淺析完善我國數字出版產業版權保護體系的策略

張小鏑

【摘 要】隨著高科技的發展，特別是數字化技術的發展，數字化浪潮正以銳不可當之勢成為出版業發展的潮流。我國已將數字出版產業作為重點發展的新興產業并出臺了相關扶持和激勵政策。由于數字出版產品具有復制成本低、地域限制小、傳播途徑多元化等優勢，給人們帶來了巨大的便利和可觀的經濟效益，但是，數字出版產品本身的易復制性和易傳播性又使得侵權、盜版成為附著在產業上的毒瘤，時刻侵蝕著數字出版的肌體。如何建立完善的數字出版產業版權保護體系，已成為亟待解決的問題。

【關鍵詞】版權保護；問題；策略

1我國數字出版產業版權保護存在的問題

1.1現行立法對數字出版產業版權保護的可操作性不強

數字技術發展迅速，數字出版的特征使得立法落后于技術和產業的發展，傳統的版權保護法律法規受到了空前的挑戰。我國目前尚未出臺專門的數字版權保護法，原有著作權法的一些內容已不適應現代新技術發展的需要。

1.2社會公眾版權保護的意識淡薄

信息時代的版權保護面臨極大挑戰，其中一個重要原因就是社會各方主體版權保護的意識淡薄。主要表現在：第一，版權權利人缺乏應有的自我維權意識。第二，數字出版從業者和經營者受產業價值利益的驅使，對網絡中的知識產權保護觀念淡薄，自律性較差。第三，相當一部分數字出版物消費者，利用數字出版物易復制、易傳播等特性隨意下載和使用，不愿有償購買正版的數字出版產品而尋求免費利用的捷徑，缺乏尊重版權人的勞動成果及自覺抵制盜版的意識。

2完善我國數字出版產業版權保護體系的對策

2.1立法保護層面

（1）修訂相關法規，明確數字出版法律身份我國目前還沒有一部配套的數字出版法規，現行的相關法律條文僅是一些管理辦法或部門規章，已經難以適應數字化發展環境下版權保護的需要，修改相應法規，提升規范的效力位階已迫在眉睫。應盡快修改《著作權法》，修訂《互聯網出版管理暫行辦法》和《信息網絡傳播權保護條例》，細化“數字出版”、“數字發行”、“數字傳播”等概念內涵，界定數字出版作品的合理使用范圍、使用權限等，明確手機出版中流行的Flash動漫、網絡游戲、動漫表情等內容的作品性質，健全關于數字出版作品侵權認定標準的具體規定。

（2）構建數字版權人與社會公眾利益平衡機制數字版權權利人的權益是數字版權產業價值鏈中的核心。應在相關法律中明確：通過數字化方式發行銷售著作權人的作品，應該使用數字化技術手段對著作權人的權益進行明確的量化和實質性的保護；還應改變傳統出版中的稿酬支付標準，通過讀者的實際消費行為評價知識的價值，逐步實現“按篇計費”，使版權創造者在整個版權產業鏈中成為最大的受益者。同時，應確認公共圖書館等機構對數字作品公益性利用的合法性、數字作品獲取方法和版權支付標準、服務范圍與控制措施等，并根據《反不正當競爭法》對網絡出版者的不正當競爭行為進行調整，以實現公共利益的適度和多元化法律保護。

2.2司法保護層面

對版權的司法保護是版權保護的中心和關鍵的環節，是將版權法律法規付諸于實施的具體活動。因司法保護具有穩定性、專屬性、效力終局性、規范性以及對權利人的賠償等優點，受到了版權人的青睞。

（1）法院審理數字版權侵權案件應當堅持的原則法院審理新技術條件下的版權糾紛案件依然需要堅持版權法中的“維護作者權益為核心原則”以及“版權人利益與國家利益、社會公眾利益協調一致原則”；判斷數字版權侵權的法律依據依然是民法通則、版權法中關于侵權構成、侵權責任的承擔制度，民事訴訟法關于舉證責任的規定是數字版權侵權訴訟的基本證據規定。在具體適用法律規范時，應該把握數字技術特點，把法律與數字技術特點密切結合起來；同時又要防止過度陷入數字技術的原理和行業的特殊性中，要透過技術的外表，正確適用法律原理和規定，既不能損害版權人創作的積極性，又不能阻礙數字技術的發展和損害公眾利益。

