職業教育集團運行長效機制研究與探索

謝剛+周慎

摘 要 職教集團目前呈現出數量與規模發展方興未艾、類型與層次發展多姿多態、優化與內涵發展普遍訴求等特征，在管理體制與運行機制上迫切需要加速完善。

關鍵詞 職業教育集團 運行管理 長效機制

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A

通過職教集團的組建方式、運行模式等分析，我們提出基于物資流的物理混合運行模式、基于人才流的化學化合運行模式、基于知識流的生物嫁接職教集團運作模式、基于信息流的生態共榮運行模式四種運行模式構成的成效運行機制。其中，基于信息流模式既是物資流、人才流和知識流模式實現的基礎，也是職教集團發展的高級形式，是構建職教集團程序運行機制、實現自我完善和發展的關鍵。

1 基于物資流的物理混合職教集團運作模式

1.1 模式描述

物理混合是將兩種及以上不同材質的要素，按照各要素的特點，在不改變原各要素結構和組成的基礎上，按照一定的結構和比例組織并結合在一起，以發揮更穩定和強大的功能。基于物資流的物理混合的職教集團運作模式就是按照人才培養規律，將職教集團內各成員單位，特別是學校、企業、政府等多方的人、財、物等各項資源，在自愿參加、進出自由以及“三不變”（隸屬關系不變、撥款渠道不變、人事與組織關系不變）的前提下，有機結合在一起，通過發揮各自功能和優勢，共同實現人才培養、技術開發與創新等目標，實現人才共育。

1.2 適用范圍

物資流主要含人力資源和物化資源。基于物資流的物理混合的職教集團運作模式屬于校企合作初級階段，適用于單一型合作項目，如：校企合作完成教科研項目開發，校企合作組建訂單班開展訂單式培養等，但該模式下的合作缺乏穩定性和可持續性。如：訂單培養是基于物資流的物理混合的職教集團運作模式的具體應用。

1.3 運行方式

整合內部核心競爭資源，實現校企資源共享，使集團的教育效益、經濟利益和人才效益均達到最大化。集團以各自獨立、資源共享、優勢互補的方式，通過“專業與產業對接”、“教學與科研對接”、“培養與就業對接”等，將學校、企業等市場主體和人才培養的各個環節有機地聯結起來。同時，整合內部核心競爭資源，實現校企資源共享，即職業院校的實訓基地、師資和專業優勢與企業的行業技術優勢、產品品牌優勢、專業技術人員優勢相互全面開放，虛實結合的內部資源重組提高人才培養和技術研發。核心競爭資源的整合既保障了教育產品和技術創新的質與量，又提高了人才培養和企業員工的素質、效益和競爭力。

2 基于人才流的化學化合職教集團運作模式

2.1 模式描述

化學化合反應是指由兩種或兩種以上的物質生成一種新物質的反應，其典型特征是生成具有特定功能的新物質。基于人才流的化學化合的職教集團運作模式是指將學校、企業的專業技術人才要素在一定保障條件下按照特定的要求有機結合，相互作用，形成新的具備相對獨立功能的實體（專兼結合的技術團隊）。在新的專兼結合的技術團隊中，專業技術人員不是簡單的疊加，而是通過開展人才培養、員工培訓、技術開發應用、技術服務等項目平臺，發生聚合效應，實現“1+1>2”的功效。

2.2 適用范圍

基于人才流的化學化合的職教集團運作模式適合于資源類項目合作，特別是“尖子班”人才訂單培養，企業技術攻關等需要集團成員智能集中型的項目，需要成員間專業技術人員形成現實和虛擬相結合的團隊。該模式下的合作具有一定穩定性和可持續性，實現合作發展。如：校企專兼團隊共同開展技術攻關（各類企業橫向研究課題）是基于人才流的化學化合的職教集團運作模式的具體應用。

2.3 運作方式

開展雙向互動的人才交流機制，促進人才流通。調整現行職業教育的人事管理制度，實行成員單位之間人才內外對流，成員單位之間人才互聘互用制度，建立雙向互動的用人機制。一是企業與學校的用人互動。企業選派相關專業的高技能人才、工程技術人員到學校擔任相關專業的兼職專業課教師或實習指導教師，以解決職業學校在辦學中專業技術教師短缺的問題；學校選派資深且理論水平高，并具有一定研究能力的教師到企業去，協同企業進行技術開發，以促進企業的技術革新，發揮成員單位專業技術人員互補優勢。二是學校與學校的用人互動，各成員學校在辦學過程中，各學校專業教師相互聘用，互相補充，減少重復建設和投入。三是建立集團內部各成員單位之間的教學、科研聯合攻關制度。通過發揮不同成員單位技術人才優勢的化合作用，聯合進行課程開發、教學授課、課題研究、科研攻關，將集團各成員單位的教學、教研、考核等納入統一軌道，從整體上提升集團教科研水平，通過人才合作建設更高水平、結構更加合理的技術團隊，承接更多縱向和橫向課題項目，從而提高集團內部人才的有效利用率。

3 基于知識流的生物嫁接職教集團運作模式

3.1 模型描述

生物嫁接是將一棵植株的組織融合到另一棵植株上，生成一種生命力更強、品質更優的新品種的技術。基于知識流的生物嫁接職教集團運作模式是指將職教集團中各成員的辦學實體、企業生產實體、行業組織虛擬組織等有機對接，使高等職業教育的人才培養、技術服務等根植于經濟社會發展的土壤，形成生命力旺盛，具有強大的自我再生和發展能力的新辦學實體。如：發揮職教集團資源優勢，打造校園文化創新和傳承是該模式的具體應用。

