建筑工程招標代理的質量管理策略

劉麗娟

摘要：隨著我國城市化進程的不斷加快，建筑工程項目日益增多，使得建筑工程招標代理行業應運而生。作為建筑行業的重要行為一工程招標代理，與整個建筑市場經濟秩序有著密切關系，是建筑行業發展中不可或缺的組成部分。因此，加強建筑工程招標代理的質量管理，提升工程招標代理服務質量，對提高招投標質量以及規范建筑市場交易行為具有重要的意義。本文主要是對建筑工程招標代理的質量管理進行相關闡述，并提出了相應的質量管理策略。

關鍵詞：建筑工程；招標代理；質量管理；策略

中圖分類號： TU198文獻標識碼： A

引言

隨著國內市場日益復雜，競爭局面不斷加劇，招標代理工作的服務質量不僅決定了招標代理機構的生存與發展，對后續項目建設的工程質量、合同履約質量和投資等的控制都起到了關鍵的作用。因此，建筑工程招標代理不僅僅能夠為招標者節省經濟成本，還可以提高工程質量，促進建筑工程行業的發展。

一、建筑工程招標代理的質量管理的現狀分析

1、招標人方面存在的問題

調查顯示，有許多招標人在委托代理招標的過程中，以“外陪標、內定標”的方式威脅招標代理機構，通常要求招標代理機構按照自己的意愿來招標，不然就不將業務委托給招標代理機構。為了避開公開招標，招標人主要從以下幾方面展開：把應當公開招標的項目，以各種不合理的理由拖掉或者變為邀請招標；有些業主為了私利，沒有按規定將自己的招投標項目進行公開招投標，而是交給自己所屬的單位完成把項目化整為零；在信息發布上做文章，沒有走正規流程，不按時公開發布信息，限制信息發布范圍，從而規避公開招標。

2、相關法律法規不完善

由于建筑工程招標代理服務行業在我國起步較晚，是近些年才發展起來的，從而相關機構在推行招標代理制度時實踐經驗不夠豐富，加上相關法律法規不夠完善，從而不可避免的造成現行法律法規存在一些漏洞。此外，法律法規中對招標行業的準入度不高，競標單位良莠不齊，導致了招標代理機構過多，而造成招標程序過于混亂。

3、招標代理機構自身存在的問題

我國建筑工程招標代理行業普遍存在以下問題：招標代理機構執業人員綜合素質不高，招標代理隊伍建設水平低下；招標代理市場集中度偏低，業務市場較窄，缺乏長遠打算；招標代理機構缺乏獨立性，往往都是靠不正當途徑來獲取代理業務。此外，建筑工程招標代理機構亂收費的現象普遍存在，因為，建筑工程招標代理機構往往都是以盈利為目的的，缺乏社會責任感。在現今的社會競爭中，相互競爭激烈，代理的機構過多，沒有誠信度，也沒有在整個行業形成一個統一的、規范的模式。那些人為了獲取代理業務寧肯自己賠錢，使用一些非常手段獲取利益，打壓競爭者，形成惡性競爭環境。甚至存在不少代理機構都是以少收費、不收費為幌子承接代理業務，以超低的價格中標。然而，一旦開展業務后就找各種理由開始亂收費，將一些隱性項目收取高額費用，工程運行中變更一些項目的費用，導致最后工程完成后高額結算，從而影響到我國建筑工程行業的發展。

二、建筑工程招標代理質量管理策略

1、深化自身性質的認識

要對自身的性質有一個充分的認識，充分實現其獨立性質。招標代理機構是依照相關法律設置的，以招標代理為主要業務并提供有關服務的社會中介機構。在對招標文件進行編制時不能出現明顯的錯誤，或者含糊不明的地方，不能有歧義和矛盾出現，各項條款都不能與投標人的利益相違背等，作為專業的投標代理機構，應該是具有豐富經驗和廣泛投標商信息的，要有的防止漏洞產生而給投標人可乘之機。

