乳市勁吹漲價風 乳企再次陷“奶荒”

最近，全國各地牛奶價格出現大幅上漲，部分乳品企業陷入“奶荒”窘境。有關信息顯示，包括伊利、蒙牛、光明、三元等國內乳業巨頭在內的多家乳制品企業已相繼發布公告，上調旗下產品價格，漲幅大多在5%～15%。

業內人士表示，從去年年初開始，乳品漲價風聲就一直不絕于耳。而由于遭受不良天氣、疫病等影響，近期奶牛存欄量驟然下降，奶源供應更加緊張，導致生鮮乳價格持續飆升；加之新西蘭奶粉進口受限，一些乳企轉向國內乳源替代等，多重因素疊加，共同助推國內乳品價格的快速上漲。

一、生鮮乳價格上漲，乳企陷入“奶荒”

去年中秋節剛過，細心的消費者就發現，市場上銷售的液態奶悄然出現扎堆漲價的現象，同時，一些大中城市超市、商場的低端袋裝奶已出現斷貨跡象。其實，這正是去年下半年以來，隨著“奶荒”來襲，原奶價格大漲所反映到終端市場的變化。

農業部監測數據顯示，2012年9月以來，全國生鮮乳價格已經連續12個月上漲，尤其是2013年1月份以來逆勢上漲態勢非常明顯。如2013年1月份內蒙古、河北等10個奶牛主產?。▍^）生鮮乳平均價格為3.40元/千克，上漲4.3%；而到了9月中旬，這一數字達到3.68元/千克，比2012年同期上漲了12.2%。有關人士表示，目前農業部的統計數據相對保守，事實上，現在不少乳品企業的原奶收購價格已經突破4.00元/千克，一些地區甚至漲到4.50元/千克以上，達到歷史最高水平。

不過，即便乳企開出“高價”，也依舊面臨“奶荒”的窘境。乳品企業普遍反映，近期牛奶收購量急劇減少，甚至不足原來的一半。而原奶供應日趨緊張，更加劇了企業之間的奶源之爭，從而引發原奶價格不斷攀升。此前伊利在股東大會上明確表示，由于2012年奶牛疫情略重，牧場和養殖戶部分奶牛減產，導致2013年原奶供給量偏低，公司采購價格已從2012年的3.70元/千克，上漲到目前的4.15元/千克，漲幅接近10%。蒙牛方面也表示，現在原奶收購價平均已經上漲12%，最高達到18%。同時，受奶荒影響，國內原料奶粉價格也在攀升。

據悉，奶荒導致的漲價效應不僅傳導至終端市場，乳業股也出現了不同程度的上漲。

二、存欄下降奶源趨緊，乳品漲價勢屬必然

近年來，奶源供應趨緊，原奶價格攀升，加之包材、物流、人工等成本上漲，導致生產成本過快增長，成為制約乳企發展的瓶頸，也是奶價屢次上漲的主因；同時，國內迅速增長的消費需求，也對乳品價格形成了有力的支撐。

業內人士表示，去年是最近幾年原奶最緊缺的一年，奶荒之所以比前幾年嚴重，主要基于以下幾方面的原因：①由于2012年冬季部分地區出現疫情，奶牛淘汰率增高，導致存欄量不足，從而影響原奶供應。②去年夏季高溫濕熱，奶牛生產受限，原奶產量大幅下降。7～8月份，北方地區持續出現高溫干旱天氣，南方地區則多雨高濕頻繁遭遇洪澇災害，不良天氣不僅影響牧草的生長與質量，而且非常不利于奶牛生產，導致產奶量比平常減少30%以上。③近年來飼養成本上漲過快，養殖效益低下，散養戶退出加快。2012年7月份以來，牛用飼料價格不斷上漲；2013年6月份，多數省份的飼料價格再一次全面上漲。黑龍江、內蒙古、山東、新疆等省（自治區）的全價料價格每噸在2700～3300元之間，與2012年同期相比，上漲了5%～12%。另外，玉米、豆粕價格與2012年同期相比分別上漲了9.1%和13.6%，導致養殖利潤同比下降近35%，成母牛的年利潤每頭僅一千多元。

