臺灣地區高職院校兼職教師隊伍現狀探析

郭偉欣

（南華工商學院，廣東 廣州 510700）

臺灣地區高職院校兼職教師隊伍現狀探析

郭偉欣

（南華工商學院，廣東 廣州 510700）

臺灣地區高職院校里存在一個特殊的群體，即兼職教師。他們在社會夾縫中生存，面臨艱辛的社會生存壓力，領著較低的工資，享受著并不公平的待遇。在種種壓力的迫使下，他們產生了不同類型的發展停滯狀況，臺灣地區政府意識到，臺灣高職教育的發展離不開兼職教師付出的努力，于是通過改善他們的心理環境，組建專業團體和提高待遇來改善該群體的生存環境。

高職院校；兼職教師；教師管理

在我國北方邊境的游牧民族們，世世代代過著逐水草而居的生活。而在臺灣地區的高職高專中，也有一群兼職教師過著和游牧民族一樣四處旅行的生活，哪里有教職的缺額，他們就會奮不顧身地前往。由于臺灣地區的正式編制教師的臨時性假缺，實際缺乏某種專業教師，或者正式教師離崗進修以及正式教師服兵役等原因導致教師崗位空缺，為兼職教師的生存留下了空間。然而，這些空缺的職位往往都不是他們教育工作的安身之所，只是短暫停留的扎營地。

一、臺灣地區兼職教師生存與發展的生態環境

（一）兼職教師與社會環境

臺灣地區政府采取了多元化的師資培育機制，加上“少子化”的沖擊，臺灣的高等教育資源供過于求，導致大量高校教師失業。其中一部分高校教師成為了流浪教師，過著奔走于各所高校講臺的無定向教職人員，他們靠著各所高校提供與其相應專業的課程講授任務來營謀著生活。他們在臺灣有一個貼切而感傷的名字，叫做“流浪教師”。他們逐教而居，過著有一年沒一年的日子。然而，當他們進入高校以后，即要和其他正式教師一樣進行教學，參與學校的各項事務，在外人看來，他們和正式教師沒有區別，但他們背后所必須要承受的壓力是許多人都無法深刻感受的，這也是社會環境所賦予兼職教師們的磨練機會。

（二）兼職教師與地區政府

臺灣教育行政管理部門制定了一系列的政策，鼓勵正式教師不斷地進修與成長。為了暢通教師進修的渠道，開設了很多教育類的夜間部的學歷教育課程供教師選讀，對于停薪留職的教師在法規上也有很多保障。反觀兼職教師，若是想要進修卻是困難重重，一方面地區政府的進修渠道只是有利于在職在編的正式教師，另一方面，學校也希望代理教師能全心于課務上。同樣是執教鞭，但是進修的制度和教育機會卻是如此的不相同。

在待遇方面，臺灣地區有相關法律規定兼職教師除了代替由于服兵役而離開教學崗位的正式教師的服務年資可以并入退休年資外，出于其余各種原因而代課的服務年資均不得并入計算退休年資的范圍內。這對于兼職教師們猶如晴天霹靂，兼職教師不能像正式教師薪資等級那樣一年一年累計晉升提高，只能領取教師的最低薪資。

（三）兼職教師與學校

兼職教師的課一般比正式教師上課的節數要多，而且科目雜亂，遇到有臨時請假的教師或者是這個學期有哪個科目沒有人想要教，學校甚至安排剛好有空堂的兼職教師來救火。兼職教師受限于學校一個學期一聘的制度，未來能否繼續代課的機會很大程度是操作在學校的手上，所以學校安排什么課就得接受，即使安排的課比較零散，兼職教師為求一份工作機會也會接受學校的安排。但是,這有可能會造成非專才專用，并讓大眾對兼職教師的教學品質產生質疑，然而這樣對兼職教師也是不公平的。

同時，兼職教師雖然置身于校園當中，但是由于他們不是正式編制，無法參與到學校教師組成的正式或者非正式的團體組織內部，當然也就無法進入權利的核心，甚至連教材的選擇權利都被剝奪，也沒有什么渠道去主張自己的權利，為自己發聲。

（四）兼職教師與學生

兼職教師看到自己所教的學生有進步，或者聽到禮貌的問候，都會讓兼職教師心理感到安慰，也會更盡力地傾囊相授，而若這些學生在獲得學習成就以后還會與教師保持聯系，這就是給兼職教師最大的工作回饋。但更多的學生會抱持一種功利主義取向的心態與兼職教師相處，因為兼職教師只是暫時性的教學任務，所以有的學生就會表現出對教師的不在乎，甚至聯合起來欺負兼職教師。而且兼職教師也不免會被學生以正式教師為參考對象做出比較。如果兼職教師對教學管得太松，會被學生認為缺乏魄力，但如果兼職教師對教學管理得過嚴，又會被學生認為兼職教師在找茬，讓兼職教師有種無所適從的感受，貌似無論怎么做都很容易惹來學生們的非議。

二、臺灣地區高職兼職教師呈現出不同形態的停滯狀

（一）結構型停滯

結構型停滯是指因為進入正式編制的教師隊伍無望而產生的停滯。由于高校教師隊伍的編制是固定的，而且準入門檻較高，在臺灣高職院校除了需要考察教師的專業技能水平外，還要求教師具有較高的外語應用水平，以便于攝取國內外最新技術研究成果，同時還要求教師具有較高的學歷水平。很多兼職教師由于年齡已經進入中年期，雖然具有一技之長，但由于各種主客觀原因所迫導致其無力進行學歷提升的學習，而且高職院校的兼職教師隊伍異常龐大，競爭壓力大，因而容易出現結構型停滯。這種類型的停滯的突出表現是，教師感到明顯的挫折感和無力感，降低對各種事情的參與程度，減少生產力，并產生疏離感，采取的多半是疏遠而不合作，反而降低了教學效果，對組織產生離心力。

