架起政府與網民之間的電子橋梁

文 農工黨北京市委員會

架起政府與網民之間的電子橋梁

文 農工黨北京市委員會

政務微博是指政府部門推出的官方微博賬戶，它是政府與廣大網民之間架起的一座“電子橋梁”。北京市政務微博在創新社會管理中發揮了重要而積極的作用。為在社會管理中體現與民意的良性互動提供了支持。但與此同時，政務微博建設中還存在形式化、空心化、名利化等現象，具體表現為四點：

第一，政務微博覆蓋面有限。當前，政務微博覆蓋面仍不夠全面，開設微博的政府機關主要集中在政法、旅游、交通、宣傳等部門，公眾所關注的食品安全、環保等領域的政府微博較少。政務微博建設沒有統一的標準。我國還沒有明確的法律法規約束政府及其工作人員是否一定要建立政務微博，微博建立在哪一個門戶網站上。這就造成同一機構或部門在不同微博平臺上建立運行微博，無法實現政務微博向全體網民服務，也不利于各部門信息的共享，更不利于統一管理和統一對外提供服務。

第二，政務微博與網民雙向互動不足。微博只是一種工具和手段，微博的重要特點在互動性，只有充分發揮這個特點，才能實現有效的溝通和互動。政務微博區別于網站等其他政府網絡媒體最主要的特征就在于它不僅僅是信息發布及政務服務平臺，更重要的是能夠實現官民的雙向互動交流。現在普遍對政務微博能發揮的作用認識不足，特別是在雙向交流、回應互動方面能起到的重大作用認識不足。政務微博還停留在缺乏與公眾雙向信息交流的階段。

第三，政務微博命名沒有統一的規則。微博平臺提供商在審核和確認名稱時，只要不重名即可，并不對名稱加以規范、限制，而相關部門也沒有制定統一的命名規則。政務微博名稱的混亂狀況不利于用戶識別，真實性、權威性大打折扣，用戶無法查詢和搜索，不利于政務微博作用的發揮。

第四，政務微博網絡輿情工作有待加強。面對重大網絡突發事件，很多政務微博對網絡輿論的重要性和影響力重視不夠，不僅影響了事件的處理進程，而且損害了黨和政府的公信力。此外，少數官員在微博上不慎言論，造成極大的負面影響。

因此建議：首先，進一步完善法律法規。加快網絡立法和修法步伐。盡快細化、出臺《中華人民共和國電信法》、《互聯網電子公告服務管理規定》、《互聯網新聞信息服務管理規定》等有關微博問政的法律法規，加強現有法律法規適用網絡管理的延伸和司法解釋工作，盡快為微博問政提供良好的法制環境。盡快制訂出臺《政務微博管理辦法》。明確各政府機構政務微博總負責人，信息發布具體人，信息瀏覽、收集負責人三者之間的關系。要求各部門單位地區及時有效地公布各種政務信息，更好更快地響應用戶訴求，制定明確的責任獎懲機制。

其次、加強政務微博運行機制建設。明確政務微博的定位。政務微博應該定位在如何利用這一先進工具和管理手段來改進本部門工作，提高工作效率，改進工作作風，更好更快地響應微博用戶提出的各種訴求，根據本部門的業務范圍及時有效地公布各種政務信息。

建立政務微博績效考核機制。可以委托第三方機構對政務微博的行政服務度、政務專業度、社會認知度、社會網絡度等多個指標量化評價，將政務微博管理納入政府部門的績效考核體系中。

建立科學的輿情評判機制。微博平臺的固有特點導致微博信息傳播主體的不確定性、信息傳播內容的情緒化成分，增加了政府輿情研判的難度。因此，要在輿情信息綜合發現與挖掘、跨媒體與多通道內容的關聯分析、輿情安全態勢推演、輿情調控、輿情安全評估指標體系的定量化與確定化等方面形成整體突破，加強網絡輿情掌控能力。

建立政務微博長效管理機制。要保持微博的熱度，防止出現“三分鐘熱度”，讓微博真正成為溝通政府與群眾的橋梁，需要政府將微博納入日常工作并建立長效管理機制。

最后，加強微博輿論引導，建立網絡民意培育機制。政府要結合建立網絡發言制度和貫徹微博客發展規定的有利契機，積極組建網絡發言團隊，努力搶占微博引導制高點。在重大社會事件發生時，政府相關部門要在第一時間發出聲音，盡量減少公眾的誤讀，保持社會穩定。政府應該重視網絡民意的代表者，積極溝通，支持他們的網絡發言，開展對話和合作，使他們能夠及時了解黨政信息，從而提高自身綜合素養，正確反映和評價客觀事實，潛移默化地提高網民的政治參與熱情和政治認同感，對政務微博的良性發展注入穩定劑。鼓勵各級黨政領導干部開通微博，與群眾平等地在線交流，答疑解惑，緩解處理社會矛盾。領導干部微博命名力求簡潔清晰，一目了然。可采用“地域+姓名”的模式，力爭使黨政干部微博具有很強的識別性。

責任編輯 張濤