市文化產業的競爭力，不僅具有理論價值，還具有強烈的現實意義。

天水市；文化產業；競爭優勢

美國著名學者波特教授在其《國家競爭優勢》一書中提出“鉆石模型”理論認為，決定一個國家某種產業競爭力的因素有四個：一是生產要素，包括人力資源、天然資源、知識資源、資本資源、基礎設施；二是需求條件，主要是本國市場的需求；三是相關產業和支持產業的表現，指這些產業和相關上游產業是否有國際競爭力；四是企業的戰略、結構、同業競爭。這四個要素具有雙向作用，加上四大要素之外存在的兩大重要變數：政府與機會，形成一個類似于鉆石的作用結構體系。波特的鉆石模型較好地反映了普通產業競爭力的要素及其相互關系。基于這個模型，筆者結合文化產業的特殊實際，分析天水市文化產業的發展環境，由此確定其發展的競爭優勢。

一、天水市文化產業競爭要素現狀分析

（一）支持要素

1.文化資源。

渭河流域是中華文明的發祥地之一，位于其上游地區的天水，歷史文化源遠流長，人文古跡眾多，在中國歷史長河中寫下輝煌燦爛的篇章。天水是三皇之首、人文始祖伏羲的誕生地，先秦文化的發祥地，三國文化的集中地，中華文明發掘地，中華石窟藝術的聚集地。這些獨具特色的地域文化，成為發展旅游業寶貴的優勢資源。此外，還有歷史文化名城及民俗民風文化，如：古樹、古遺址、古墓葬、古建筑、古街巷、古民居、古名泉、歷史名人等名城古韻文化，多元化兼備的淳樸民風民俗文化等。另外，天水市境內人文景觀和自然景觀交相輝映，旅游資源十分豐富。全市有縣以上文物保護單位264處，其中：國保單位13處，省保單位32處，旅游景區（點）228處。現存古石窟有6處，古建筑有50處，已探明和發掘的原始社會、周、秦、漢古遺址86處。另外，還有古墓葬二十多處，有三國古戰場遺址多處。文化資源狀況在很大程度上影響著一個地區文化產業的形態和走向。一方面在影響著文化產業不同行業之間的關聯性，另一方面也影響著文化產品的內容特點。天水文化資源豐富，深厚的文化底蘊和優良的文化傳統使天水市文化產業在基礎要素上的競爭力較強。

2.基礎設施狀況。

（1）公共文化設施。2012年末全市共有藝術表演團體7個，文化館8個，公共圖書館8個，博物館8個，鄉鎮綜合文化站113個，農家書屋2454家，各類藏書83余萬冊。廣播人口覆蓋率98.95%，電視人口覆蓋率98.75%，有線電視用戶14.46萬戶，有線數字電視用戶12.52萬戶。近幾年來，政府對公共文化設施的投資力度不斷加大，尤其在建設區域性現代化大城市戰略的引導下，文化廣場、圖書館、劇院等設施漸漸齊備，雖然與發達地區相比天水仍然顯得滯后，但是在文化產業帶動下，各地政府對于地方文化形象的追求，以及在投資環境及發展文化產業方面的考慮，使得文化設施建設形勢喜人。

（2）交通、電力、電視、通信等支持性設施。文化產業的發展需要交通、電力、通信多方面的支持。天水是重要的交通樞紐，隴海鐵路、寶天及天定高速公路橫貫全境；寶雞至蘭州高鐵、天水至平涼鐵路，天水至十堰高速公路正在加快建設；天水機場遷建、曲溪城鄉供水工程、隴縣至甘谷高速公路、330千伏社棠輸變電等項目前期工作正在有序推進。麥甘二級公路、天水西客站、寶天高速街亭溫泉出口等工程啟動實施。天水至武都鐵路、310國道秦州至武山段升級改造工程初設和天平高速公路、城區應急供水工程可研通過省級評審。這些都將縮短天水與外界的交通時間，必將更好地服務于天水與省內外的文化溝通。

文化產業的發展離不開技術環境的支持，尤其在“三網并流”大潮中，通信技術的重要性大大加強。數據顯示，2012年，全市市話交換機總容量達到69.0398萬門，本地電話用戶總數達到35.67萬戶，移動電話（包含移動、聯通、電信部門）用戶210.89萬戶，增長8.1%。農村通電、家家通電話、安裝衛星電視工程更好的服務于農村文化的發展。

