區域整體推進素質教育的探索

高軍

“區域整體推進素質教育”，不僅是引領山東省威海市環翠區教育發展的總課題，而且作為國家基礎教育綜合改革試驗區的試驗項目，是舉全區之力開展探索和研究的。在廣泛研討和充分論證的基礎上，全區教育工作者在思想認識上明確了素質教育的方向，在發展道路上確定了“區域整體推進”的最佳策略和實施“課堂教學改革”的最佳途徑，避免了在推進素質教育過程中重新走入新的誤區，瞄準教育改革中的深層次矛盾和問題，力爭取得素質教育的實質性突破。

以體制創新為突破，創設氛圍

經過了十幾年素質教育的實踐歷程之后，觀念問題已經不是素質教育的主要問題，而體制才是制約素質教育的深層次矛盾和瓶頸問題。因此，建立一個融政策、制度與操作于一體的“區域整體推進素質教育”的運行系統和實施環境是當前的重要任務。

堅持黨政主導，營造實施素質教育的環境 環翠區始終堅持教育優先發展戰略，堅持素質教育的方向不動搖，確立了素質教育在教育現代化中的核心地位，并以體制改革創新為抓手，在組織、政策、投入上優先安排，逐步建立健全了素質教育政策保障機制。一是建立健全了教育投入經費保障機制，確保教育投入的“三個增長”；設立了教師培訓、教育科研專項經費，制定了一系列配套獎勵政策，為素質教育的實施提供了雄厚的物質條件。二是建立健全了素質教育督導評估機制。實施目標管理，區政府與各鎮政府簽訂目標責任書，將素質教育落實情況作為考核各部門、鄉鎮政府及黨政一把手的主要依據；……