（二）滿足型停滯

屬于滿足型停滯的教師，往往是太熟悉自己的工作，甚至認為工作中已經沒有什么值得學習的，因而對工作產生枯燥和乏味感。由于臺灣地區部分高職院校的兼職教師來源于企業和社區，他們來到學校也主要是教授技能和實務類課程，這些內容對于他們而言駕輕就熟，只不過是換了一個環境去從事熟悉的工作而已。而滿足型的停滯與工作量并無正相關，即使工作量非常繁重，讓人忙得不可開交，只要沒有新鮮事物可以處理，他們仍然會覺得工作只是一再重復而已，就會陷入滿足型停滯。一般而言，滿足型停滯對于任何職業都會存在，除非轉換工作的內容。

（三）生活型停滯

對于一個生活與工作幾乎完全重疊的兼職教師來說，很容易出現生活型停滯。當兼職教師預見自己無法獲得正式編制，也對目前的工作感到乏味，工作等同于生活的全部，屬于這個群體的教師會認為自己一事無成。由于初次步入職場就成為一名流浪教師，一直在不同學校的教職之間流浪，除了教書外并沒有從事過其他行業，仿佛也沒有別的專長，希望自己能維持現狀，得過且過，變得缺乏自信，不愿參加新的訓練，不敢追求新的人生。由于身份的尷尬，無法參與學校內部事務管理，也無法與周遭同事發展比較親密的人際關系，感覺自己是被忽略的群體。

三、臺灣地區針對高職院校兼職教師隊伍管理的對策

（一）為兼職教師組織個別心理輔導，協助調整兼職教師的心理環境

根據不同形態的停滯期，有針對性地為教師進行心理環境的調適。就結構型停滯的教師而言，主要是改變教師們對于進入正式編制的狹隘看法。如將教師的注意力從只關注是否能夠進入編制轉向其為了獲得編制而不斷學習和征服問題而帶來的成功感上。當教師們的關注焦點定位于不斷地吸收新知識，增進專業知識和能力以及迎接新挑戰后，將不會再有結構型的停滯感產生。就滿足型停滯而言，主要的工作是協助教師改變對工作內容的觀點。例如，每天都以全新的心情去面對學生、教材和教學方法等，用心去體會學生每一天的變化，通過努力去挖掘學生們的變化，自然能帶來新的看法，就不會產生滿足型的停滯。就生活型停滯而言，主要幫助教師擴大人際交往范圍，組織教師們參與社區義工服務工作，或者幫助教師們將生活的重心從工作轉向家庭，協助其發掘家庭的快樂，都能緩解生活型停滯的狀況。

（二）督促各高職院校為兼職教師成立教師專業成長團體

雖然他們的身份是流浪教師，但是他們也有歸屬感的需要。為了增強兼職教師的歸屬感，讓他們在組織中學習和成長，學院配合兼職教師的興趣和專長，增添了必要的設備和成立學習型組織，不但可以減輕教師的教學壓力，也能促進教師之間的互動，建立同行專業共享的氣氛，增進校內和諧感。如兼職教師可以在團隊里獲得專業的協助，和其他兼職教師或者正式編制教師共同研討教學等實際問題，互相觀摩同行教學，一起準備課程與教學資料，分享教學輔導經驗。甚至通過學習型組織的建立，傳遞各項招聘信息及教學與生活的資訊，增強個人和社會的互動，都有助于教師樂在工作中。同時，學院的領導應抽空親臨團體內部與兼職教師互動，分享他們的經歷，傾聽他們的心聲，提高兼職教師的受重視感，拭去其內心的焦慮、不安、孤獨和離心感。

（三）提升兼職教師的待遇水平

兼職教師的待遇包含了很多方面的內容，在過去，兼職教師的課時費都比較低。如果他們想獲得與正式教師一樣的收入水平，就需要比正式編制的教師多上三倍的課程。寒暑假不享受薪資，每年只發放十個月的薪酬。此外，他們沒有進修的權利，五一勞動節期間，正式教師可以獲得一天的休假，但是兼職教師卻沒有休假的安排。在定教科書的時候，兼職教師往往沒有選擇權，只能被動地接受由正式教師訂好的相關科目教科書。同時在安排課程時，往往會讓正式教師先行挑選他們擅長教授的課程，挑剩的課程才留給兼職教師。但現在，地區政府更主張兼職教師的權益，要求各院校提高兼職教師的待遇水平，并于2007年出臺《代理教師聘任辦法》。現在，很多兼職教師只要學歷和正式教師是一致的，基本能享受和正式教師一樣的待遇，甚至可以獲得年終分紅。《代理教師聘任辦法》對兼職教師權利做出了確切的規定，包括兼職教師對學校的教學以及行政事務有提供意見的權利，兼職教師有參加學校的研習和活動的權利，兼職教師如果對學校的不當行為有不滿者，可以通過教師法的申訴程序請求救濟等。

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1673-0046（2014）4-0027-02

本文為南華工商學院院級科研項目“高職院校兼職教師隊伍管理與建設”階段性研究成果，項目編號：13K16