（3）自然環境。天水市位于甘肅東南部，地處陜、甘、川之要沖。地跨長江、黃河流域，以秦嶺為分水嶺，東南部綿亙百余里的秦嶺山巒疊翠；西北部黃土高原川梁溝峁縱橫交錯，既含南國之秀，又具北國之雄。夏無酷暑，冬無嚴寒，四季分明，景色秀美，是名符其實的“隴上小江南”。近年來以國家重點生態修復工程為主線，深入實施退耕還林、天然林保護、三北防護林、重點公益林建設等國家重點生態修復工程，積極推進生態文明建設。目前，全市森林面積達到769.5萬畝，森林覆蓋率提高到35.9%，超出了全國20.36%、全省11.28%的平均水平。

3.金融資本狀況。

金融服務業的發展關系到文化企業融資渠道的多樣化與便利程度。2012年，天水市全年財政支出完成173.92億元，其中文化體育與傳媒支出3.08億元，僅占總投資數的1.77%；而信貸投資重點對戰略性新興產業和裝備制造業、林果、蔬菜、畜牧等特色優勢中小微企業傾斜。天水金融服務業沒有與文化企業合作的傳統，也缺乏銀行對文化企業資金扶持的傾斜性政策。缺乏鼓勵文化企業上市融資的政策，缺乏符合資本市場要求的市場主體。現階段天水文化產業融資主要依靠內源融資，銀行資本介入不夠。

4.人才狀況。

隨著文化產業的不斷發展，在國民經濟中比例的不斷上升，文化產業自身的魅力為更多社會人士所發現、認同，尤其是文化產業的豐厚盈利會逐漸吸引更多精英人士加入。事實上，人才與產業共同成長，在產業發展的初級階段，人才往往是一個主要的瓶頸。天水市文化產業整體人才狀況并不理想，目前全市文化產業從業人員僅有1萬多人，人才不足，尤其是高級人才非常稀缺。目前這一系統的專業人才多集中于文化、藝術等方面，實際的經營專業人才是少之又少，高級的文化創意人才、市場策劃人才、技術人才均處于嚴重不足的狀態。尤其重要的是，現代文化產業與傳統文化產業在內容、經營方式等方面存在很大差異，現有人才數量與技能結構遠不能滿足天水市文化產業做大做強的需要。

5.技術狀況及其發展趨勢。

科學技術對文化產業發展產生著極為深刻甚至是決定性的影響。文化作為商品進行生產和消費雖然古已有之，但文化產品成為大規模的工業化生產，文化產業的業態、種類和格局發生深刻的變革，往往有賴于科技進步之功。現代文化產業的典型特征是將工業化生產方式融入文化的生產過程，實現基于大資本與先進技術結合的規模經濟。所以，天水市文化產業做強做大必須實現現代高新技術與歷史文化資源的有機融會，創造出符合市場需求的文化產品與服務。怎樣利用技術來保護我們珍貴的文物，如何運用技術生產更多的高增加值產品，如何運用網絡技術、通信技術更好地創造出新產品，都十分重要。

（二）需求條件

人們對文化產品和服務的需求，是文化產業不斷發展、創新的強大動力。需求可以促使文化產品和服務不斷更新，實現文化產業結構優化，為文化產業帶來規模經濟效應，從而獲得競爭優勢，增強競爭力。文化產品和服務的需求包括國內需求和國際需求，就目前來看，國內需求更多。

1.本地市場。

產業發展的基本動力。文化要產業化首先是文化產品成為商品，文化商品的先決條件就是要有大的消費需求。隨著人們生活水平的提高，文化消費占家庭消費支出的比重會越來越大，而生活必需品所占比重越來越小。根據國際經驗，人均GDP超過1000美元，人們的消費結構會發生劇烈的變化，恩格爾系數急劇下降，家庭文化娛樂消費會占到總消費支出的18%；人均GDP超過3000美元，家庭文化娛樂消費會占到總消費支出的23%。2013年天水實現生產總值480億元，人均GDP為13233元（2100美元），與此相應，2012年天水城鎮居民人均教育、文化和娛樂消費支出為1116.75元，僅占居民消費性支出的10.66%。而農民人均教育、文化和娛樂消費支出僅為214.99元。這說明天水市還存在著巨大的潛在文化需求，傳統的文化生產體制提供的文化產品沒有能夠滿足人們的需要，那么，這種潛在文化需求就成為發展天水文化產業的源動力。

