實(shí)施人才新政 集聚四方賢才

戴正剛+蘇桂榮

輝煌繁榮之地，必是英才集聚之所。

迅速崛起于北部灣畔的防城港，是各路英才創(chuàng)業(yè)的一方樂土。正如防城港市委書記劉正東所說：“我們做到用事業(yè)造就人，用環(huán)境凝聚人，用機(jī)制激勵(lì)人，讓防城港市成為天下人才集聚、才華閃耀、建功立業(yè)的大舞臺(tái)。”

人才新政 集聚人才

要完成北部灣開放開發(fā)和東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)的歷史使命，關(guān)鍵在于人才。對此，防城港市委、市政府應(yīng)對有方。市委書記劉正東更是逢會(huì)必講人才工作，即使出差去外地或出國，再忙也不忘宣傳該市的人才政策。正是決策者的謀定而后動(dòng)，迅速推動(dòng)了“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略的確立與實(shí)施，催生出了“聚才揚(yáng)帆計(jì)劃”“白鷺英才計(jì)劃”“人才特區(qū)”等系列互動(dòng)鏈?zhǔn)揭牌脚_(tái)。同時(shí)，打出了一整套不斷優(yōu)化人才政策的“組合拳”，先后制定出臺(tái)了10多個(gè)符合市情，具有吸引力的人才政策文件，為各路人才來防城港發(fā)展提供了政策依據(jù)和保障。其優(yōu)惠政策、創(chuàng)新舉措和工作力度，引起了全區(qū)乃至全國的廣泛關(guān)注。2011年，該市被中組部確定為全國11個(gè)人才優(yōu)先發(fā)展研究單位；2012年，榮獲全區(qū)組織工作創(chuàng)新成果“十佳獎(jiǎng)”。

求賢若渴的防城港，向全國各高校的英才敞開了胸懷，伸出了橄欖枝。2012年來，已連續(xù)兩年成功開展“百名博士防城港行”活動(dòng)，共有來自北京大學(xué)、清華大學(xué)等國內(nèi)外33所知名高校的226名博士、博士后到該市開展科技服務(wù)或社會(huì)實(shí)踐。清華大學(xué)博士后梅佳，2013年7月參加“百名博士防城港行”之后，在短短不到半年的時(shí)間里，又報(bào)名參加了11月份在防城港市舉行的“中國博士后西部服務(wù)團(tuán)廣西行”活動(dòng)，第二次來到防城港。他說：“防城港山好、水好、人好、政策更好，我十分期待畢業(yè)后能夠來這里工作。”

目前，全市已引進(jìn)各類急需緊缺人才650多人，人才聚集效應(yīng)越來越凸顯。

特殊政策 特別力度

——資助支持領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）帶項(xiàng)目來試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，允許職務(wù)發(fā)明成果所得收益按比例歸科技人才（團(tuán)隊(duì)）所有。對以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果等無形資產(chǎn)實(shí)施創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才，給予“1元資本注冊”等優(yōu)惠待遇。

——鼓勵(lì)支持重大課題研究，對獲得國家、自治區(qū)科技獎(jiǎng)的給予等額配套獎(jiǎng)勵(lì)；對能引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶來重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的世界一流團(tuán)隊(duì)，最高給予2000萬的資助。

——對從事產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化成效特別突出的人才，暫不具備高一級職稱任職資格的，可在現(xiàn)有政策范圍內(nèi)享受高一級職稱福利待遇。引進(jìn)的境外專家、學(xué)科帶頭人，設(shè)置特聘崗位解決待遇問題。對創(chuàng)業(yè)型人才經(jīng)認(rèn)定后，三年內(nèi)每人提供不少于100平方米的工作場所、不少于100平方米的人才公寓、不少于100萬元的啟動(dòng)資金。

——推行股權(quán)激勵(lì)，科技成果投資、對外轉(zhuǎn)讓、合作、作價(jià)入股等可享受分紅激勵(lì)；對作出突出貢獻(xiàn)的人才，可實(shí)施期權(quán)、股權(quán)和年薪、協(xié)議工資等分配辦法。

