
1月11日,國土資源部副部長徐德明表示,2014年將建立不動產統一登記制度。2013年11月,國務院表態原由九個政府部門負責監管的不動產登記將統一到一個部門,由國土資源部負責指導監督。
點評:根據統計數據顯示,城鎮全國自有住房擁有率2011年為84.7%,2012年增加為85.4%。2011年有13.0%的家庭擁有兩套房,2.5%的家庭擁有三套或以上住房。2012年,有兩套房的家庭增加至13.9%,而三套或以上家庭則大幅增加至3.4%。家庭第一套房產的收益率高達300%。
擁有自有住房的人對不動產登記不積極,是出于保護財富的本能,只有建立合法財富的安全感,才能打破這重魔咒。進行全國聯網的不動產登記,為今后制定房產稅、遺產稅等建立了準確的信息基礎。家庭擁有財富將曝光,公司擁有的房產也會曝光,這在土豪露富與低調奢華并存的時代,對于秉持悶聲發大財、習慣視稅收如無物的人,是沉重的心理打擊,相當于讓他們裸身過鬧市。
越是資產集中于不動產的人,不安全感越強,一輩子省吃儉用買了三套房預備養老,現在突然成為暴富群體,可能承擔沉重的稅收,為城鎮化作出真金白銀的貢獻,抵觸情緒極強。而那些有能力在全球配置資產的人,可以享受不同體制所帶來的政策庇護,財富安全感強于把雞蛋放到國內房地產一個籃子里的人,即使如此,他們也希望多過兩年資產價格上升、沒有房產稅的日子。
國土資源部如今牽頭不動產登記,是建立新型、法治體制下財富管理體制的又一次努力,如果無疾而終,未來中國將在缺乏準確數據的一片漆黑中進行盲人摸象式管理。要獲得成功,首先要強調保護合法產權。不動產登記進行摸底調查,固然是為未來的稅收體制改革奠定基礎,同時也是為了更好地保護合法產權。政府只有通過實際案例建立產權保護的法律信用,民眾的配合度才會上升。
沒有人愿意多納稅,沒有人愿意從不納稅進入納稅狀態,只要經過公平的程序建立了統一的游戲規則,所有人請遵照執行,房產稅也不例外。信用是金,權力信用是一切的根本,不動產登記牽涉到千家萬戶最重要的資產,以嚴格的信用保護合法財富,以公平的程序進入法治稅收狀態,其重要性怎么說都不過分。