（2）明確“未經著作權人許可”構成版權侵權的認定標準從我國《著作權法》第46條、47條，《刑法》第217條可以看出復制發行行為“未經著作權人許可”是行為人構成著作權侵權的前提。然而，數字化時代如何認定“未經著作權人許可”是一個爭議較多的問題。對于“未經著作權人許可”的認定，目前完全可以適用著作權法第52條的規定，即復制品的出版者、制作者不能證明其出版、制作有合法授權的，應當承擔法律責任。數字出版作品若未經版權人許可被復制、制作而遭受侵權的，也可適用該條規定，即在判定數字出版作品是否構成侵權盜版時實行舉證責任倒置的規則，數字出版作品的內容提供商、網絡服務提供者不能證明其提供行為有版權人的合法授權的，即可認定承擔法律責任，而不能一味要求權利人或公訴機關提交版權人未予授權的證明，最終使侵權行為人以“無過錯”為由逃避法律制裁。

（3）重視司法隊伍建設，提升法官專業素質要加強法官專業化建設，定期舉辦網絡環境下的版權司法保護實務培訓活動，對法官的專業素質進行培訓和測評，提高法官在數字版權保護方面的理論水平和實踐能力，一方面使其能在司法審判和執法中正確地理解和運用法律，以公正合理的方式解決現實糾紛，另一方面做到執法必嚴，從根本上杜絕以罰代刑現象的發生。

2.3社會保護層面

（1）充分發揮行業協會的作用，完善數字出版版權集體管理體制。首先，應充分發揮數字出版行業協會溝通政府與企業的橋梁作用。建立數字出版企業、行業協會、政府相互協調的版權保護新機制，使數字出版行業協會在行業標準的制定，行業評比、行業培訓、行業監督、標識和資質證書的發放等方面享有自主權；協會應協助政府部門開展國內外行業版權調查和研究工作，積極參與到與版權相關的政府立法工作中，利用所掌握的行業內企業版權現狀以及跨國公司擁有專利等信息，為政府提供版權保護的可行性分析報告，反饋企業和整個行業在版權應用中的問題、建議及合理要求，便于政府及時做出有利于企業發展的決策。其次，充分發揮版權政策的導向作用，建立行業引導機制，為數字出版企業提供全面、便捷的版權服務。通過對外交流與合作，擴大行業協會獲取全球數字版權信息的范圍，為會員企業了解國外版權動態提供信息支持；定期組織企業進行交流活動，研討版權保護措施，形成一個啟發創新的良性環境；在國內數字出版企業與外國數字出版企業的群體性版權爭端解決過程中，發揮行業協會的特有功能，尋求解決版權糾紛的公平可行途徑。再者，可以借鑒美國的版權結算中心、日本的e-License在線授權系統、以及德國音樂作品表現權與機械復制權集體管理協會（GEMA），嘗試建立我國數字出版作品的集體管理和授權平臺：建立數字出版作品統一的網絡登記與授權系統，使每一個版權作品獲得一個與之對應的版權登記證書，明確數字出版作品的權利歸屬；建立數字出版作品分類管理系統，為作品添加標簽方便搜尋；建立數字出版產品授權銷售的激勵機制，即系統為雙方提供作品議價平臺，對購買作品的使用者實行折扣等激勵措施，防止系統遭受惡意破壞。

（2）培養消費者和公眾的數字版權保護意識。數字出版產品的最終流向是消費者和公眾。因此，提高數字出版產品消費者和公眾的版權保護意識，是實現版權保護的根本途徑，是保障數字出版產業價值鏈得以延續的關鍵所在。一方面，政府應通過各種渠道普及版權基本法律常識，使公眾認識到知情消費侵權產品可能給自己和社會帶來的危害，增強公眾的版權保護意識；另一方面，應宣傳正確的維權途徑，幫助消費者運用合法手段保障自身權益，善于利用法律武器，及時制止侵權行為，營造尊重和保護數字出版產業版權的良好氛圍。

參考文獻：

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