——對創(chuàng)辦創(chuàng)新型企業(yè)的各類人才，提供個(gè)性化納稅服務(wù)；對符合試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠目錄的落戶企業(yè)，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策；符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的境外高端人才和緊缺人才，可享受內(nèi)地與境外個(gè)人所得稅負(fù)差額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼部分免征個(gè)人所得稅；實(shí)行人才個(gè)人所得稅獎(jiǎng)勵(lì)政策，對在該市登記注冊且年度依法繳納地方稅收2000萬元以上的企業(yè)或相關(guān)機(jī)構(gòu)，工作連續(xù)1年以上年度計(jì)稅工資薪金收入20萬元以上的高級管理人員、企事業(yè)單位中具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才、具有技師以上職業(yè)資格的高技能人才，按比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。

——對領(lǐng)軍人才3年內(nèi)，免收高層次人才周轉(zhuǎn)房租金；對引進(jìn)的博士、“985”高校碩士，在個(gè)人購買住房之前，提供3年的免費(fèi)過渡性住房；對急需緊缺人才的配偶就業(yè)、子女入學(xué)入園、住房保障等，給予優(yōu)先解決；允許高層次人才靈活取用住房公積金。

——暢通高層次人才參政議政渠道，組織開展“防城港市榮譽(yù)市民”推薦評選活動(dòng)；重視培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀高層次人才代表作為“兩代表一委員”人選；支持高層次人才到人大、政協(xié)、政府咨詢部門以及有關(guān)部門。

落實(shí)新政 溫暖人才

“政策一旦制定出臺(tái)，就必須堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行；再好的政策，若不落實(shí)，不但不能發(fā)揮效力，還會(huì)引起失信于人的反作用。”防城港市委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對記者說。

市第一人民醫(yī)院主任醫(yī)師韓永江，是該市從黑龍江引進(jìn)的專業(yè)人才，在一次性拿到10萬元安家費(fèi)后，激動(dòng)地對市委組織部領(lǐng)導(dǎo)說：“防城港尊重人才，落實(shí)政策動(dòng)真格，我十分敬佩。我要?jiǎng)訂T我的朋友都來防城港！”

僅2011年，該市就對2006年以來引進(jìn)的136名高層次人才，一次性補(bǔ)發(fā)安家費(fèi)補(bǔ)貼443萬元；市專業(yè)技術(shù)拔尖人才，每月享受的政府特殊津貼由原來的200元提高至400元；對企事業(yè)單位在職的具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或博士學(xué)位的高層次人才，分別給予每月600元、400元的生活補(bǔ)貼；既有正高職稱又有博士學(xué)位者，可同時(shí)享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼；對在職獲得碩士、博士學(xué)位的分別給予40%、60%的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，并給予5000或10000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。組織開展杰出人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、年度人才特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評選和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)等工作，建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系關(guān)護(hù)優(yōu)秀人才制度，切實(shí)解決高層次人才的家屬就業(yè)等方面后顧之憂。

建功立業(yè) 留住人才

自人才新政實(shí)施以來，防城港市不拘一格招人用人，將來掛職的高層次干部人才在工作安排上與任職干部同等對待，掛實(shí)職，優(yōu)待遇，并聯(lián)系1—2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作。對引進(jìn)的高層次人才委以重任，安排到重要崗位、一線部門工作，放手讓他們?nèi)リJ、去干，使他們在改革發(fā)展的一線經(jīng)受鍛煉、促進(jìn)成長，對條件成熟的及時(shí)提拔使用。

謝電，畢業(yè)于中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的博士，2009年選擇到防城港就業(yè)。到東興鎮(zhèn)掛職一年后，表現(xiàn)優(yōu)秀，2011年提拔為市水產(chǎn)畜牧局副局長。

王玉東，到防城港務(wù)集團(tuán)工作后，已經(jīng)從一名技術(shù)員成長為公司副總經(jīng)理。在他帶領(lǐng)下，技術(shù)團(tuán)隊(duì)經(jīng)過奮力拼搏，研究出構(gòu)建測運(yùn)和浮游安裝新工藝，在防城港20萬噸級碼頭建設(shè)中節(jié)約投資8500萬元。

張常路博士，是從發(fā)達(dá)地區(qū)廣東東莞引進(jìn)的高端人才，現(xiàn)為市市政局副局長。近年，由他主持負(fù)責(zé)的幾個(gè)園林景觀工程項(xiàng)目，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的首肯，深受當(dāng)?shù)厝罕姾屯鈦碛慰偷南矏邸?/p>

如今，在黨管人才的創(chuàng)新推動(dòng)下，防城港市更是以前所未有的開放策略海納天下英才，一場以人才事業(yè)發(fā)展引領(lǐng)帶動(dòng)城市發(fā)展的精彩大戲正在這里火熱上演。endprint