馬克思主義語境中的政治參與

奚春華

（江海職業技術學院，江蘇 揚州 225000）

一、馬克思主義語境中的“政治參與”與西方政治學語境中的“政治參與”比較分析

政治參與亦稱參與政治，是現代西方政治學率先提出的一個重要術語。在西方政治學語境中“政治參與”并沒有一個統一的定義，學者們都是各抒己見。如政治參與是“公民自愿地通過各種合法方式參與政治生活的行為?！薄皡⑴c制訂，通過或貫徹公共政策的行為。這一寬泛的定義適用于從事這類行為的任何人，無論他是當選的政治家、政府官員或是普通公民，只要他是在政治制度內以任何方式參與政策的形成過程?！保?］而且政治參與并沒有固定不變的含義。隨時代的不同，政治參與的內容和研究范圍也在不斷發生變化。

最早提出“政治參與”概念的是二戰前后一些研究比較政治的西方學者，從事這方面研究的學者相信，所有從君主政體轉向共和政體，從殖民統治走向民族獨立，由無黨政治演變到政黨政治，由獨裁統治變為民主政治的發展中國家，無一例外都面臨著政治參與的壓力。然而，西方學者在自身日益加強對政治參與問題研究的同時，都一度否認社會主義國家存在政治參與的可能性。直至1960年，西方學者才重新開始用另一種眼光審視并承認社會主義國家存在政治參與，但仍沒能擺脫用西方的價值框架對他們進行研究。

1871年3月28日巴黎工人取得革命勝利，建立了世界上第一個無產階級政權，這是世界歷史上推翻資產階級統治，實行無產階級專政的第一次嘗試，也是工人階級首次參與國家政權建設，使自己成為國家的主人。國家“不是在最民主的資產階級共和國中存在的那種國家機器，而是武裝起來和組織起來的工人的直接政權。這就是我們所需要的國家?！保?］“公社的真正秘密就在于：它實質上是工人階級的政府，是生產者階級同占有者階級斗爭的結果，是終于發現的、可以使勞動在經濟上獲得解放的政治形式?！保?］公社是人民為自己利益重新掌握自己社會生活的政治形式，“它一舉而把所有職務——軍事、行政、政治的職務變成為真正工人的職務，使它們不再歸一個受過訓練的特殊階層所私有”［4］。它實行了一系列體現人民自己管理國家事務的制度，“這就是公社——社會解放的政治形式，把勞動從壟斷勞動者所創造的或是自然所賜予的勞動資料的那批人篡奪的權力（奴役）下解放出來的政治形式”［5］。馬克思恩格斯對巴黎公社給予了高度評價，并且認為以后建立的社會主義國家政權可以參照巴黎公社的模式進行建設。而在進行社會主義建設的時候，應當根據本國國情來引導人民群眾參與國家管理，要實現社會主義民主就必須使“人民當權”［6］，“由人民自己當自己的家”［7］?！霸谏鐣髁x下，‘原始’民主的許多東西都必然會復活起來，因為人民群眾在文明社會生活史上第一次站起來了，不僅獨立地參加投票和選舉，而且獨立地參加日常管理。在社會主義下，所有人將輪流來管理，因此很快會習慣于不要任何人來管理?！保?］人民投身于國家政治生活不再是出于某種功利心態，而是為著實現自己的職責參與各種政治活動，這種職責所體現的就是人民當家作主的權利?！百Y產階級議會制共和國限制并壓抑群眾的自主的政治生活，不讓群眾自下而上地直接參加全部國家生活的民主建設。工農代表蘇維埃則與此相反?！保?］

通過以上分析，我們可以得出這么一個結論：馬克思主義經典作家雖然沒有明確在其著作提出并使用“政治參與”這一概念，但在其著作中無一不強調人民要參與政治，特別是以社會主義國家主人翁的身份參與國家政治生活。在馬克思主義語境中的“政治參與”的本質就是人民自己管理國家，掌握國家政權，實現當家作主。而西方政治學語境中的“政治參與”雖然沒有一個統一的概念，但基本上都認為是公民或公民團體試圖影響和推動政治系統決策過程的活動，也就是說在西方政治框架下“政治參與”僅僅是公民參與政治生活的行為。