此外，近年來連續上漲的肉牛價格不僅加快了奶牛淘汰率，也增加了規模養殖場補欄的不確定性。目前1頭好的大育成牛、成母牛價格在1.4萬～1.7萬元之間，比2012年同期的0.7萬～1萬元相比漲了近1倍。淘汰牛價格也大幅上漲，目前為9000元左右，同比增長了38.5%。據農業部發布的數據顯示，目前全國牛肉平均價格已經突破60.0元/千克，比2012年同期上漲28.9%。在此背景下，奶牛散養戶提前淘汰、催肥出欄奶牛的現象增加；與此同時，由于新西蘭奶粉接連出現質量問題，導致進口停止或受限，一些乳企轉向國內乳源替代，更加劇了生鮮乳供應的緊張局面，從而拉動價格不斷上行。

來自乳業協會的數據顯示，2012年全國奶牛存欄量1440萬頭，2013年3月份以來，奶牛存欄量雖然在逐漸增加，但到了7～8月份，受不良天氣、疫病和育肥出欄的影響出現下降。根據2013年7～8月份對黑龍江、內蒙古、新疆、甘肅、天津、北京和山東等?。ㄊ小^）的調研，奶牛淘汰率同比增加5%～10%，存欄量同比降幅在10%～20%。而在存欄量和原奶產量減少的同時，消費需求卻不斷增加，原奶供應偏緊格局短期內將難以改變。

三、緩解“奶荒”頻襲，還需多方發力

據調查，奶牛養殖成本高、風險大、利潤相對低是“奶荒”一再來襲的根本原因。近年來，國內奶牛養殖一直陷入一個怪圈：“牛奶降價—殺牛倒奶—奶荒—牛奶漲價—奶農買?！Ｄ踢^剩降價—再殺牛倒奶”。

據了解，目前雖然生鮮乳價格上漲，奶農養殖效益有所好轉，但生鮮乳價格漲幅仍然趕不上成本漲幅，加之上述諸多因素都制約著奶農養殖生產的積極性。此外，現存的生鮮乳價格收購機制以及生鮮乳收購與飼料供應掛鉤的方式，使散養戶在生鮮乳收購價格中處于最低水平，而購買飼料時價格又往往處于最高水平，兩頭擠壓導致養殖效益低下。

專家認為，發展壯大奶牛養殖是穩定我國乳業的基礎，應通過提高奶牛規模化養殖程度、扶持引進國外高品質奶牛、制定合理收購指導價、保護奶農積極性等方式，穩定和擴大生產；同時從規范生鮮牛乳、復原乳使用，加強奶源建設監管等方面著手，保障市場供應安全穩定，這樣才能有效防止“奶荒”一再來襲。具體建議如下：

第一，建立合理的生鮮乳價格形成機制，推廣實施政府指導價（每個季度由政府、乳品企業和養殖戶三方論證定價），保護奶農養殖積極性。

近年來，生鮮乳價格的頻繁波動不僅使養殖利益受損，而且破壞了國內生鮮乳的穩定供應。要盡快建立涵蓋飼料行情、生產成本的監測預警機制與牛奶銷價的聯動機制，建立兼顧奶農、乳企等各方利益的協調機制和規避市場風險的價格調節機制。通過制定政府收購指導價，使收購價格覆蓋養殖成本，保障養殖利益。只有盡快解決原奶合理價格形成機制問題，才能從根本上保護和協調好奶農、乳企等各方面利益，促進行業健康發展。

第二，加大扶持力度，逐步推進奶牛標準化規模養殖。

長期以來，我國奶業一直面臨著分散養殖和資金困擾。目前要針對生產現狀，鼓勵企業以村（屯）為單位規劃建設養殖小區。建議國家一方面通過鼓勵政府出資、金融貸款、招商引資、社會集資和農戶自籌等多種模式，變農戶單一投入為多元投入；另一方面，出臺相關政策，鼓勵企業以現有的奶牛養殖村（屯）為單位，規劃建設現代養殖小區或者“托牛所”，推進散戶養殖向規模養殖過渡，推動產業向規范化、規模化發展；同時，加大對引進國外高品質奶牛的扶持力度，不斷優化品種結構，提高產品質量和養殖效益。

