群眾路線教育實踐活動要堅持“三個成果”一起要

虞云耀

開展黨的群眾路線教育實踐活動，重在取得實效。習近平總書記指出，這次教育實踐活動“既要立足當前、切實解決群眾反映強烈的突出問題，又要著眼長遠、建立健全促進黨員、干部堅持為民務實清廉的長效機制”。這就要求我們下大氣力、下真功夫，努力取得豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果，把黨的作風建設提高到一個新水平。

一、 努力取得人民群眾滿意的實踐成果

能否取得人民群眾滿意的實踐成果，是衡量這次教育實踐活動成效的首要標準。檢驗實踐成果，就要看是否達到了這次教育實踐活動的目標要求，就是要落實到解決“四風”問題的成效上，落實到做好群眾工作能力的提升上。

著力解決思想認識問題，牢固樹立宗旨意識、群眾觀點，增強貫徹黨的群眾路線的自覺性。這次教育實踐活動把學習教育和提高思想覺悟貫穿全過程，收效是明顯的。通過多種形式的學習討論，進一步增強了宗旨意識和群眾觀念，克服了對作風建設的輕視思想、觀望心理、敷衍態度和擔心情緒，把思想統一到中央的要求上來。圍繞世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，突出堅定理想信念這個根本，進一步明確了什么是正確的權力觀、事業觀和政績觀，使思想得到升華，心靈受到震動。圍繞本地區本部門本單位“四風”具體表現和危害，圍繞為民務實清廉的具體要求深入研討，邊學邊改，立改立行。我們要的實踐成果，就是要從理論與實踐的結合上使廣大黨員、干部特別是領導干部牢固樹立馬克思主義群眾觀，始終堅持黨的根本宗旨。馬克思主義群眾觀在心里扎下根，貫徹黨的群眾路線才會有自覺性。

切實解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等突出問題，以改進作風的新成效新氣象取信于民。各地各部門緊密結合實際聚焦“四風”，查擺問題，通過多種方式把問題找準、找實、找具體，形成圍剿之勢，取得初步成效。各級紀檢監察機關充分發揮職能作用，強化監督檢查，對頂風違紀的，發現一起，查處一起，并對典型案例予以通報曝光，發揮警示教育作用。我們要的實踐成果，就是要從群眾感受最直接、反映最強烈的問題改起，真正解決領導機關、領導干部中存在的“四風”問題，以實實在在的成效讓人民群眾滿意。

黨員、干部深入群眾、深入基層、為群眾辦實事解難事，在新形勢下做群眾工作的能力和本領有提高。這次教育實踐活動的一個鮮明特點，就是堅持開門搞活動，樹立問題導向，全方位多渠道聽取干部群眾的意見建議。黨員干部直接聯系群眾的制度普遍建立，許多干部走出機關大門到農村、社區抓黨建促脫貧，深入到條件艱苦、困難多、問題多的地方，直接聯系特困家庭，幫助解決實際問題。與群眾交朋友、攀“窮親”，拜群眾為師，向群眾學習，幫助群眾解決困難的過程成為增進與群眾感情、探索群眾工作方法、提高做群眾工作能力的過程。轉變機關職能，優化公共服務，深化政務公開，推進陽光服務，在履行職責中使做群眾工作的本領得到提高。我們要的實踐成果，就是要使黨員、干部真正把群眾當作親人，想群眾之所想、急群眾之所急，真心實意為群眾謀利益，成為黨聯系廣大群眾的紐帶和橋梁。

拿起批評和自我批評的武器，提高解決自身矛盾的能力，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的自覺性進一步增強。以整風精神開展批評與自我批評，深入分析問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既解決實際問題，又解決思想問題，是這次教育實踐活動的又一特色。為了開好民主生活會，各地采取群眾提、自己找、互相幫的方法，集中查擺問題。各種尖銳意見原汁原味地直接反饋給領導干部，促使他們認真反思自己，撰寫對照檢查材料，有的越寫越“出汗”，深刻的自我剖析使靈魂受到觸動。會前談心交心、真誠溝通，會上敢于動真碰硬、揭短亮丑，通過開展積極健康的思想斗爭，達到了“團結——批評——團結”的效果。我們要的實踐成果，就是要使黨的優良作風在新的歷史條件下得到保持和發揚，自由主義、好人主義得到克服，黨內生活庸俗化、隨意化、平淡化的傾向得到糾正，黨內矛盾和存在的問題通過批評和自我批評得到及時有效解決，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力得到提高。

