信息惠農

本刊編輯部

2012年7月，湖北宜昌市漁洋溪村成立了村信息服務站。

村民向厚元對記者計算了漁洋村建立信息服務站帶來的好處，“往年購肥需6000多元，通過服務站聯系直銷，節約700元，相當于節約一個硬勞力一年的口糧錢。”

這是我國農業綜合信息服務建設成效的一個側影。

2007年以來，多個中央1號文件對農業信息服務工作進行了部署。農業部就信息服務與現代農業相融合這一課題進行了廣泛的探索。2006年，農業部下發了《關于進一步加強農業信息化建設的意見》和《“十一五”時期全國農業信息體系建設方案》，從農業信息資源開發利用、農業信息化基礎條件建設等方面進行了科學規劃。2007年，出臺了《全國農業和農村信息化建設總體框架（2007-2015）》，明確了信息服務工作的重點內容和具體措施。

經過多年建設，我國農業信息服務水平不斷提升：農業綜合信息服務日漸綜合化、多樣化的同時，農業農村信息化建設模式也不斷豐富，政府主導型服務模式蓬勃發展，社會參與型服務模式快速推進，增強了信息化建設投入，豐富了信息化服務內容。

一站式綜合信息平臺

便捷高效

隨著政府對農業綜合信息服務引導機制的不斷完善，一批頗具創造力的信息服務模式逐漸涌現，農業綜合信息服務方式日益多元化，載體日益平臺化。

立體服務，方式多元化。廣西壯族自治區田東縣信息中心的相關負責人告訴記者：“信息中心以電腦網絡建立縣、鄉、村三級農業網站，以電話、手機平臺建立農技110、網絡電話、農業專家咨詢系統、科技短信息，以電視臺建立農業互動頻道和農業專題節目等多種形式的信息服務和交流方式。”

據了解，在農業部指導下，各地農業部門以服務“三農”為目的，統籌規劃電話、手機短（彩）信、廣播電視、互聯網等現代傳播手段，以“三電合一”項目為推手，逐步建立起集12316“三農”熱線電話、農業信息網站、農業電視節目、手機短（彩）信服務等于一體，多渠道、多形式、多媒體相結合的農業綜合信息服務平臺。

資源整合，服務平臺化。“我們需要什么產品，要發布什么信息，想咨詢什么問題，想給哪位領導、農業專家或者親戚朋友寫信，不用花一分錢，農民信箱可以搞定，而且一發即收！”浙江農民這樣介紹。

2005年以來，浙江開始實施“百萬農民信箱工程”，政府主導并整合相關資源，建立起面向“三農”、集電子政務與商務、農技服務、辦公交流于一體的公共服務信息平臺。

農民可以通過郵箱免費獲得各種農業技術信息、市場信息和政策信息。由于信箱與手機實行捆綁式服務，農戶不上網也能收到信息提示。

生產經營政務信息

一應俱全

“春天種什么對，秋天賣什么貴，買什么生產資料最實惠。”這是農業部市場與經濟信息司張合成司長竭力想幫助農民回答的問題。農業綜合信息服務平臺的搭建和完善，正逐步發揮其在引導生產決策、指導生產過程、提高政府服務效能等方面的作用，張合成想幫農民朋友實現的夢想正在逐步走向現實。

搜集發布信息，引導農民理性生產。在重慶秀山縣，藥農、藥商只需登錄中藥材產業辦公室建立的以金銀花為主的中藥材信息導航系統，就可以獲得即時的市場供求、價格水平等重要信息。通過這種市場信息的發布，政府便能有效地引導中藥材種植，規避生產過剩或短缺狀況的發生，提高農業抗市場風險能力。

搭建交流平臺，提供農技服務。2012年夏秋之際，接連發生的二代粘蟲、玉米大斑病和“布拉萬”臺風，給地處世界“黃金玉米帶”的吉林省玉米生產帶來嚴重威脅，農民紛紛撥通12316熱線求助專家。據統計，由于第一時間掌握了災情，第一時間為省政府決策提供科學依據，第一時間將省里應對措施傳遞到受災農戶，第一時間組織專家遠程指導農民抗災自救，吉林12316熱線平臺共幫助農民減少糧食損失7.5億斤，挽回經濟損失達6億多元。

集中議價采購，降低生產成本?！凹质∞r業電子商務交易平臺在16個縣市開展了試點工作，從2009年2月25日完成農資直銷到戶第一單截至2012年年底累計幫助農民節約成本1.2億元。”吉林省農委有關領導告訴本刊記者。

提升農業政務信息化水平，提供高效便捷服務。全國“金農”工程一期工程全面完成，各地也根據本地實情有針對性地建設政務網站和數據平臺，農業政務日益向公開、透明、實用、便捷方向發展。

上海的相關探索是這方面的一個代表。從2010年起，上海市委農辦、市農委會同有關部門在全市建立了三大涉農監管平臺：涉農補貼資金監管平臺、農村土地承包流轉信息管理平臺和農村集體“三資”監管平臺。在上海的1391個涉農行政村，村民可通過監管平臺查詢他們最關心的問題，三大涉農監管平臺使農民對自己的應獲得的權益“心中有數”。

政府主導社會參與

機制靈活

農業部及各政府部門高度重視農業農村信息化工作，政府引導機制日益完善。農業部先后投入財政資金和基建資金1億多元，在全國范圍內搭建了32個省級平臺，78個地市級平臺，352個縣級平臺，惠及全國1/3以上農戶。

各地也在積極探索“政府主導，社會參與，協作聯動”的平臺管理機制。福建“世紀之村”農業信息化綜合服務平臺，充分考慮參與各方的利益，讓農村信息化的主體農民真正參與進來，依托信息點、農家店等“造血干細胞”，打造了一個具有自我造血、可復制的“草根”農村信息化建設模式。

要優化農業生產經營，進一步縮小城鄉數字鴻溝，三農綜合信息服務仍大有發展空間。農業部副部長陳曉華在談及農業綜合信息服務時提出：“我們將進一步完善農業綜合信息服務體系，拓寬信息服務領域，為農民提供靈活便捷的信息服務?！?/p>

（執筆：劉月姣）