3.2 適用范圍

基于知識流的生物嫁接職教集團運作模式屬于職教集團運作成熟階段，主要適應于具備較好條件開展辦學體制機制改革的職教集團，如通過股份制、董事會管理機制運作具有獨立法人資格的職教集團，或職教集團成員共同舉辦院系或專業等合作項目。該模式下的合作具有較強的穩定性和可持續性。

3.3 運行方式

發揮職教集團優勢，打造職業特色校園文化。把“文化合作”職教集團業務范圍，在遵循教育規律和市場規律的前提下，在注重教學與生產實踐密切聯系的職業教育理念背景下，學院有選擇地引入優秀集團成員將自己獨具特色、深厚博大的企業文化，使企業文化精神懸在墻上、掛在路旁、表現于校園媒體，使企業文化與校園文化有效融合，使學生沉浸在濃厚的企業文化氛圍中，提高學生職業素質；學院通過邀請職教集團成員企業家講學、技術能手講課等多種形式，為學生現身說法，提高學生實踐技能，培養學生尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的理念；學院通過與企業的市場需求信息、科技動態信息、競爭對手信息、政策指導信息等共享與合作，對學生進行職業生涯規劃指導、就業觀念教育、就業心理輔導、擇業技巧訓練，使畢業生以健康的心理、積極的心態走向社會。如武漢鐵路職業技術學院在各鐵路局的支持下，建設“京廣”、“滬蓉”等為名的校園道路，建設“武漢站”、“廣州站”等模擬站臺，建設“東風號”、“藏龍號”機車等具備鐵路真實環境的校園建筑和實訓場地，既為該院培養鐵路人才提供了環境基礎，也為鐵路局各類培訓、舉辦活動提供了文化場所。通過將鐵路企業的文化特征融入到校園文化，生成一種更貼近實際應用，且具備文化氣息更強的企業和校園文化研究、創新和傳承的場所。這類具有企業實戰環境特征，融入了企業文化的校園文化，將呈現出優美的校園環境、多彩的文化生活、高雅的藝術情趣、濃厚的學習氛圍、科學的人文精神、優良的學風校風，并以此帶動和促進價值觀和導向正確的輿論氛圍，形成強大的文化場和文化力，從而造就更多有益于社會發展的人才，同時，可以成為企業員工培訓、考察和具備各類活動的文化場所。endprint

4 基于信息流的生態共榮職教集團運作模式

4.1 模式描述

生態共榮是指在一定時間內生態系統中的生物和環境之間、生物各個種群之間，通過能量流動、物質循環和信息傳遞，使它們相互之間達到高度適應、協調和統一的平衡狀態，在生態系統內部，生產者、消費者、分解者和非生物環境之間，在一定時間內保持能量與物質輸入、輸出動態的相對穩定狀態。基于信息流的生態共榮的職教集團運作模式是指由職教集團各成員單位形成一個以高端技能型人才培養為中心的全方位合作共榮模式，該系統內各組成方在要素上保持一定的比例關系，人力、物力和財力等要素的輸入與人才、技術服務等輸出在較長時間內趨于相等，各要素通過搭建的信息交流平臺，實現實時交互、及時溝通，以信息流帶動物資流和人才流，通過信息共享、交流、控制和監管，形成相互依存的教學鏈關系，實現多贏共榮。結構和功能處于相對穩定狀態，在受到外來干擾時，能通過自我調節恢復到初始的穩定狀態，實現互相依存、和諧發展。

4.2 適用范圍

基于信息流的生態共榮的職教集團運作模式屬于職教集團發展的高級形式，是職教集團發展的高級目標，是以信息流通為紐帶，促進物資流和人才流實時、適勢流動，牽一發（目標任務）而動全身（各要素），為實現集團內各成員單位的共同目標，在一定時間內保持人、財、物的輸入、輸出動態的相對穩定，基于信息交互平臺，通過制度進行規范和制約，通過監控平臺進行矯正，通過反饋平臺自我修復，而實現合作共贏。

4.3 運作方式

職教集團的健康持續發展要實現信息共享。集團規模一般比較大，組織又比較散，建立有效的信息溝通與工作平臺則顯得更加重要。借助這個信息平臺，一是可以介紹行業發展的最新動態和國家的相關政策，把集團運行及活動情況對外進行交流與宣傳。二是可以提供成員之間需求信息，加強集團內部校與校之間、學校與企業之間、企業與企業之間的聯系，可以為集團成員提供管理信息平臺，實現網上資源共享。三是可以為集團成員學校的畢業生在網上進行人才交流提供平臺，從而實現教育信息、管理信息和就業信息等的共享，以信息流促進物資流和人才流的有效運作。四是可以利用平臺的管理功能，實現日常工作溝通與協調處理，實現集團的項目運作過程管理和目標監控，促進職教集團的健康有序發展。

職業教育集團是一種功能復合型組織，既具有培養人才、發展科技、服務社會、傳承文化的職能，同時也具有生產、制造、銷售、籌集資金以及人才引進等職能，是多種職能的融合體，建立長效運行機制的目標就是要實現互惠共贏、合作發展，建立政府統籌、部門合作、市場調控、校企互動的利益分配機制，保障職教集團的健康可持續發展。

項目來源：湖北省職教研究中心2012-2013年職業教育科學研究課題“職業教育集團構建及其運行的體制機制研究”，課程編號：G2012A005，課題負責人：周慎

參考文獻

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[4] 羅汝珍.職教集團辦學模式下校企合作的長效機制構建.職業技術教育，2012（16）.endprint