二、馬克思主義語境中“政治參與”的主要內容

在現代民主社會中，政治參與是公民實現政治權利的主要途徑，也是現代民主政治的表現。人民廣泛參政是社會主義民主的表現，也是馬克思主義理論的重要組成部分。正如列寧所說的，“人民需要共和國，……不僅僅需要民主形式的代表機構，而且需要建立由群眾自己從下面來全面管理國家的制度，讓群眾有效地參加各方面的生活，讓群眾在管理國家中起積極的作用。”［10］這也就是說，作為新型民主的社會主義國家政權理應廣泛地吸引人民群眾參加國家的管理與監督，這樣才能調動廣大人民群眾的社會主義積極性和創造性，也才真正體現人民當家作主的主人翁地位。

要了解馬克思主義語境中的“政治參與”涵義，前提必須弄清楚馬克思主義關于“政治”的界定。馬克思主義對政治的理解，是建立在其唯物史觀的理論基礎之上的。馬克思主義經典作家認為，從其根源上來講，經濟決定政治，“政治是經濟的集中表現”［11］，但又反作用于經濟。政治的本質是階級與階級之間的關系，它是一定的階級或社會集團圍繞著國家政權為實現本階級的利益而進行的各種活動。根據馬克思主義經典作家對政治涵義的闡述，不難看出，政治是個歷史范疇，也就是說，在社會發展運動中，政治作為經濟的集中體現，其具體內涵也必然隨著經濟運動的變化而變化。這就決定了不同階級、不同時代，政治有其不同的具體內容和解釋；即使是同一階級，在不同的歷史時期，隨著經濟狀況的改變，其政治的具體內容也將隨之變化。在無產階級未取得政權以前的階級社會中，政治的含義和內容不是別的，就是階級關系。馬克思和恩格斯早在《共產黨宣言》中就指出：“一切階級斗爭都是政治的斗爭?！保?2］后來，列寧更是明確指出：“政治就是各階級之間的斗爭?！保?3］政治就是要爭取政權和保持政權，“至今的全部歷史都是階級斗爭的歷史……即舊的階級要保持統治，新興的階級要爭得統治?！保?4］而一旦無產階級掌握政權之后，政治的主要內容是以經濟建設為中心，“從事國家的經濟建設，收獲更多的糧食，開采更多的煤炭。”［15］

馬克思主義語境中的“政治”不管它的內容是階級斗爭還是經濟建設，它的政治觀始終是基于人切身的利益而展開的。換句話說，人們參與政治不是因為“人是天生的政治動物”，也不是因為人具有理性才參與政治，更不僅僅是由于人具有趨利避害的天性所導致，人參與國家政治生活，不僅僅是被動地選擇，也是主動地選擇，人不再是抽象意義上的人，它具有實質內容，“人的本質并不是單個人所固有的抽象物，實際上，它是一切社會關系的總和?！保?6］人們之所以參與政治，是建立在切實的物質利益基礎上，而不是出自于“本能”、“理性”、“理智”這些虛無縹緲的精神原因。

在無產階級專政的國家里，人民群眾成為了國家真正的主人，人民真正參與國家權力建設，政治參與不再是資本家所掌控的政治游戲，無產階級參與政治也不再是出于資本家利益的需求，而是作為國家的主人，管理國家事務，真正實現自己當家作主。在無產階級專政的國家里人民的政治參與才具有了真實意義，才充分體現了多數人的民主。社會主義國家只有“普遍吸取所有的勞動者來管理國家，……只有千百萬人學會親自做這件事的時候，他們才能實施社會主義［17］。

（1）在馬克思主義語境中，“政治參與”是以無產階級政黨領導為前提。任何民主制度的改革和完善，都離不開政黨的領導。資本主義民主是在資產階級的領導下逐步發展和完善起來的，社會主義民主的發展和完善也只能在共產黨的領導下進行，離開共產黨的領導，社會主義民主有可能蛻變成資本主義民主，社會主義改革也會迷失方向。無產階級政黨的領導是無產階級獲得徹底解放的重要保證，也是社會主義國家人民能否真正參與政治的保障，因為無產階級政黨“沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”［18］，無產階級政黨就是真正為人民謀利益的政黨，真正切實保護人民當家作主權利的政黨。因此，在社會主義國家里，建設社會主義民主政治，確保人民當家作主的權利，都必須首先堅持無產階級政黨的領導。