二、努力取得能夠長期起作用的制度成果

實踐證明，作風問題具有反復性和頑固性，解決起來不可能畢其功于一役，必須依靠具有根本性、全局性、穩定性和長期性的制度建設，建立行為規范和有力約束，真正形成長效機制。

用制度固化成果。這次教育實踐活動中取得的實踐成果需要鞏固，積累的豐富經驗需要總結，要通過制度加以系統化和規范化，本著于法周延、于事簡便的原則，抓緊建立健全各項工作制度、管理制度、干部作風狀況考核評價制度等，針對薄弱環節，堵塞制度漏洞。

提高制度的執行力。制度的生命和力量在于嚴格執行。有了制度不認真執行，“潛規則”必然盛行。我們所要的制度成果，不是束之高閣的擺設，而是真正能起到制約規范作用的行為準則。這就要靠高度的執行力來保證制度的有效實施。要強化制度意識，堅持在制度面前人人平等，誰也沒有特權、沒有例外，不管是誰違反制度都應當受到追究。從選人用人上加以引導和保證，把執行制度作為選人用人的一項基本條件，在干部的考核、選拔、監督和管理等各個環節，重視干部執行制度的情況，不嚴格執行制度的干部不能提拔重用。強化監督制約，切實加強對制度執行情況的監督檢查，建立違反制度的追究問責辦法，堅決糾正各種有令不行、有禁不止的行為，維護制度的嚴肅性和權威性。

用法治思維解決作風問題。把權力關進制度的籠子里，首先是關在法律法規的籠子里。黨員、干部特別是各級領導干部要帶頭學習法律、嚴格執行法律、自覺依法辦事。想問題、作決策、辦事情，時刻牢記人民授權和職權法定。進一步規范公務接待、財務審計等相關法規制度，從法律法規上堵塞滋生不正之風的漏洞。

三、努力取得深化規律性認識的理論成果

理論是對客觀規律的認識和把握，對實踐具有重要的指導作用。在教育實踐活動中形成了許多管黨治黨和黨的作風建設的新認識、新經驗、新啟示，需要認真總結提煉，歸納升華，形成理論成果。

深刻認識馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線新的時代內涵。黨的十八大后，習近平鮮明地提出：“人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”他強調“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福”。他還指出，“我們要適應新形勢下群眾工作新特點新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾工作，虛心向群眾學習，誠心接受群眾監督，始終植根人民、造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。”這些重要論述為馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線增添了新的時代內涵，我們要認真學習領會，貫徹落實。要從這次教育實踐活動的實踐中汲取豐富的營養，深入研究新的歷史條件下群眾觀點和群眾路線的新內涵，不斷升華理論認識。

充分認識在長期執政和改革開放、發展社會主義市場經濟條件下貫徹黨的群眾路線的新要求新任務。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了總部署總動員，這對我們貫徹群眾路線提出了新的更高的要求。各級領導干部如何緊緊圍繞黨的中心任務，堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民群眾的偉大實踐中汲取智慧和力量；如何正確認識和處理各種利益關系，把握不同社會群體的需要和訴求，化解矛盾沖突，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益；如何把保障民生擺在更加突出的位置，真情關心群眾疾苦，讓廣大人民群眾共享改革發展成果；如何樹立正確的權力觀、事業觀、政績觀，始終保持謙虛謹慎、奮發進取的精神狀態，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，等等。這些問題要在實踐中回答，也要在理論上回答。

深入研究新形勢下貫徹群眾路線、密切黨群關系遇到的新情況新問題新挑戰。當前，世情國情黨情正在發生深刻變化，我們黨面臨著四種考驗，黨內存在著四種危險。經濟社會的發展，社會階層結構變化，社會矛盾呈現新特點，廣大群眾的需要和訴求多樣化，給黨的群眾工作帶來新挑戰。還要看到，徹底清除“四風”需要作出長期艱苦的努力。將集中進行教育實踐活動的好經驗好做法融入經常性工作，使好作風成為黨員、干部的行為習慣，還有大量工作要做。要緊密聯系這次教育實踐活動的實際，深入思考和研究這些重要課題，認清現實，把握規律，從戰略上、思路上、對策上形成新的認識，以新的理論和實踐成果回應時代的呼喚和人民的期待。

作者系全國黨建研究會會長

責任編輯：袁志平