2、完善信用機制，加快信息化的建設

在建筑工程招標代理發展過程中，必須借鑒國外比較完善的機制，充分利用現代信息技術，綜合自己的情況，學習人家的經驗，建立適合本國市場經濟的信用體制，發揮行業自律機制，從而推動我國建筑工程招標代理行業的發展。近幾年來，隨著計算機科學技術的飛速發展，促進了各行各業的變革，互聯網以其信息量大、快捷、高效、成本低、傳播面廣的特點日益受到代理機構的青睞。計算機網絡技術的廣泛運用為招標代理機構的信息收集、溝通、發布、管理提供了新的技術手段。此外，還應及時地將失信的招標代理機構存在的問題公開化，對招標代理機構進行信用等級劃分，信用等級評價等，建立一個網上公共平臺，積極引入社會互動，把包括違規行為、信用考核等所有信息加入平臺，使建筑工程招標事業在公平、公開、公正的環境下進行，使得大家都有知情權，能夠明白自己究竟該選擇什么資質的工程招標代理機構。

3、建立嚴格的市場招標代理準入制度

我國的招標代理機構數量較多，行業的集中程度偏低。由此，相關的行政主管部門應以相關法律法規為基礎，建立嚴格的工程項目招標代理機構的審查機制，加強代理市場的清理，對于不符合招標代理條件的單位或者機構，應撤銷其工程項目招標代理的資格，同時還應根據行業的實際狀況，提高招標代理的準入標準，從而從根本上緩解我國招標代理機構數量較多的狀況。工程項目的招標代理機構也應加強道德建設，從而有效提高招標代理工作的質量，可通過考慮建設IS09000質量建設體系，展開持續有效的質量檢查與審核，從而快速建立企業品牌，建立良好的企業形象，形成良好的企業品牌文化。

4、進一步完善相關法律法規

完善的招標代理法律法規體系是建筑工程招標代理質量管理的保障，培育和發展招標代理市場的重要內容，是規范招標代理活動的法律基礎和重要保證。因此，為了保持評標法律規則的統一和協調，國家相關部門必須對涉及招標投標的規范性文件進一步規范，對相互沖突的條款應當抓緊進行修改。此外，還有根據我國建筑工程招標代理市場，進一步完善招標代理的管理辦法，明確監督管理職責，為投標人、招標人和招標代理機構等中介組織依法進行建設工程招標投標提供進一步的法律依據。在完善法律法規的同時，要協調好各個部門之間的職權問題，明確集中管理的執法主體，對整個工程招標代理市場實行集中統一管理。

5、提高從業人員的綜合素質

隨著社會環境競爭日益劇烈，建筑工程招標代理機構若要持續性的發展，必須從自身人才隊伍建設開始。必須提高從業工作人員的綜合素質和專業水平，重視對從業人員的再教育，并要求他們了解相關的法律法規，以便更好地與委或公路局提供的材料質量進行檢測，并對施工現場的工程施工質量進行監測、審核工程量。因為，建筑工程招標代理服務是一門涉及到的領域非常廣泛的綜合性服務工作。招標代理走向社會化、專業化、市場化。因而，在建筑工程招標代理工程中實行全方位、全過程的服務己成為該行業今后發展的趨勢，這就需要有一批與之相適應的招標代理從業人員，并建立一支現代化隊伍，既精通專業知識，又精通經濟管理與法律規范，具有豐富實踐經驗和良好職業道德的高素質復合型人才，才能更好地滿足當今建筑工程招標代理行業的發展，進而提升工程招標代理質量。

結束語

總而言之，建筑工程招標代理行業的發展是市場經濟發展的必然產物，也是建筑業市場經濟完善的重要標志。如何讓建筑工程招標工作真正的公平、公正、公開，是現在建筑行業面臨的一大難題。這就需要相關部門必須加大對建筑工程招標代理機構的建設，提升其質量管理服務水平，結合本國市場環境不斷探索先進的技術理念。只有這樣，才能使我國建筑工程招標代理行業的健康、快速發展。

參考文獻

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