（2）在馬克思主義語境中，“政治參與”是以人民參與國家權力為特征。資本主義國家雖然也宣揚“主權在民”、“人人平等”，可是這種平等、主權的占有僅掌控于資本家手中，人民參與政治僅僅是標榜民主、自由、平等下的一個幌子，而在社會主義國家，人民是國家的主人，一切國家權力屬于人民，人民自己掌握國家政權，由無產階級和勞動人民自己決定國家的各項決策，并親自管理國家。馬克思主張無產階級的民主共和國真正建立“通過人民自己實現的人民管理制”［19］，這是無產階級民主共和國的政治發展方向。人民群眾的罷免權是真正民主制的基本原則，“任何由選舉產生的機關或代表會議，只有承認和實行選舉人對代表的罷免權，才能被認為是真正民主的和確實代表人民意志的機關?！保?0］民主就是“人民的統治”［21］。

（3）在社會主義國家政治參與的本質在于實現人民當家作主。社會主義作為真正的民主，“就是全體居民群眾真正平等地、真正普遍地參與一切國家事務，參與解決有關資本主義的一切復雜問題?！保?2］“沒有民主，就不可能有社會主義?！保?3］在社會主義國家，人民真正享有民主，積極參與國家政治生活，正如列寧所說的：“在任何一個最民主的資產階級國家中，勞動群眾從來也沒有象在蘇維埃政權之下那樣廣泛、那樣經常、那樣普遍、那樣簡便地行使選舉權，……使國家機構接近勞動群眾。”［24］在社會主義國家里共產黨的領導的本質也就在于組織和支持人民當家作主，“建立由群眾自己從下面來全面管理國家的制度，讓群眾有效地參加各方面的生活，讓群眾在管理國家中起積極的作用”［25］。

馬克思主義經典作家雖然沒有明確提出“政治參與”這一概念，但他們對人民參政這一問題確實十分重視，并把它作為工人階級取得政權之后實現民主的重要標志。在馬克思主義語境中的政治參與有兩個基本方面：其一，政治參與是工人階級和人民群眾直接管理國家事務，實現政治權利和人民民主的必要途徑；其二，政治參與是普通公民對于政治事務的參與。根據這些原則可以認為，政治參與是普通公民通過各種合法方式參與政治生活，并影響政治體系的構成、運行方式、運行規則和政策過程的行為。它是政治關系中政治權利得以實現的重要方式，反映著公民在社會政治生活中的地位、作用和選擇范圍，體現著政治關系的本質［26］。

［1］陶東明，陳明明.當代中國政治參與［M］.杭州：浙江人民出版社，1998.102.

［2］［10］［21］［25］列寧全集（第 29 卷）［M］.北京：人民出版社，1985.68，287，179，287.

［3］［4］［5］［7］［19］馬克思恩格斯全集（第 17 卷）［M］.北京：人民出版社，1963.361，590，593，565，366.

［6］馬克思恩格斯全集（第19卷）［M］.北京：人民出版社，1963.29.

［8］［9］列寧選集（第 3卷）［M］.北京：人民出版社，1995.217，47-48.

［11］列寧全集（第 40卷）［M］.北京：人民出版社，1982.279.

［12］［18］馬克思恩格斯全集（第 4卷）［M］.北京：人民出版社，1958.279，479.

［13］［15］列寧全集（第 39卷）［M］.北京：人民出版社，1986.406，407.

［14］馬克思恩格斯選集（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1995.334.

［16］馬克思恩格斯全集（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1960.5.

［17］列寧全集（第34卷）［M］.北京：人民出版社，1985.49.

［20］列寧全集（第33卷）［M］.北京：人民出版社，1985.102.

［22］［23］列寧全集（第 28卷）［M］.北京：人民出版社，1990.111，168.

［24］列寧全集（第36卷）［M］.北京：人民出版社，1985.84.

［26］王浦勛.政治學基礎［M］.北京：北大出版社，1995.206，207.