2.國內與國際市場。

國際市場主要以文化旅游為主，這一群體以可貿易文化產品和服務為主。外地需求在不斷上升。以文化旅游為例，2013年天水旅游業全年接待國內外游客1330萬人次，實現旅游綜合收入75.28億元，分別增長28.14%和29.26%。并且，由于天水的文化資源以歷史文化資源為主，是華夏文明發祥地，這種資源特色對于國內外消費者往往具有較大的吸引力，因此，可以說，天水市文化產業面臨巨大的國內外市場。

（三）相關與支持性產業

1.教育與研究產業。

教育研究產業是產業人才的主要來源。人才尤其創造性人才是文化產業獲得競爭力的關鍵。合理的人才供應結構對于文化產業的發展十分重要。如果本地大學等人才培養機構不能夠培養足夠的文化產業所需的各個層次的人才，將會對文化產業的長遠發展非常不利。天水市有高等院校5所，中等職業學校20所，國家重點職業學校4所，組建了天水旅游職教集團。從目前天水師范學院和其他幾所職業院校的專業構成來看，現有的高等教育與文化產業的發展極不適應，天水師范學院以培養師資為目標，職業技術學院以培養技術工人為主，與文化產業相關的專業設置主要體現在藝術類，專門的文化產業管理本科專業尚未設立。從研究機構看沒有成立專門的文化產業研究中心。因此，教育和研究機構作為文化產業的支持性產業難以支撐文化產業的發展。

2.信息產業。

文化產業與信息產業息息相關，實際上信息產業作為文化產業的上游產業為文化產業提供核心技術，比如傳媒技術、網絡技術、光電技術、電子出版、通信技術等等。但是，一方面天水信息產業發展比較滯后，并不擁有服務文化產業的技術；另一方面，天水缺乏信息產業服務文化產業的機制、渠道和政策。這種狀況導致在發達地區發展較好的信息文化產業在天水幾乎是空白。

（四）政策支持狀況及其發展趨勢

政策扶持是促進新興產業發展非常關鍵的因素，高屋建瓴的戰略決策，細致入微的政策支持，都將大大促進新興產業的發展。因此，正確制定和實施文化產業政策，對文化產業健康快速發展至關重要。

國家諸多政策的出臺促進天水市相關政策的出臺。從2002年起，國家層面涉及文化產業的政策文件近二十個，相關部委出臺的文化產業政策超過五十個。甘肅省政府2012年2月正式出臺《甘肅省加快文化大省建設的若干政策規定》，結合甘肅實際，從財政、稅收、投融資、工商管理、資產管理和經營、土地以及人員安置、收入分配和社會保障、鼓勵社會力量興辦文化事業和文化產業8個方面，對發展文化事業、文化產業給予政策性扶持，為支持全省文化改革發展、建設文化大省提供政策保障。天水市在2010年12月出臺了《關于加快發展旅游業的實施意見》，2013年7月出臺了《天水市扶持旅游業發展優惠政策》，從土地、行政事業性收費、財政稅費扶持政策、投融資優惠政策、人力資源和社會保障優惠政策等方面給予優惠支持。

二、提升天水市文化產業競爭力的對策建議

（一）促進文化與旅游融合發展

天水文化旅游資源非常豐富，應以旅游產業發展為龍頭，帶動其他產業如休閑娛樂業的發展。近年來隨著旅游需求的強勁，天水文化旅游業增速非常高，很有希望成為未來的支柱產業。從文化旅游業在文化產業中的地位來看，文化旅游天然的流動性是對文化最好的傳播，從文化旅游業在文化產業中的關聯度來看，文化旅游對文化產品制造與銷售、對娛樂文化服務帶動很大。另外，文化旅游業對文化產業以外的產業如交通、餐飲、房地產等產業均具有較大的帶動。當前應把文化與旅游融合發展擺在突出的戰略位置，依托天水特色文化資源，傳承和發揚民間民俗文化技藝，創作生產廣大群眾需要、喜愛、能充分展示城市文化個性和地域文化特色的文化產品。一是充分發揮旅游資源優勢，突出特色，重點開發資源品位高、比較優勢明顯和個性鮮明的旅游資源，并積極推動與周邊區域的旅游合作，著力構建大旅游圈。二是不斷延伸產業鏈，圍繞自然、人文景觀設計吃、住、行、游的線路，提高附加值，推動天水文化產業轉型跨越發展。

