璞玉更牽萬家情

鄧卉

“能在水電站工作，家里冷鍋能煮上米有飯吃，我們真心感謝諸副局長。”龍勝縣平等鄉電工小蒙在往事的回憶中，仍滿懷感激——從2007年起，龍勝縣人力資源和社會保障局副局長諸玉年積極與縣水利局、電業公司溝通聯系，為全縣各電站培訓電工操作員，由此為186名家庭困難人員爭取到電站就業崗位，使當地部分“零就業”家庭重燃生活希望。

“開弓沒有回頭箭，干事業就要一鼓作氣。”這是諸玉年多年忘我工作的真實心聲。新年伊始，我們沿著當地群眾的熱情評點，在“九山半水半分田”的龍勝尋找諸玉年的工作印跡——

“敢于迎難而上，才能有效解決難題”

從林業工作站站長、民族局干事、組織部干監股股長再到人力資源和社會保障局副局長，20多年的工作歷程，諸玉年的工作角色有過多次“華麗轉身”，但無論在哪個崗位，他都勇字當頭，他說：“敢于迎難而上，才能有效解決難題。”

社會保險擴面征繳是人力資源社會保障部門的重要工作，為做好社會保障“安民工程”，做實做大基金積累，諸玉年經常深入全縣山區大小企業、用人單位了解情況，宣傳社會保險法律法規，促進用人單位和勞動者自覺參加社會保險，使龍勝縣的社會保險覆蓋面不斷擴大，做到應保盡保，參保率、社會保險基金征繳率均排在桂林市前列，全面超額完成上級下達的任務，多次被評為縣、市社會保險工作先進單位。

2008年至2010年，龍勝縣有名的企業華美公司出現緩繳或以最低項目繳納員工城鎮職工養老保險問題，諸玉年獲悉群眾意見，先后多次找到公司領導耐心商談，講政策、擺道理，最終使公司補繳員工的養老保險。在應對國際金融危機中，諸玉年認真落實援企穩崗政策，在全市率先為桂林龍勝溫泉等困難企業申報社會保險補貼125萬元，幫助企業渡過難關。

新型城鄉居民社會養老保險是直接關系群眾切身利益的惠民政策，百姓普遍關注。然而，要完成國家重點扶貧縣龍勝縣農村居民的各項資料采集工作并上報人力資源社會保障部，難度很大。縣人力資源和社會保障局局長陸全民說：“啃下這塊硬骨頭，諸玉年同志能行。”領命出門，諸玉年踏遍全縣十個鄉鎮，下鄉沒路就爬山，早上出發晚上到，磨破嘴皮講政策，協調有關單位補制老人身份證，親手草擬《龍勝各族自治縣城鄉居民社會養老保險試行方法》等三個文件，并補足國家要求的各種材料，為縣委、縣政府提供決策依據，力爭在2011年使龍勝縣成為第三批全國城鄉居民社會養老保險試點縣。江底鄉最偏遠的行政村之一地靈村的陳鵬老人拉著諸玉年的手感激地說：“共產黨是真正的活菩薩！”

在局里，諸玉年還分管勞動行政執法工作，他帶領執法人員堅決依法打擊惡意欠薪、拖欠社會保險費、非法侵害勞動者合法權益的行為，切實維護勞動關系和諧穩定。

“堅持改革創新，才能干出工作成效”

就業是民生之本，也是安國之策。近年來，諸玉年堅持改革創新，著重突出“四抓”，下大力氣抓創業就業工作——

突出抓好政策落實促就業。首先是抓好高校畢業生就業政策落實。每年，諸玉年組織離校后未就業高校畢業生到縣就業見習基地參加就業實踐訓練，共落實54名高校畢業生到基地見習；其次是落實好困難人員就業援助政策。諸玉年認真落實下崗失業人員創業和企業吸納下崗失業人員的稅收優惠政策及下崗失業人員靈活就業社會保險補貼，去年落實靈活就業社會保險補貼185萬元；其三是適度開發公益性崗位。諸玉年創立“三年一撥一換，一退一進或二退一進”公益性崗位動態管理和退出機制，有效解決上崗難、管理難、退出難的問題，累計在全縣開發公益性崗位并安置困難人員就業205人。

