兩會亮點

10個省直管縣（市）首次組團亮相兩會

河南省10個省直管縣（市）今年首次組成“省直管縣（市）代表團”亮相省2014年兩會，引人注目。

郭庚茂寄語省直管縣（市）：要爭當全省縣域發展的排頭兵

1月17日上午，河南省委書記、省人大常委會主任郭庚茂來到省十二屆人大三次會議省直管縣代表團，與代表們共同審議政府工作報告，探討省直管縣（市）發展問題。

郭庚茂就推動省直管縣（市）發展，強調了三點：一要勇于擔當，不辱使命，爭當全省縣域發展的排頭兵；二要改革創新，抓好關鍵，努力實現更好更快發展；三要搞好對接，提升水平，盡快使省直管縣（市）的直管體制平穩運行。他最后強調，目前省里正在研究市縣、產業集聚區等考核評價辦法，目的是完善激勵機制，樹立正確導向，引導干部更好地推動發展。希望大家真正把勁用到增強內在發展動力上，用到千方百計發揮體制優勢進一步加快發展上，推動省直管縣（市）發展取得更大成績。

河南省編辦主任馬新華詳解直管縣（市）的未來與發展：把省直管縣（市）培育成地區副中心城市

1月17日上午，河南省編辦主任、省直管縣代表團團長馬新華詳細介紹了直管縣（市）的“前世與今生”。

馬新華說，從直管縣（市）的爭取到設立，從試點到現在的全面直管，省委、省政府主要領導高度重視，全國30個省直管縣（市）試點，就批了河南10個。

馬新華說，當時選擇試點縣（市）的時候，省委、省政府重點考慮區位、資源、交通、產業等方面因素，經過反復的權衡比較，最后確定這10個縣（市）為試點。10個縣（市）的定位，用規范的語言說，就是體制改革的先行者、統籌城鄉的示范區、科學發展的排頭兵。

從今年1月1日起，10個直管縣（市）全面實現省直管，按照新的體制運行，從此也就算告別了“兩個婆婆”時代。直管縣（市）試點前，這些地方面對的是省轄市“一個婆婆”，試點時成了“兩個婆婆”。現在是站在新起點上，只面對省里“一個媽”，開啟了新路。

郡縣治天下安。馬新華說，河南省一共108個縣（市），面積占全省的90%，人口約占全省的80%，為發展縣域經濟，河南省在縣域經濟包括管理體制方面進行了長期的探索，從20世紀八九十年代，“十八羅漢”鬧中原，到2003年的強縣擴權，再到2011年啟動10個省直管縣（市）改革試點，到今年的省直管縣（市）全面直管，打下了良好的發展勢頭，增強了活力和動力。去年上半年，10個直管試點縣（市）中，有9個GDP增幅高于全省平均水平，工業投資、財政收入、利用外資水平的指標均好于全省平均水平，考慮到對省直管試點縣（市）實現全面直管的條件基本成熟，省委、省政府下決心對10個試點縣（市）實行全面直管。黨委、人大、政府、政協包括群團組織等由省直接管理，同時也設立河南省第一、第二中級人民法院，和河南省人民檢察院第一、第二分院，負責管轄省直管縣（市）的有關案件。應該說10個省直管縣（市）站在新的起點上，新體制帶來了新機遇。

馬新華說，10個直管縣（市）不是一般的縣（市），是省委、省政府努力培育的戰略支撐點和努力打造的經濟增長極。《政府工作報告》中也進一步明確，要把省直管縣（市）培育成人口50萬的地區副中心城市。endprint