（二）建立多元化綜合人才體系

人力資源是文化產業發展的核心要素。無論是文化創意、生產、傳播還是消費，離開了人的因素，一切都是空談。因此，應在天水建立以政府為主導、高校為依托的多元化綜合人才體系。

1.真正發揮政府的主導作用。

一是要統一思想，樹立發展文化產業就是發展地方經濟的觀念，鼓勵各級政府為天水文化產業發展做出新貢獻。二是通過培訓、講座等形式，提高領導干部對文化產業的認識，增強各縣（區）發展文化產業的信心和動力。三是可以考慮將文化產業發展指標和經濟發展指標一起納入干部考核體系，從而提高各縣（區）發展文化產業、文化事業的積極性。

2.切實發揮高校的科教優勢。

一是在各高校盡快開設文化產業的相關專業，完善人才培養體系，為天水市文化產業發展提供人才保障。二是積極與國內一流文化產業研究機構開展合作，鼓勵從事相關領域教學和研究的教師“走出去”，不斷提升其認識水平、科研能力和整體素質。三是加強與政府相關部門的合作，發揮高校科研優勢，積極為天水文化產業發展建言獻策。

（三）建立健全市場機制，拉動文化消費

文化消費是以一定物質或勞動為載體的精神獲取行為，天水市應該通過積極擴大文化消費需求加快文化產業發展，通過發展文化產業，以有效供給拉動人們的文化消費。一是通過抓住“假日經濟”，開發“閑暇文化”，將市場消費重點引向精神享受。二是通過積極開發面向城鎮工薪階層和低收入消費者的文化產品和服務項目，改變當前有效供給不足的狀況。通過給農民提供喜聞樂見和有助于提高農民素質、倡導科學文明健康生活方式的文化產品和服務，解決文化需求與有效供給短缺的矛盾。對于博物館、紀念館等純公益性文化產業部門，在鼓勵其自我充分發展的前提下，應該繼續給以一定的財政補貼，促進其穩步健康發展。對于文化館、群藝館等部門，在給以適度的財政補貼的同時，應鼓勵其積極開拓市場，通過多種渠道發展壯大自己。對于各種純粹經營性劇團應通過純市場化運作，實現運作機制的根本轉變。三是實施積極的政府引導政策，扶持一批具有先進技術和優秀人才的文化公司，以此來帶動文化產業的發展，增強文化消費的終端環節。另外，政府要積極引導文化消費市場的發展，使之更加有序、健康、可持續地發展。發揮創新的優勢，轉變以往的文化營銷觀念，積極促成新的文化消費群體的形成。

（四）根據自身資源優勢，積極開發“文化產品”

一是挖掘具有地方特色的旅游線路，提高旅游線路、旅游景區的文化表現力和市場沖擊力，通過旅游吸引域外游客涌入，向來自各地的游人展示天水博大精深的文化寶藏，壯大旅游產業，帶動其他第三產業同步發展。二是大力發展天水的民俗文化產業，推動民間文化遺產、民俗技藝走產業化、市場化的道路，拓展旅游紀念品市場，提升天水文化旅游的延展性和回味性，讓天水文化旅游的地方烙印更加深刻明晰。三是大力開發表現天水文化底蘊、彰顯地方文化軟實力的文學、文藝作品，將天水全力推向域外。文化產品的最高境界是“理念”的“形式化”，一部叫好叫座的影視作品不單能夠提升城市知名度，還會將城市的文化內涵濃縮提煉，囊括其中，形成天水外宣的有力推手。●

G124

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1009-6566（2014）05-0118-04

2014-06-20

鐘曉燕（1970—），女，湖南桑植人，中共天水市委黨校副教授，研究方向為天水地方文化。