突出抓好創業帶動就業。“我們建立健全政策扶持，創業服務與創業培訓相結合的‘三位一體工作機制，就能更好地把創業培訓和服務延伸到大學畢業生、農民工、復退軍人、殘疾人等各類群體。”諸玉年在2013年帶領就業工作人員開展“微型企業”創業培訓196人、婦女創業培訓89人。

突出抓好技能培訓服務就業。諸玉年的“妙招”分三步：其一是積極挖掘本地資源，以“貼近生產、貼近崗位要求、貼近素質提高”的三貼近要求，多形式開展技能培訓，去年開展電工、計算機、保潔員、電焊工等技能培訓536人，實現就業350人；其二是建立完善就業服務平臺，向上級爭取網絡建設資金320萬元，進一步加強城鄉一體的就業服務信息網絡建設，實現縣、鄉鎮、社區公共就業服務信息聯網互通；其三是認真落實扶持農民工創業政策措施，引導具有一定技能和資金的農民工返鄉創業，以創業帶動就業。如，諸玉年引導偉江鄉中洞村返鄉創業農民工鐘振華開展西紅柿規模種植，1人帶動全村56人就業，從而走上脫貧致富路。諸玉年還幫助樂江鄉樂江村返鄉青年何遠娟創辦服裝加工廠，讓10名農民婦女在家門口成為“上班族”。

突出抓好“創業培訓﹢小額貸款”促就業。諸玉年說：“幫助各類創業人員學習創業知識，增強創業能力，進一步提高創業者的積極性和成功率，降低小額貸款風險，才能真正實現創業者與銀行‘雙贏。”由此，他在全縣推行“創業培訓﹢小額貸款”工作模式，先免費對申請小額貸款的創業人員進行10天培訓，然后再為他們提供貸款扶持。雙河村支委委員、村委會副主任蘇翠珍在2003年創建生豬養殖基地，在她和諸玉年的共同努力下，雙河村被列為婦女創業貼息貸款示范點，目前已帶動養豬專業戶42戶，母豬存欄300頭、生豬存欄5460頭，全村農民人均收入在5000元以上，基本實現了種植業和畜牧業的主輔換位，群眾生活大有改觀。

幾年來，在諸玉年的組織推動下，龍勝縣人力資源社會保障局、縣婦聯累計幫助擔保貸款3736萬元，幫助747人成功創業，帶動2216人就業，實現了創業帶動就業的倍增效應。諸玉年欣慰地說：“堅持改革創新，才能干出工作成效。”

“排除自身困難，才能熱心服務群眾”

在局領導班子中，諸玉年積極配合班子成員開展工作，做到既分工又合作，在工作上不計較個人得失，不推諉，努力克服各種困難，特別是家庭的困難，一心一意把工作做好，熱心服務群眾。

在工作上游刃有余的諸玉年，卻一直有個難言的“心結”。愛妻罹患腦血管畸形，經常反復在深夜發病，劇痛難當，逐漸右眼病壞、雙耳病聾、左眼視力微弱。2002年妻子病退后，諸玉年既要細心照顧她的日常生活起居，安撫心緒，還要做好自己分管的各項工作，諸玉年依然不改男人的英雄本色，他說：“兩副擔子再重，我都要好好挑起來。”

多年的付出終有回報。諸玉年先后獲得桂林市職業培訓鑒定工作先進個人、培訓就業工作先進個人、職稱工作先進個人、城鄉居民社會養老保險工作先進個人稱號及2012年度廣西人力資源和社會保障廳就業工作先進工作者等榮譽。2013年，諸玉年又獲全區人力資源和社會保障系統二等功。endprint