參政黨要適應全面深化改革的時代要求

靳萱

民進中央主席嚴雋琪在民進十三屆二中全會上指出，開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動，是貫穿本屆工作的一條主線，全會要自覺樹立“主線意識”，將學習實踐活動貫穿于各項工作之中。當前尤其要通過學習實踐活動，把思想和行動統一到中共十八屆三中全會的重大部署上來。

民進深入學習貫徹中共十八屆三中全會精神，就是要引導廣大會員始終堅持走中國特色社會主義道路，不斷凝聚改革共識，匯聚改革正能量，做到理解改革、支持改革、參與改革；就是要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，切實履行中國特色社會主義參政黨職能，適應全面深化改革的時代要求，為全面深化改革貢獻力量。

一、適應全面深化改革的時代要求是參政黨的歷史使命

縱觀民進成立和發展近70年的歷史，民進人歷來以適應時代要求、承擔歷史使命為己任。面對抗戰勝利后中國兩種前途、兩種命運的抉擇，民進的前輩們和他們那個時代懷有家國情懷的先進知識分子一道，順應中國社會廣大人民的呼聲，積極爭取和平民主、反對獨裁內戰。為了形勢和斗爭的需要，他們以“發揚民主精神，推進中國民主政治之實現”為宗旨，發起成立了中國民主促進會，帶領成員積極投身愛國民主運動。1948年4月30日，中共中央發布了 “五一口號”，號召“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協商會議，討論并實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府！” 這一口號，表達了全國人民的愿望和要求，也成為民進人的自覺選擇。遠在香港的民進領導人發表宣言積極響應，明確宣告接受中國共產黨的領導，并為籌備新政協和建立新中國進行了積極的工作。新中國成立后，民進始終以實現國家富強、人民幸福為使命追求，團結帶領廣大會員和所聯系的知識分子，在中國共產黨的領導下，為社會主義革命、建設和改革事業而不懈努力。

回顧中國特色社會主義道路60多年艱辛探索的歷程，在新的歷史起點上為全面深化改革作貢獻，是當今時代賦予參政黨的新的歷史使命。伴隨著新中國的成立，中國共產黨團結帶領中國人民開始了建設社會主義的實踐探索。為了找到一條適合國情的發展道路，中國人民歷經艱難困苦。以1978年12月召開的中共十一屆三中全會為標志，中國開啟了改革開放的歷史新紀元。改革開放35年來，在中國共產黨的帶領下，我們不斷創造“中國奇跡”，彰顯“中國優勢”，成功開創、堅持和發展了中國特色社會主義?？梢哉f，改革開放是使社會主義找到“中國特色”的成功實踐。改革只有進行時，沒有完成時。中共十八屆三中全會做出了全面深化改革的總部署、總動員，這是實現全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興宏偉目標的必由之路，也是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。民進作為中國特色社會主義事業參政黨，理所當然地肩負著參與全面深化改革的新的歷史使命。

二、深刻認識參政黨與全面深化改革的內在關系

從全面深化改革的總目標上深刻認識參政黨肩負的責任和使命。全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，這是中共十八屆三中全會的一個重大理論創新。國家治理體系是在執政黨的領導下管理國家的制度體系，國家治理能力是指運用國家治理體系管理各方面事務的能力。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國的基本政治制度，無疑是國家制度體系的重要組成部分；參政黨作為多黨合作制度的參與者和實踐者，其履行職能的能力和水平，無疑也是國家治理能力的重要體現。因此，如何發揮多黨合作制度的獨特優勢，使這一基本政治制度與人民代表大會根本政治制度相配合，使協商民主與選舉民主更好地彰顯特色和優勢，對于參政黨來說，不僅使命光榮，而且責任重大。

從全面深化改革的戰略部署深刻認識參政黨面臨的任務和要求。中共十八屆三中全會通過的決定，提出了全面深化改革的路線圖和時間表，同時也對參政黨的各項工作提出了新的任務和要求。首先是加強社會主義民主政治制度建設，在各領域、各層次的協商活動中，參政黨既是特定的協商活動的主體，也是參與各種協商活動的重要力量，要在協商活動中建諍言獻良策，成為有為的參與者和有力的推動者。其次是參政黨履行參政議政、民主監督職能，在參與每一個具體領域、每一項具體工作的過程中，要按照中共十八屆三中全會的精神和要求，明確履行職能的思路、原則和價值追求，特別是要深入理解社會主義初級階段的基本國情，要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，要把推進民主和法制建設作為重要衡量標準。

三、在支持和參與改革的實踐中不斷培育改革創新精神

要自覺增強支持和參與改革的意識。當前我國的改革已進入“攻堅期”和“深水區”，既要沖破思想觀念的障礙，又要突破利益固化的樊籬。改革越是面臨矛盾和困難，越是需要堅強的領導核心。民進支持和參與改革，最根本的就是要堅持接受中國共產黨的領導，堅定不移地走中國特色社會主義道路，不斷鞏固全會的政治道路認同、奮斗目標認同、文化價值認同。作為中國特色社會主義事業親歷者、實踐者、維護者、捍衛者，民進要做全面深化改革的參與者和推動者，而不是旁觀者，更不是反對者，不能僅僅是“敲邊鼓”，更不是只當“鼓掌派”。要切實增強參政黨意識，秉持“為執政黨助力、為國家盡責、為人民服務”的使命感，以主人翁的態度自覺作為，以當事人的定位積極履職，圍繞經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，積極投身全面深化改革的生動實踐。

要不斷培育自身改革創新的精神。在新的歷史條件下，作為參政黨的民主黨派與執政的共產黨一樣，都面臨著怎樣與時俱進、更好地適應時代發展要求的問題。改革最本質的要求就是創新。以改革創新的精神加強對改革的領導，這是執政黨的歷史使命；與此相適應，參政黨也要以改革創新的精神加強自身建設，更好地服務于全面深化改革。建設中國特色社會主義參政黨，就是根據堅持和發展中國特色社會主義的需要，按照執政黨建設和參政黨建設相互促進的要求，做出新的時代回應。民進要在支持和參與改革的實踐中，深刻認識社會的發展變化，認真回答自身發展過程中面臨的問題，不斷增強自身改革創新的意識，積極推進理念創新和實踐創新，努力適應全面深化改革的時代要求。endprint