第三，建設奶源基地，實施兼并重組，提高產業集中度，穩定和擴大生產。

近年來，奶源供應趨緊，原奶價格攀升，國內乳企巨頭對奶源的爭奪愈來愈激烈，而自建奶源基地，實施兼并重組已成為乳業發展方向。

據專家介紹，自建牧場的優勢很明顯，乳品企業可以控制奶牛養殖的各個環節：選擇優良品種、優質飼草料，控制獸藥使用等。企業不僅可獲得數量穩定的奶源，而且質量可控。據悉，目前各家企業出于現實的需要，對自建奶源基地投入了空前的熱情。根據中國奶業協會對100家乳品企業的調研顯示，目前乳品企業自建的牧場（小區）已達457個。

業內人士指出，對于乳企來說，恒天然“污染門”事件后，國家在乳企審查上會更強調奶源的安全可控，各大乳企也將展開新一輪的奶源爭奪戰。內蒙古是國內最早的奶源基地，目前被蒙牛、伊利兩家乳業巨頭占據。近年來，黑龍江省實施“千萬噸奶戰略工程規劃”，目前已發展成為國內最重要的優質奶源基地和最大的奶粉生產基地，其優質荷斯坦奶牛存欄總量、奶牛群體改良數量和乳制品加工產能均居全國第一；生鮮乳收購站集中機械擠奶比重更是占到90%。業界認為，黑龍江作為國內奶源重地，在此后的奶源爭奪戰中必將成為兵家必爭之地。相關媒體統計發現，國內上市乳企中除了三元股份、西部牧業，其余乳企均在黑龍江奶源布局中有基地。

最近，業內關注的乳業兼并重組方案細則已經落地。根據規劃，2018年，中國或只保留50家奶粉生產企業，產業集中度將大幅提高。

第四，加強市場監管，強化質量控制，提高消費信心，合理進口乳制品。

近年來，隨著消費者對國產奶業信心的缺失，“洋奶粉”借機大舉進攻中國市場。源于其對市場話語權和定價權的掌控，近年來不僅頻繁變相漲價，而且混跡其中的“假洋鬼子”不斷被曝光，洋奶粉質量安全問題已使國人怨聲載道。因此，強制實行乳制品進口登記制度，加強對進口乳制品的質量檢測監管已經刻不容緩。

相關資料顯示，2008年以來，我國乳制品特別是奶粉進口大幅度增加，對國內奶業生產造成了較大沖擊。2008～2012年，我國乳制品進口量年均增長率高達34.4%。2013年，乳制品進口繼續保持強勁增長態勢。據海關總署統計，2013年1～7月，我國進口奶粉到岸價格平均每噸為3577美元（折合人民幣22 070元，以6.17匯率折算），加上10%的關稅后每噸24 277元，遠遠低于國內奶粉價格（每噸3.2萬元以上），導致我國生鮮乳價格上漲受到制約，奶農養殖積極性不高；同時，洋奶粉質量安全問題頻發，更使消費者感到惶惑不安。據悉，由國家質檢總局發布的《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》已從2013年5月1日起施行。該《辦法》突出了對進出口乳品全過程、全鏈條監管，明確了乳品進出口企業的主體責任，提高了國外乳品進入中國市場的門檻，可以將不合格的奶粉阻擋在市場之外，提升我國進口奶粉的整體質量水平，從而在維護消費者權益的同時，也有利于國內乳業的健康發展。

業內人士表示，要深層次解決中國乳業之痛不可能一步到位，需要一個漫長而艱辛的過程。而擴大奶源基地建設，強化全程質量控制，鼓勵兼并重組，加強市場監管，提高消費信心，確保消費安全，已成為當務之急。

作者簡介：劉國信 獸醫師，主要從事動物疫病防治和食品檢驗檢疫等工作。聯系地址：山西省陽城縣南環路畜牧局 郵編：048100。