從社區理論淺析如何促進居民的社區參與
——以深圳市年豐社區服務中心為例

郭煜

（安徽大學，安徽 合肥 230000）

從社區理論淺析如何促進居民的社區參與
——以深圳市年豐社區服務中心為例

郭煜

（安徽大學，安徽 合肥 230000）

社區作為居民最基本的群體生活地域，其在社會的和諧發展中起著極其重要的作用。作為社區建設的基礎和前提，居民的社區參與是社區良性發展的有力保障，而如何促進居民的社區參與則成為了困擾社區的難題。本文從社區理論出發，以實習地深圳市年豐社區為例，通過分析居民社區參與的動力及影響因素，嘗試去找出促進居民社區參與的措施和方法。

社區參與；居民；深圳；年豐社區；對策

一、社區理論及社區參與的重要作用

（一）社區及社區理論

社區是某一地域里個體和群體的集合。作為一個社會系統不同于一種組織，社區的所有子系統并不是由一個中心權力機構統一組織，而是相互協調以取得共同的目標。在我國，社區具有管理社區人群的社會生活事務、為社區居民和單位提供社會化服務、救助和保護社區內弱勢群體以及提高社區成員的文明素質和文化修養等多項功能。

隨著社會現代化進程的加速，社區系統的橫向以及垂直關系在過去數十年中已經發生了變化。社區已經從注重初級關系和整體關系及責任的橫向社區轉向基于更明確的社會契約、勞動分工和次屬關系的垂直社區。地方社區是人們滿足基本生活需要的地方。然而，社區成員對自己生活的決策權卻越來越小，相關決策常常由外部機構所制定。這種社區關系變化的結果是市民責任的弱化、對政府的日益不信任以及社區歸屬感的喪失。而補救措施主要是注重社區組織發展，以提高社區認同和自立的意識，促進地方社會和經濟的發展，加大社區對主要社區機構的控制。

社區理論主要包括社會系統理論、社會互動理論以及社區的沖突和行動理論等。社區的日常生活總是通過社區里的社會關系網絡來進行的。這些社會關系經過長期的發展,形成各種組織與制度,是構成一個社區的要素。這些要素相互依存、相互作用、相互交織，組成作為一個社會體系的社區結構。通過系統理論對社區各要素進行分析，著眼于社區居民之間的互動、沖突，并研究社區行動的背景、原因，可以進一步促進對于社區問題的解決。

（二）社區參與的內涵和作用

社區參與是社區居民自覺自愿地參加社區各種活動或事務的過程，同時也是政府及非政府組織介入社區建設與發展的過程、方式和手段。作為一種公眾的參與，社區參與意味著社區居民對社區責任的分擔和成果的共享。它使每一個居民都有機會為謀取社區共同利益而施展和貢獻自己的才能，同時作為對社區的民主管理,它也使每一個居民都有機會表達自身意見,維護自身利益。這種形式的參與在當今社會尤為重要，它是體現民意，同時也是服務民生的重要方式和手段。不僅需要國家和政府大力提倡這類的參與形式，更主要的還是要讓民眾了解，支持并積極參與其中。只有這樣，才能真正地推動和促進社區居民生活質量的提升。

社區參與是社區組織和社區發展工作的基本原則和方法，是社區規劃賴以形成和實現的重要前提和基礎。居民長期的社區參與，既是社區發展的本質要求和根本力量,也是社區建設的目標和本質所在。促進居民的社區參與，不但可以保障居民的自身利益，更可以增強居民自身能力，促進整個社區關系的和諧以及社區工作的開展。

二、社區參與的影響因素分析

（一）居民的主觀選擇性

1.居民與社區的互動程度

在社區居民的互動中，其與社區其他居民之間的關系至關重要。彼此之間的熟悉程度以及交往關系越深，其越有可能去參加相應的社區活動。同時，一個居民對社區整體情況的了解與否也將會影響其的社區參與。

2.居民的社區參與往往具有一定的利益趨向性

居民是否參與以及是積極還是消極地參與社區公共事務,取決于其參與行為對其自身以及其家庭是否有價值,以及有價性程度的大小。人們更傾向于對自身有利的活動，如果參與某項社區活動不會使自己或家庭獲得一定的利益和價值，大多數人就會拒絕。

3.居民的需求的差異性

對于社區居民來說，彼此間需求的差異也決定了其對于不同社區活動的參與程度和態度。因為不同的人群,其需求不一樣,而且在滿足需要的資源獲取途徑選擇上也不一樣。相對于強勢人群而言,社區對弱勢人群具有更重要的意義。

第四，從武術文化研究前沿來看，本文通過突發關鍵詞檢測得出商業武術賽事與武術文化傳承、武術段位制與武術文化競爭力、武術文化傳承人保護與激勵、武術精神的倡導與弘揚等主題將成為未來發展中受到關注的主要問題。

（二）社區客觀發展狀況

一個社區軟硬件的程度以及社區資源的多少也會對居民的社區參與產生較大的影響。一方面，完善的社區服務設施和多樣的社區功能室將顯著地提升居民的社區參與動力；另一方面，社區內服務組織舉辦社區活動的頻繁程度和為居民營造的良好環境也將進一步提升居民的社區參與度和歸屬感。

三、年豐社區居民參與的主要問題

（一）社區居民的參與意識相對薄弱

社區參與意識是居民進行社區建設的基礎和前提，社區的發展也離不開居民的參與。然而在走訪和調查中我們發現，很多居民尚未樹立起自身的社區主體意識，社區參與意識淡薄，其既沒有意識到自身所承擔的進行社區建設的義務，同時也沒有意識到自身作為社區主體在社區發展中所應享有的權利，很多居民進行社區參與的動力不足。在另一方面，由于年豐社區外來人口較多，這些人對于社區關心較少，自身對于社區的歸屬感和認同感也較低。

（二）社區參與機制不健全

由于我國的社區建設剛剛起步，整體的社區參與機制依舊很不完善。一方面，很多居民在訪談中提出其不知道該如何進行社區參與；另一方面，居民的社區參與究竟該如何實施，也沒有一個相對細化的標準。如何參與、參與的頻率、參與的方式以及參與的內容等，這些在社區中都很難找到明確的規定，也間接導致了居民的社區參與率相對較低。

（三）社區參與活動結構不合理

（四）居民的集體參與意識低

在社區進行的活動中，居民多以個體的形式參加，社區內各個村之間的居民聯系程度低，居民集體活動的意識不強，也缺乏部分自治組織。整體來看，居民的參與社區活動相對分散，不但降低了組織社區活動的效率，也進一步導致了居民參與率的低下。

四、年豐社區服務中心的應對措施

（一）促進居民社區參與意識，培養其主體意識

年豐社區服務中心首先通過實地走訪年豐街市、吉之堡商業區等居民聚居地，通過調查問卷和訪談的形式了解居民的實際需求，并通過廣播、海報以及外展宣傳等活動向居民說明其在社區中權利和義務，鼓勵居民以社區的主人自居，推動其積極融入社區，參與社區建設。不僅如此，在剛剛入駐社區時，服務中心還開展了社區游園會以及各種針對節假日的社區集體活動，在給社區居民帶來歡樂的同時，也為其提供了一個溝通交流的平臺，以進一步提升居民對于社區的歸屬感和認同感。

（二）常規服務與特色服務相結合，覆蓋居民的整體需求

針對社區不同結構人群的需求，服務中心開展了全方位、多層次的服務。以幼兒為主的娛樂室、面向兒童的“四點半課堂”、針對青少年的籃球俱樂部和自習室、為社區婦女打造的手工織網花學習班、青年面試技巧培訓會以及老人定期探訪服務等使得在社區生活的居民無論處于何種層次，都能夠滿足自身的需求。

與此同時，針對年豐社區的實際情況，服務中心又為老年婦女提供了練習客家歌曲和舞蹈的功能室，以推動本地文化得以進一步傳承。在進行社區調研后，服務中心又推出了特色項目——“年豐故事會”，通過收集社區中典型的人、事、物，采取故事、畫冊、視頻等多種表達方式打造一個年豐社區獨有的記憶，從而進一步推動居民對于社區的認同感。

（三）與社區居委會以及工作站等聯合，完善居民的信息渠道

服務中心與社區居委會、殘疾人辦事處以及各村村支部均建立了良好的關系，同時與社區中的學校等公共資源也保持著密切的聯系。當舉辦活動時，往往會和上述機構進行相互之間的協作和交流，以便多管齊下為居民提供更好的服務。

為了保障與居民之間的聯系，服務中心建立了社區QQ群，規劃了社區活動展板，并記載了同意接受信息居民的聯系方式，通過網絡、公告和短信隨時公布和介紹最新的服務及活動信息。同時，中心還積極發展居民骨干，推動各個村建立了自身的居民小組并與其保持著積極的聯系。一方面，這樣有利于促進各個村居民的主動參與；另一方面，居民以集體的方式參與社區活動也有利于活動參與率的提高。

（四）建立健全定期匯報制度，推動服務改進

針對自身的發展，服務中心每年會進行一次述職報告，面向社區領導以及居民，向其匯報自身成果，總結出當年服務的發展和不足，并列出下一年的規劃和目標，以便于更好地為大家提供服務。同時，中心還會不定期舉辦各種茶話會，邀請一些居民骨干和各層面的居民代表來到中心發表意見，找出可以完善和補充的地方，使居民能夠暢所欲言提出自己的需求。每年中心還會舉辦志愿者答謝會，聯合街道各個社區向每一個為社區作出貢獻的志愿者表示敬意，并共同商討志愿者管理規劃，這在群策群力的同時也間接促進了居民的參與積極性，增進了其社區主人翁意識。

[1]肖富群.居民社區參與的動力機制分析[J].廣西社會科學，2004（5）.

[2]溫淑春.關于城市居民社區參與的制度建設的思考[J].理論與現代化，2008（5）.

[3]楊敏.公民參與、社會參與與群眾參與[J].社會，2005 （5）.

D6

A

1673-0046（2014）4-0161-02